李英鋒

對于到城市靈活就業(yè)的農(nóng)民工來說，沒有單位為其出具誤工證明，怎么證明自己的誤工損失呢？今年56歲的李梅就遇到了這樣的煩惱：在遼寧大連一所小學(xué)當(dāng)幫廚工的李梅，利用暑假的時間做家政工，在回家的路上被私家車撞倒，右肩膀骨折。私家車投保的保險公司對李梅提出的誤工損失不予認(rèn)可，其工作的小學(xué)則認(rèn)為李梅不是幫廚時出的車禍，因此不給開具誤工證明。（見9月20日《工人日報》）

盡管法院經(jīng)調(diào)解，認(rèn)定某保險公司按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)計算誤工損失，在交強險限額內(nèi)賠償了李梅的誤工費、醫(yī)療費等共計9.7萬余元，幫李梅跨過了“沒有誤工證明”這道維權(quán)障礙，給個案畫了一個相對圓滿的句號，但如何在更大范圍內(nèi)、更多類似案件中讓靈活就業(yè)人員擺脫開不出誤工證明的困境，值得思考。

通常，誤工費由侵權(quán)方對受害人的誤工損失進行賠償，可以全面維護受害人的合法權(quán)益，彌補受害人的損失，符合損害賠償?shù)摹疤钇皆瓌t”。民法典規(guī)定：侵害他人造成人身損害的，應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費、護理費、交通費、營養(yǎng)費、住院伙食補助費等為治療和康復(fù)支出的合理費用，以及因誤工減少的收入。《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》還進一步明確了誤工費的計算方式和標(biāo)準(zhǔn)。

在就業(yè)市場上，大量靈活就業(yè)人員沒有穩(wěn)定的用人單位、雇主，工作內(nèi)容和時間等都不規(guī)律、不固定，收入方式也不太“正規(guī)”。如果在損害賠償案件中按受害人無固定收入計算，可能受害人無法全面準(zhǔn)確地提供最近三年的收入證據(jù)，甚至無法開出一紙自己在受傷害前曾經(jīng)從事某項工作、曾經(jīng)有勞動收入的誤工證明。如此，也就難以確認(rèn)與受害人曾從事的工作相同或相近的行業(yè)，難以確定其誤工費的計算方式和標(biāo)準(zhǔn)。在這種情況下，受害人在維權(quán)過程中難以與侵權(quán)方或相關(guān)保險公司就誤工費賠償問題達(dá)成共識，法院、仲裁機構(gòu)等也難以有理有據(jù)、明確有力地支持受害人的誤工費賠償請求，受害人很容易陷入誤工費維權(quán)困境，其誤工費權(quán)益很容易被打折甚至被懸置。

我國靈活就業(yè)人員已達(dá)2億人，瞄準(zhǔn)靈活就業(yè)人員的困難和需求，為其設(shè)計更公平合理、切合實際、操作性強的誤工費計算方式和標(biāo)準(zhǔn)，迫切且必要。這不但有助于健全靈活就業(yè)人員權(quán)益保障機制，而且可以為化解涉及靈活就業(yè)人員的損害賠償糾紛提供更規(guī)范、明晰的依據(jù)和指南。

具體而言，有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會，有必要針對靈活就業(yè)人員的工作特點，進一步完善優(yōu)化誤工費計算規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，如確定一個或幾個專門的參照行業(yè)，即便受害人不能提供誤工證明，也可綜合考量受害人自述、受害人與相關(guān)雇主或用工主體、中介的溝通信息以及受害人在某段時間的工作證件、考勤記錄、收入記錄、交通信息等，直接參照某個行業(yè)上一年度的平均工資計算誤工費。當(dāng)然，靈活就業(yè)人員在日常工作過程中也應(yīng)多留個心眼，注意保存相關(guān)信息等，以備維權(quán)的不時之需。

保障靈活就業(yè)人員勞動權(quán)益的話題，近來越來越多受到關(guān)注，不讓靈活就業(yè)人員的誤工費權(quán)益困在一紙誤工證明里，應(yīng)該成為努力的方向之一。