丁建庭

近日，公安部舉行新聞發(fā)布會，通報8項公安交管便民利企改革新措施，包括試點(diǎn)機(jī)動車行駛證電子化、實行摩托車登記“一證通辦”、便利群眾網(wǎng)上辦理汽車注銷手續(xù)、推出“交管12123”App單位用戶版等，這些舉措將于7月1日起實施。

便民利企是提升群眾獲得感的內(nèi)在要求，是優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容，也是法治政府建設(shè)的應(yīng)有之義。近年來，從中央到地方不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能，推動線上線下融合發(fā)展，努力實現(xiàn)辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化，最大限度便民利企。以公安交管領(lǐng)域為例，從實施駕駛證在線申領(lǐng)、在線“亮證”，到新增C6駕照類型、方便群眾駕駛房車出游，再到此次公布的試點(diǎn)機(jī)動車行駛證電子化等8項改革新措施，公安交管部門積極回應(yīng)群眾和企業(yè)的新需求、新期待，出臺了一系列務(wù)實舉措。統(tǒng)計顯示，最新公布的8項改革措施實施后，預(yù)計將惠及上億群眾，減少辦事成本約30億元。

信息化時代，數(shù)字技術(shù)的進(jìn)步為交管證件電子化帶來了更多可能。對于廣大司機(jī)朋友來說，開車上路必須攜帶駕駛證和行駛證，但總有一些人因忘帶證件被扣分罰款。推動交管證件電子化是大勢所趨，既便民利民，又能夠提升交管效能。這些年，公安交管部門積極推廣應(yīng)用交管電子證照，全面推行機(jī)動車檢驗標(biāo)志和駕駛證電子化。其中，駕駛證電子化于2021年6月1日起在天津、成都、蘇州3個城市試點(diǎn)，并于2022年在全國全面推廣。目前，全國公安交管部門已累計發(fā)放電子檢驗標(biāo)志14.75億次，向2.5億駕駛?cè)税l(fā)放了電子駕駛證，通過推廣應(yīng)用電子證照，減少了辦證亮證的環(huán)節(jié)、材料、時限，提升了公安交管政務(wù)服務(wù)水平，讓廣大群眾得到了實實在在的便利服務(wù)。

便民利企改革一直在路上。下個月，行駛證電子化即將在北京、天津、上海、廣州、深圳等60個城市試點(diǎn)推行，這是交管證件電子化推廣應(yīng)用在全面實現(xiàn)機(jī)動車檢驗標(biāo)志、駕駛證電子化基礎(chǔ)上的再進(jìn)一步。行駛證是機(jī)動車輛身份證明，電子行駛證通過全國公安交管電子證照系統(tǒng)生成，動態(tài)顯示機(jī)動車檢驗、抵押、交通違法和交通事故處理情況等狀態(tài)，方便實時查詢、實時出示、實時核驗。相比紙質(zhì)行駛證，電子行駛證不僅能節(jié)省成本、節(jié)約資源，而且更方便群眾、提升效率。此外，電子行駛證通過全國公安交管電子證照資源庫驗證比對，采用數(shù)字簽名防偽技術(shù)，可以有效防止篡改、偽造，確保證件真實有效，便于在二手車交易等場景采信應(yīng)用，并采用動態(tài)二維碼、數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)加密、實人認(rèn)證等技術(shù)保護(hù)個人信息安全。

需要注意的是，按照道路交通安全法規(guī)定，紙質(zhì)行駛證應(yīng)當(dāng)隨車攜帶；電子行駛證主要應(yīng)用于相關(guān)窗口業(yè)務(wù)辦理。也就是說，開車上路仍要攜帶紙質(zhì)行駛證，而在辦理車輛登記、違法處理、事故處理等交管窗口業(yè)務(wù)時，可以應(yīng)用電子行駛證；同時支持機(jī)動車所有人授權(quán)他人使用電子行駛證，便于委托他人代辦業(yè)務(wù)。相比電子駕駛證，電子行駛證的應(yīng)用場景還不夠?qū)挿?，這主要是為了保障車輛財產(chǎn)安全，試點(diǎn)階段理應(yīng)穩(wěn)妥審慎，電子行駛證不宜盲目應(yīng)用到所有場景中。待條件成熟時，相信電子行駛證的應(yīng)用場景將更廣。

試點(diǎn)先行、由點(diǎn)及面，是經(jīng)實踐證明行之有效的改革方法論。期待公安交管部門在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，不斷完善信息系統(tǒng)，健全配套制度，逐步擴(kuò)大應(yīng)用場景，推動在全國更多地方推廣電子行駛證，進(jìn)一步增進(jìn)民生福祉，讓群眾享受到更多便利。