張 維

當前第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作正在開展。中央生態(tài)環(huán)境保護督察是黨中央、國務院作出的一項重大制度安排，是建設生態(tài)文明的重要抓手，推動美麗中國建設的重要力量，對于嚴格落實環(huán)境保護主體責任、完善領導干部目標責任考核制度、追究領導責任和監(jiān)管責任，具有重要意義。從2015年底試點至今，中央生態(tài)環(huán)保督察切實傳導了壓力，對生態(tài)環(huán)境違法行為形成強大震懾，推動破解了一批影響重大、久拖不決的難題，改善了百姓生活環(huán)境，促進了高質(zhì)量發(fā)展，守護了祖國的綠水青山。這把“利劍”的強大功能已經(jīng)通過無數(shù)事實得到了證明。

目前，第三輪第二批7個中央生態(tài)環(huán)境保護督察組已全面進入下沉階段，各督察組積極受理轉(zhuǎn)辦群眾信訪舉報，深入一線、深入現(xiàn)場，查實一批突出生態(tài)環(huán)境問題，目前已公開曝光了兩批典型案例。根據(jù)中央生態(tài)環(huán)境保護督察協(xié)調(diào)局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，截至6月1日20時，各督察組共收到群眾來電、來信舉報28860件，受理有效舉報24314件，經(jīng)梳理合并重復舉報，累計向有關(guān)?。ㄊ校┺D(zhuǎn)辦17825件。有關(guān)?。ㄊ校┮艳k結(jié)或階段辦結(jié)8701件。其中，立案處罰1369家，立案偵查45件；約談黨政領導干部748人，問責黨政領導干部171人。這些數(shù)據(jù)一方面表明了督察工作堅持動真碰硬，另一方面也反映出一些地方的生態(tài)環(huán)境保護責任落實并不到位。

從公開的一些典型案例看，共性問題仍然集中多發(fā)。如督察組在上海抽查發(fā)現(xiàn)，安亭污水處理廠未經(jīng)水質(zhì)檢測，直接編造生化需氧量數(shù)據(jù)；在湖南發(fā)現(xiàn)，為完成污水收集率和進水生化需氧量濃度的考核目標，懷化市有關(guān)部門指使污水處理能力占城區(qū)總處理能力77%的全城污水處理廠編造進水生化需氧量數(shù)據(jù)。可以說，弄虛作假問題并非個案。同時，還有地方搞形式主義、做表面文章。如江西撫州東鄉(xiāng)區(qū)北港河沿岸，多處排口雨污水直排入河，當?shù)亍安恢挝鬯魏铀保辉诎渡系奈鬯占幚硐鹿Ψ?，卻在河道中省控斷面上游建了4套水處理設施對河水進行治理；浙江臺州臨海在東大河治理中，沒有在截污控污、系統(tǒng)治理上下功夫，而是借生態(tài)補水名義大量調(diào)水沖污。更值得警惕的是，有的地方領導干部在面對質(zhì)疑時，竟然在狡辯推諉。

之所以會出現(xiàn)這些問題，主要有以下幾方面原因：其一，作為第一責任主體的企業(yè)，環(huán)保意識十分淡漠，在利益的驅(qū)使下，抱有僥幸心理或不擇手段故意為之。其二，幾乎所有被曝光的典型案例中，都伴隨著監(jiān)管部門的問題，如不作為、慢作為，不擔當、不碰硬，甚至敷衍應對、弄虛作假。在這些問題的背后，或是“看眼前不看長遠”的錯誤觀念，或是“抓一陣松一陣”的懈怠心理，或是錯誤的發(fā)展觀和政績觀在作祟。其三，有的地方長效機制不健全，后續(xù)投入、措施沒跟上，導致部分整改工作虎頭蛇尾。

生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會問題。保護好生態(tài)環(huán)境是必須常抓不懈的“國之大者”，既不可能搞“三分鐘熱度”，也不是地方的“政績工程”或是“面子工程”。各級政府必須壓實生態(tài)環(huán)境保護責任，使其真正落到屬地干部的肩頭，落到企業(yè)和經(jīng)營者身上，發(fā)現(xiàn)問題后要把“板子”打到具體的人和事身上去，不講條件、不找借口、不打折扣地進行整改，真抓實干加強生態(tài)修復和環(huán)境保護，始終用最嚴格制度、最嚴密法治守護好綠水青山。

建設美麗中國，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。國家層面在狠下功夫，我們作為公民也要積極參與，身體力行地做環(huán)境保護的行動者，做綠色發(fā)展方式和生活方式的踐行者，共同建設美麗中國。

（作者系本報記者）