張冬梅

《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法實施條例》（以下簡稱《條例》）近日公布，將于今年7月起實施。9日，國務(wù)院新聞辦舉行國務(wù)院政策例行吹風會，介紹了條例有關(guān)情況。（4月9日新華社）

每個人都是消費者。消費者權(quán)益保護事關(guān)民生民利，消費環(huán)境建設(shè)關(guān)乎發(fā)展大局。今年是消費者權(quán)益保護法實施30周年。《條例》作為第一部配套行政法規(guī)，是打基礎(chǔ)、利長遠之法，是惠民生、促發(fā)展之法，具有承上啟下、輻射帶動的作用，將為新時代新征程消費者權(quán)益保護、消費環(huán)境建設(shè)提供更加堅實的法治保障。

法者，天下之準繩也。多年來，我國消費者權(quán)益保護工作卓有成效。但隨著新業(yè)態(tài)、新模式、新場景不斷發(fā)展，消費者權(quán)益保護面臨一些新情況、新問題。譬如，在傳統(tǒng)消費領(lǐng)域，虛假宣傳、不公平格式條款、預(yù)付式消費侵權(quán)等問題突出；在平臺經(jīng)濟領(lǐng)域，大數(shù)據(jù)殺熟、過度收集消費者個人信息、直播帶貨以假充真等問題頻現(xiàn)。凡此種種皆表明，適時完善我國消費者權(quán)益保護法律制度體系勢在必行。眼下，全國各地大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新開展得如火如荼，加強消費者權(quán)益保護對于激活消費“一池春水”意義更加顯著。在此背景下，《條例》出臺適逢其時，對于維護消費者合法權(quán)益、規(guī)范經(jīng)營者經(jīng)營行為、營造安全放心消費環(huán)境、促進消費市場繁榮發(fā)展大有裨益。

細讀《條例》，消費痛點堵點有回應(yīng)，“老大難”問題有關(guān)切，消費糾紛解決有指引，特殊群體保障有著落……全文共7章53條，既是權(quán)利保障，也是行動指南。著眼當下、面向未來，如何更好為消費者保駕護航？寫好放心消費這篇大文章？從《條例》中，可窺知一二。

聚焦堵點，破解“老大難”。在消費領(lǐng)域，還存在許多“老大難”問題。拿預(yù)付式消費來說，從服務(wù)“縮水”、貨不對板到退費難、商家“跑路”，種種亂象使之成為消費者投訴的“重災(zāi)區(qū)”。為此，《條例》強化經(jīng)營者設(shè)立“書面合同”、“按約履行”義務(wù)，明確“事中告知”義務(wù)，并首次賦予消費者合同解除權(quán)，還為預(yù)付式消費設(shè)立了專門罰則。在《條例》中，類似這樣針對“沉疴痼疾”開出的“藥方”還有不少，比如完善消費爭議解決機制等，都為破解消費者急難愁盼探索了操作路徑。

直面熱點，升級“防火墻”。截至去年底，我國網(wǎng)購用戶超過9億人，與此同時，新消費領(lǐng)域侵權(quán)問題突出，相關(guān)訴求快速增長。新情況、新問題需要新規(guī)范。此次《條例》，對你我關(guān)心的直播帶貨、刷單炒信、大數(shù)據(jù)殺熟、自動續(xù)費、個人信息過度采集等熱點問題都有明確回應(yīng)。一個個精細規(guī)定、一項項務(wù)實舉措，給新型消費快車裝上了法律制動器，也為新形勢下的消費者升級了權(quán)益“防火墻”。

緊盯“弱點”，織密保護網(wǎng)。木桶理論告訴我們，決定水容量的關(guān)鍵在于那塊最短的板。消費者權(quán)益保護，亦如此。在各類消費者中，“一老一小”因群體的特殊性，容易成為權(quán)益保護的“洼地”，尤需特殊呵護。為此，《條例》對經(jīng)營者不得誘導(dǎo)老年人消費、為未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)等作出明確要求。只有把短板拉長、讓弱點變強，消費者權(quán)益保護這張大網(wǎng)才能越織越密。

2024年是消費促進年。以《條例》出臺為契機，以落實《條例》為抓手，進一步加固消費者權(quán)益保護法治屏障，讓安心放心舒心消費成為更多消費者的日常，“放心消費在中國”的美好藍圖必能一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。