張 倩

國務(wù)院最近發(fā)布了《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法實施條例》（以下簡稱《條例》）?！稐l例》完善了網(wǎng)絡(luò)消費相關(guān)規(guī)定，對消費者反映強烈的如完善直播帶貨等新業(yè)態(tài)監(jiān)管問題進行了有針對性地規(guī)范。

當前，伴隨著我國數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)消費已成為社會大眾的主要消費方式之一，直播帶貨、虛擬商品交易等新業(yè)態(tài)，超前點播、PK帶貨等新模式紛紛出現(xiàn)，在提升消費體驗、活躍消費市場的同時，也帶來了一些消費糾紛。

從司法實踐看，這些消費糾紛也有一定特點。首先，交易主體難辨識。以直播帶貨為例，網(wǎng)絡(luò)消費通常涉及多方主體參與，包括直播運營平臺、直播間運營者、主播、第三方交易平臺、銷售者及生產(chǎn)者等，加之部分直播間未明確公示實際銷售者信息，消費者在確認責任主體時存在一定障礙，一旦遇到糾紛往往無法追溯，從而導(dǎo)致維權(quán)困難。筆者接觸的案件中就有多例系平臺采用提供鏈接的方式引導(dǎo)消費者進入商戶直播間進行消費，消費者存在誤以為平臺方為實際銷售者的情況，這種情形易導(dǎo)致消費者起訴主體錯誤，進而使得維權(quán)成本增加。

其次，虛假宣傳更隱蔽。與傳統(tǒng)購物模式不同，網(wǎng)絡(luò)購物消費者缺乏感知商品細節(jié)的機會，部分直播間會通過虛構(gòu)庫存、虛假低價等手段宣傳商品；或者運用夸張語言、戲劇演繹、PK帶貨等形式，誘導(dǎo)消費者沖動下單；或者采取特定的角度和濾鏡展示商品，故意不展示瑕疵，導(dǎo)致貨不對板。筆者審理過的某起案件就是銷售珠寶的直播間通過特定燈光、打蠟等方式使珠寶看上去“流光溢彩”品質(zhì)非凡，但消費者收到貨后才發(fā)現(xiàn)珠寶品質(zhì)與宣傳的相差甚遠。

第三，合法權(quán)益易受損?，F(xiàn)實中，一些經(jīng)營者濫用技術(shù)，采取“大數(shù)據(jù)殺熟”“網(wǎng)絡(luò)搜索競價排名推薦”“算法限制交易”等方式侵犯消費者權(quán)益。而在司法實踐中，經(jīng)營者通常以技術(shù)問題、數(shù)據(jù)模型判斷等理由自辯，同時又不對外公布具體算法、規(guī)則和數(shù)據(jù)，信息極不透明，導(dǎo)致消費者遇到類似問題后，維權(quán)舉證非常困難。此外，一些經(jīng)營者還設(shè)置“不支持七天無理由退換貨”“無開箱不售后”等格式條款，卻沒有采用特別明示方式合理地提請消費者注意，導(dǎo)致消費者的合法權(quán)益被嚴重削減。

保護消費者權(quán)益關(guān)系到廣大人民群眾的衣食住行和切身利益，也是司法機關(guān)義不容辭的責任。近年來，我國不斷完善立法，強化執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范新型消費領(lǐng)域經(jīng)營者的行為規(guī)范。司法機關(guān)專門發(fā)布文件，從多個角度規(guī)定了新業(yè)態(tài)下消費者權(quán)益保護的舉措，包括依法妥善認定直播間運營者責任等。此次《條例》的出臺，對于破解網(wǎng)絡(luò)消費維權(quán)難題具有積極意義，也為司法機關(guān)維護消費者合法權(quán)益提供了更有力法律保障。

具體來說，一是厘清網(wǎng)絡(luò)消費主體責任。如《條例》明確了直播間運營者要能夠證明已經(jīng)標明了其非銷售者，并標明實際銷售者，且要達到足以使消費者辨別的程度，否則，消費者有權(quán)主張直播間運營者承擔責任；直播內(nèi)容構(gòu)成商業(yè)廣告時，還應(yīng)按照廣告法的相應(yīng)規(guī)定承擔責任。這些規(guī)定，有助于解決消費者對涉直播帶貨糾紛中責任主體辨識不清的問題。

二是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)營銷宣傳行為。《條例》進一步細化經(jīng)營者的義務(wù)，比如要求以通俗易懂的方式進行宣傳；嚴格履行銷售者責任，依法依約兌現(xiàn)售后承諾；不得利用刷單、炒信等流量造假的方式來虛構(gòu)或者篡改交易數(shù)據(jù)和用戶評價，從而欺騙或者誤導(dǎo)消費者。這些規(guī)定，直指實踐中虛假宣傳問題，有助于打破消費者和經(jīng)營者之間的信息不對稱，充分保障消費者的知情權(quán)。

三是更好保障網(wǎng)絡(luò)消費者合法權(quán)益?！稐l例》明確了經(jīng)營者不得濫用技術(shù)優(yōu)勢，強制或者變相強制消費者購買商品或者接受服務(wù)；以自動續(xù)費方式提供商品或服務(wù)，應(yīng)以顯著方式提示消費者注意。這些舉措都是聚焦實踐中經(jīng)營者不合理排除消費者合法權(quán)益的情況，使消費者與經(jīng)營者之間的地位更平等，權(quán)益保護能落到實處。

保障消費者合法權(quán)益事關(guān)消費信心提振，事關(guān)消費市場高質(zhì)量發(fā)展。期待《條例》能夠在各地得到有效落實，從而建立完善經(jīng)營者守法、行業(yè)自律、消費者參與、政府監(jiān)管和社會監(jiān)督相結(jié)合的消費者權(quán)益共同保護治理體系，營造更安全放心的消費環(huán)境。

（作者系北京互聯(lián)網(wǎng)法院綜合審判二庭法官）