子諭

通過偽造、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)，出具虛假監(jiān)測報告等方式，幫助排污企業(yè)“蒙混過關(guān)”……據(jù)10月16日《新京報》報道，記者相繼臥底西安、太原兩家第三方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，發(fā)現(xiàn)其經(jīng)常弄虛作假，“包合格”甚至成為行業(yè)潛規(guī)則——遇到監(jiān)測結(jié)果不合格的情況，需要修改報告或者復(fù)測，直到合格為止。

隨著我國生態(tài)環(huán)境保護力度的持續(xù)加大，各地不斷加強對相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)排污情況的監(jiān)測，對可能影響水、土壤、大氣等生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的生產(chǎn)行為、偷排偷放行為等建立了嚴格的懲戒制度。近年來，第三方環(huán)境檢測服務(wù)機構(gòu)在生態(tài)環(huán)境保護工作中扮演的角色日益重要。一定程度上，第三方環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)和情況，可以反映出主管部門工作是否到位、相關(guān)企業(yè)是否履行了相應(yīng)的職責(zé)義務(wù)、環(huán)保法律法規(guī)及規(guī)章制度是否落實到位等。

生態(tài)保護工作有諸多環(huán)節(jié)，來自第三方的環(huán)境監(jiān)測報告某種角度上是對各環(huán)節(jié)工作的一種評判和印證。在實踐中，真實的環(huán)境監(jiān)測報告能夠客觀反映相關(guān)環(huán)保工作存在的問題和弊病，進而促進相關(guān)的整改和落實。

當(dāng)環(huán)境監(jiān)測行為和相關(guān)報告可以任人“打扮”，第三方監(jiān)測機構(gòu)與污染企業(yè)“穿一條褲子”甚至充當(dāng)其“幫兇”，環(huán)境監(jiān)測的結(jié)論還能有多少真實性和可信度？“第三方”的中立、客觀更是無從談起。

從報道來看，一些企業(yè)和第三方機構(gòu)存在“合作”關(guān)系，“你給我做監(jiān)測就必須得讓我通過，否則我就找另一家?！比绱死骝?qū)使或者“威脅”，一些第三方監(jiān)測機構(gòu)便開始“大顯神通”——在環(huán)境樣品采集時用自來水代替廢水，在出具報告時要么篡改數(shù)據(jù)結(jié)論要么全靠編造……

在“放管服”改革走深走實以及推行排污許可證制度的背景下，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作和相關(guān)企業(yè)合規(guī)運行在很大程度上都已離不開第三方監(jiān)測機構(gòu)。但這絕不能成為相關(guān)機構(gòu)有恃無恐的理由——環(huán)境監(jiān)測不是單純的商業(yè)行為，其結(jié)論會對地方?jīng)Q策、企業(yè)經(jīng)營等產(chǎn)生重大影響。如果環(huán)境監(jiān)測報告“花錢就能買”“想要什么結(jié)果都可以”，甚至“以商養(yǎng)測”“以測養(yǎng)商”情況長期存在，不僅會削弱第三方監(jiān)測機構(gòu)的公信力，破壞公平競爭的市場環(huán)境，而且極有可能導(dǎo)致真正的環(huán)境問題被掩蓋，進而誤導(dǎo)有關(guān)地方和部門的決策，影響治理工作和效果。到頭來，受傷的還是人們賴以生存的環(huán)境。

也正因此，近年來，各地環(huán)保部門加大了對環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法監(jiān)管力度，對第三方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)造假亂象進行了重點關(guān)注——有的地方聚焦環(huán)境監(jiān)測、碳排放數(shù)據(jù)管理等，對第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假問題開展集中專項整治；有的地方集中曝光典型案件，警示教育相關(guān)企業(yè)；有的地方嚴肅追究提供虛假證明文件的企業(yè)負責(zé)人……當(dāng)然，對弄虛作假的第三方監(jiān)測機構(gòu)重拳出擊的同時，還有必要對購買第三方造假服務(wù)、企圖掩蓋不合格環(huán)保指標(biāo)或逃避監(jiān)管的企業(yè)予以追責(zé)。雙向出擊，才能形成更大的震懾。

環(huán)境監(jiān)測，不能成為純粹的生意或者說赤裸裸的利益交換，環(huán)境質(zhì)量是一個人人無法回避，甚至與每個人息息相關(guān)的問題。媒體曝光出來的亂象令人震驚，也提示有關(guān)地方和部門，要切實履責(zé)，持續(xù)加大監(jiān)管整治力度，及時發(fā)現(xiàn)、阻斷相關(guān)利益鏈條，讓環(huán)境監(jiān)測回歸正軌，讓環(huán)境得到更給力的守護。