庹亞男

一段時間以來，一些風(fēng)景區(qū)在瀑布、雪山等景點周邊的道路旁修墻圈地、設(shè)點收費，有的地方甚至標(biāo)識“禁飛無人機(jī)”。近日，黃河壺口瀑布旅游區(qū)（陜西側(cè)）沿線的圍墻被拆除，標(biāo)志著頗受爭議的“給黃河砌堵墻”事件得到了解決。（7月2日中國新聞網(wǎng)）

圍墻擋景，大煞風(fēng)景！從安全性和保護(hù)性角度看，一些景區(qū)采取一定方式限制客流、保護(hù)景觀，本可理解；壺口瀑布旅游區(qū)及時回應(yīng)公眾疑慮、妥善采取補救措施，也算為時不晚。然而有些景區(qū)景點圍墻擋景的真實意圖在于防止游客“蹭風(fēng)景”，倒逼游客買票參觀，以此來謀得門票收益。這些高高筑起的圍墻抬高了游客觀賞風(fēng)景的門檻，令慕名而來的游客心生反感，有損當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的“路人緣”和旅游業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

一方面，作為利用公共資源建設(shè)的景區(qū)，其管理和收費是有邊界的。未經(jīng)法定程序，景區(qū)管理方的權(quán)限就延伸到公路邊，甚至圍墻擋景、擴(kuò)大收費范圍，其合法合規(guī)性有待商榷。另一方面，圍墻擋景本質(zhì)上是圈地思維在作祟，體現(xiàn)了一種竭澤而漁的短視行徑。其根本原因是景區(qū)開發(fā)及運營主體創(chuàng)新意識不足、創(chuàng)新能力匱乏，缺少配置市場資源的專業(yè)能力。

旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的組成部分，是國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，是滿足人民對美好生活需要的重要途徑。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，推動旅游業(yè)發(fā)展模式由數(shù)量規(guī)模型增長向質(zhì)量效益型增長轉(zhuǎn)變是行業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。面對新形勢、新目標(biāo)、新要求，要著力提高旅游服務(wù)質(zhì)量和水平，保持旅游市場向好勢頭，積極推動旅游業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

追求以人為本。濟(jì)大事者，必以人為本。旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，發(fā)展要義在于聚人氣。《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，旅游業(yè)要充分發(fā)揮為民、富民、利民、樂民的積極作用，成為具有顯著時代特征的幸福產(chǎn)業(yè)。對于坐擁得天獨厚自然稟賦的風(fēng)景區(qū)，要樹立大旅游觀、還景于民，打造完善的基礎(chǔ)設(shè)施、做強豐富的產(chǎn)品供給、提供優(yōu)質(zhì)的配套服務(wù)，吸引游客。同時，還要關(guān)注農(nóng)民、老年人、殘疾人、兒童等群體的旅游需求，為他們創(chuàng)設(shè)良好的旅游體驗，讓其安心領(lǐng)略“詩和遠(yuǎn)方”。

優(yōu)化消費環(huán)境。旅游發(fā)展必須關(guān)注產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)，以更好滿足人民群眾不斷升級的旅游消費需求。要通過政府有形之手積極改變“門票經(jīng)濟(jì)”依賴、景區(qū)捆綁銷售、商品漫天要價等違背市場規(guī)則的行為。比如，鼓勵制定實施旅游景區(qū)門票減免、淡季免費開放、演出票打折等補助政策，舉辦文化和旅游消費季、消費月等活動，推出更多旅游惠民措施。正如杭州西湖景區(qū)，作為國內(nèi)第一個不收門票的5A級旅游景區(qū)，實行免費開放20年，既提升了杭州的城市美譽度，也帶動了周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

堅持因地制宜。作為“依山傍水”的適應(yīng)性經(jīng)濟(jì)，順應(yīng)自然山水格局，融匯地域風(fēng)土人情，吸收優(yōu)秀文化內(nèi)涵，是旅游業(yè)的魅力所在和出路所在。將當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土氣息、特色文化與現(xiàn)代旅游需求有機(jī)結(jié)合起來，挖掘獨特資源、拓展“旅游+”概念，方能為旅游業(yè)注入源源不斷的生機(jī)活力。例如，開展各具特色的農(nóng)業(yè)觀光、文化體驗、鄉(xiāng)村民宿、生態(tài)旅游；依托國家級文化、自然遺產(chǎn)地，打造有代表性的精品景區(qū)，等等。

發(fā)展旅游業(yè)，要算眼前賬也要算長遠(yuǎn)賬，要算經(jīng)濟(jì)賬也要算社會效益賬。圍墻擋景不如還景于民，著眼長遠(yuǎn)和長效，凝聚合力，方利于推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。