張軍勇 黑龍江省綏化市委副書(shū)記、政法委書(shū)記

黨的二十大報(bào)告對(duì)“推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定”進(jìn)行專章部署，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)國(guó)家安全工作的高度重視。黑龍江省綏化市政法機(jī)關(guān)必須牢牢把握全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神這條主線，全面貫徹總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)決扛起維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧的職責(zé)使命，以政法工作現(xiàn)代化服務(wù)保障更高水平平安綏化、法治綏化建設(shè)。

一、強(qiáng)化底線思維，在維護(hù)國(guó)家政治安全上主動(dòng)作為

政治安全是國(guó)家安全的根本，在國(guó)家安全體系中居于核心地位和最高層次，具有根本性的戰(zhàn)略意義。政法機(jī)關(guān)作為維護(hù)國(guó)家政治安全的中堅(jiān)力量，必須繃緊安全之弦，切實(shí)履行好維護(hù)國(guó)家政治安全的職責(zé)使命。

提高防范重大風(fēng)險(xiǎn)能力。緊密結(jié)合綏化實(shí)際，有效夯實(shí)制度體系“四梁八柱”。不斷健全完善政法委牽頭，政法單位、相關(guān)部門共同參與的情報(bào)摸排機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、定期通報(bào)機(jī)制、重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)督查機(jī)制，加快形成數(shù)據(jù)研判預(yù)警、情報(bào)偵察引領(lǐng)、信息化管控支撐的預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防工作體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌控苗頭性傾向性問(wèn)題，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)決把各類影響政治安全的風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在市域。

提高精確有效打擊能力。聚焦影響政治安全的突出風(fēng)險(xiǎn)，加快建立“情報(bào)、指揮、勤務(wù)、輿情”一體化實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行機(jī)制，集成專班力量，強(qiáng)化協(xié)同配合，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊各類危害國(guó)家政治安全的違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決筑牢維護(hù)政治安全的“銅墻鐵壁”。

提高安全教育引導(dǎo)能力。將國(guó)家安全教育納入“八五”普法重點(diǎn)內(nèi)容，大力推動(dòng)國(guó)家安全教育宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，引導(dǎo)全民增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)，筑牢國(guó)家安全人民防線，推動(dòng)大安全理念深入人心。

二、緊盯防控重點(diǎn)，在確保社會(huì)大局穩(wěn)定上主動(dòng)作為

黨的二十大報(bào)告指出，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時(shí)可能發(fā)生。政法機(jī)關(guān)必須堅(jiān)決把防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定融入日常，時(shí)刻緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)實(shí)落靠各項(xiàng)穩(wěn)控措施，全力維護(hù)社會(huì)大局安全穩(wěn)定。

突出源頭預(yù)防。常態(tài)化開(kāi)展重大涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)排查，加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范化、制度化、信息化、法治化建設(shè)，從源頭預(yù)防矛盾糾紛。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議與訴訟有效銜接、相互協(xié)調(diào)的多元矛盾化解機(jī)制，打通調(diào)解便民“最后一公里”。

突出重點(diǎn)領(lǐng)域。加強(qiáng)對(duì)婚姻家庭、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾糾紛排查化解，進(jìn)一步落實(shí)行業(yè)主管責(zé)任，統(tǒng)籌運(yùn)用服務(wù)管理、政策落實(shí)等措施，有效解決歷史遺留和新衍生的問(wèn)題。全面開(kāi)展涉法涉訴信訪積案大化解行動(dòng)，切實(shí)解決好涉法涉訴信訪突出問(wèn)題。

突出幫扶救助。重點(diǎn)圍繞刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對(duì)象等群體，健全完善社會(huì)心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)等制度機(jī)制，加強(qiáng)人文關(guān)懷和跟蹤幫扶，有針對(duì)性開(kāi)展心理健康教育，幫助解決實(shí)際困難，防止引發(fā)個(gè)人極端案事件。

三、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，在推進(jìn)市域社會(huì)治理上主動(dòng)作為

黨的二十大報(bào)告提出，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，提高市域社會(huì)治理能力。政法機(jī)關(guān)必須緊密結(jié)合實(shí)際，以夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)為重點(diǎn)，匯聚社會(huì)力量，破解治理難題，不斷提升市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。

強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌力度。加快形成市級(jí)統(tǒng)籌主導(dǎo)、縣級(jí)組織實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓基層基礎(chǔ)的工作格局，著力構(gòu)建貫通市縣鄉(xiāng)村、聯(lián)通相關(guān)領(lǐng)域的市域社會(huì)治理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源整合、分析研判、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置工作體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、實(shí)現(xiàn)互動(dòng)共治。

強(qiáng)化綜治中心建設(shè)。著眼市級(jí)綜治中心為“區(qū)域性綜治指揮中心”、縣級(jí)綜治中心為“區(qū)域性樞紐平臺(tái)”、鄉(xiāng)級(jí)綜治中心為“實(shí)戰(zhàn)化工作平臺(tái)”的功能定位，大力推進(jìn)綜治中心實(shí)體化、實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、突出問(wèn)題聯(lián)治、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)。

強(qiáng)化網(wǎng)格精細(xì)管理。優(yōu)化城鄉(xiāng)網(wǎng)格設(shè)置，城區(qū)按居民小區(qū)規(guī)模合理劃分網(wǎng)格，形成“社區(qū)—小區(qū)—網(wǎng)格—樓棟—單元”五級(jí)網(wǎng)格體系，農(nóng)村建立“村—自然屯—村民小組—10戶聯(lián)?！彼募?jí)網(wǎng)格體系，打通服務(wù)管理“最后一厘米”。通過(guò)社會(huì)招聘等形式配齊配強(qiáng)專職網(wǎng)格員，同步推進(jìn)樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，確保網(wǎng)格作用充分發(fā)揮。

強(qiáng)化科技引領(lǐng)支撐。圍繞“人、地、物、事、組織”等基礎(chǔ)要素，深入整合各類社會(huì)治理大數(shù)據(jù)資源，加快建設(shè)“社會(huì)治理云平臺(tái)”“綜治視聯(lián)網(wǎng)”指揮平臺(tái)，著力構(gòu)建數(shù)字化與可視化“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)資源市縣鄉(xiāng)村互聯(lián)互通、共享應(yīng)用，努力實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理精細(xì)化、精準(zhǔn)化目標(biāo)。

四、突出打防并舉，在整治公共安全隱患上主動(dòng)作為

黨的二十大報(bào)告提出，提高公共安全治理水平。政法機(jī)關(guān)必須把保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為重中之重，堅(jiān)持打防管控相結(jié)合，全面提高維護(hù)公共安全的能力水平。

依法打擊整治違法犯罪。完善對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、突出問(wèn)題的常態(tài)化打擊整治機(jī)制，深入打擊整治涉槍涉爆、盜搶騙等違法犯罪。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，深化線索直核、傘網(wǎng)深挖、執(zhí)行攻堅(jiān)等工作，持續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。

建強(qiáng)社會(huì)治安防控體系。著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、人防物防技防結(jié)合、打防管控一體的社會(huì)治安防控新格局，全面落實(shí)公安武警聯(lián)勤武裝巡邏和快速響應(yīng)機(jī)制，切實(shí)提高社會(huì)面見(jiàn)警率、管事率。嚴(yán)格落實(shí)大型群眾性活動(dòng)安保工作，嚴(yán)防發(fā)生重大安全事故。

全力提升網(wǎng)絡(luò)治理效能。深化依法治網(wǎng)行動(dòng)，依法打擊整治網(wǎng)絡(luò)黃賭毒、網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型網(wǎng)絡(luò)犯罪，鏟除網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域黑色產(chǎn)業(yè)鏈。深化技術(shù)護(hù)網(wǎng)行動(dòng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化涉及國(guó)家利益、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的數(shù)據(jù)保護(hù)。

國(guó)泰民安，民之所盼。我們將堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，以敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)的勇氣和擔(dān)當(dāng)，奮力譜寫新時(shí)代綏化政法工作精彩篇章。