編者按

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。今天是第23個(gè)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日，今年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)的主題是“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障、有力支持全面創(chuàng)新”。如何與時(shí)俱進(jìn)地完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制，如何為知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供有力法治保障，如何回應(yīng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度提出的挑戰(zhàn)，更好地推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，現(xiàn)編發(fā)一組專家稿件，與讀者一道探討。

完善管理體制 引領(lǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)

□ 馬一德

伴隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的深入實(shí)施和有序推進(jìn)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量和規(guī)模均取得了歷史性成就。知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)深度融入我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，彰顯出持久活力和巨大潛力。黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。高質(zhì)量發(fā)展成為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，必須堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的根本制度，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在高質(zhì)量發(fā)展全局中具有重要地位，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)成為國(guó)家戰(zhàn)略。

現(xiàn)階段，盡管我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力取得巨大進(jìn)步，但這不能等同于我國(guó)綜合國(guó)力特別是創(chuàng)新實(shí)力的同步提升。我國(guó)仍然面臨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不匹配、知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)模擴(kuò)大與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不相稱、知識(shí)產(chǎn)權(quán)量的增長(zhǎng)與質(zhì)的提升不協(xié)調(diào)等多重矛盾，需要打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)全鏈條，構(gòu)建科技創(chuàng)新——知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)——經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。這從根本上要依靠強(qiáng)有力的管理體制和資源配置機(jī)制加以實(shí)現(xiàn)，其不僅涉及執(zhí)法保護(hù)，還需要覆蓋到科技創(chuàng)新、商業(yè)運(yùn)營(yíng)、國(guó)際合作等方方面面。

關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制應(yīng)當(dāng)如何構(gòu)建，改革開放以來我國(guó)進(jìn)行了持續(xù)不斷的探索。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建立之初，我們按照職能歸口把不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體劃歸不同部門，由行政主管部門同時(shí)負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理和行政執(zhí)法，在一無(wú)所有的背景下迅速建立了分散式知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制和行政執(zhí)法體制。然而，分散式的體制導(dǎo)致部門之間難以配合，存在效率低下和資源浪費(fèi)問題，伴隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)在我國(guó)由被動(dòng)接受轉(zhuǎn)向?yàn)槲宜?，分散式管理體制也不利于系統(tǒng)調(diào)配資源和為整體創(chuàng)新事業(yè)提供公共服務(wù)。因此，我國(guó)開始了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制一體化的探索。早期，我國(guó)曾建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議制度，并成立國(guó)家保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，這些安排為加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)揮了一定積極作用，但這種“弱一體化”的方式也存在牽頭部門話語(yǔ)權(quán)弱、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)缺乏權(quán)威性、缺乏監(jiān)督機(jī)制導(dǎo)致決策執(zhí)行力不足等問題。

在吸收地方層面改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2018年，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革實(shí)現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理執(zhí)法職能的全面集中，即將國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的職責(zé)、原國(guó)家工商行政管理總局的商標(biāo)管理職責(zé)、原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的原產(chǎn)地地理標(biāo)志管理職責(zé)整合，重新組建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局管理。這次改革真正建立起“大知識(shí)產(chǎn)權(quán)”管理格局，一個(gè)統(tǒng)籌全局、反應(yīng)迅速、全面高效的政策制定、實(shí)施體系得以確立，從源頭上解決了多年來知識(shí)產(chǎn)權(quán)職能分散、多頭管理、權(quán)責(zé)交叉的體制難題。

然而，統(tǒng)一后的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制的職能定位存在一定偏差，當(dāng)時(shí)主要從商標(biāo)、專利分頭管理和避免重復(fù)執(zhí)法問題出發(fā)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理納入市場(chǎng)監(jiān)管格局，由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局管理。事實(shí)上，除了執(zhí)法保護(hù)屬于市場(chǎng)監(jiān)管內(nèi)容，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理更為重要的職能在于服務(wù)科技創(chuàng)新、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將之納入市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策銜接不順暢。

今年黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案實(shí)現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職能的再定位，“將國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局管理的國(guó)家局調(diào)整為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。商標(biāo)、專利等領(lǐng)域執(zhí)法職責(zé)繼續(xù)由市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍承擔(dān)，相關(guān)執(zhí)法工作接受國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專業(yè)指導(dǎo)”。這在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職能有效集中的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了管理與執(zhí)法職能的適度分離，更加符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的內(nèi)在規(guī)律：

一方面，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作，但具體行政執(zhí)法交由具備執(zhí)法能力和執(zhí)法隊(duì)伍的市場(chǎng)監(jiān)管部門承擔(dān)，更加符合建設(shè)統(tǒng)一大市場(chǎng)的要求；另一方面，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局由國(guó)務(wù)院直接管理，服從黨中央對(duì)科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革要求，集中用力、統(tǒng)籌實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，具體承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策制定、審查登記、人才培養(yǎng)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理和創(chuàng)新服務(wù)職能，有利于全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平。新一輪機(jī)構(gòu)改革，體現(xiàn)了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制的不斷成熟完善，這將為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。

(作者系第十四屆全國(guó)人大代表，中國(guó)科學(xué)院大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長(zhǎng)、特聘教授）

為支持全面創(chuàng)新提供有力法治保障

□ 馮曉青

知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是當(dāng)前世界各國(guó)和地區(qū)普遍采取的保護(hù)和激勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)創(chuàng)新成果推廣運(yùn)用的法律制度和激勵(lì)機(jī)制。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的核心是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，需要通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新能力的全面提升。黨的二十大報(bào)告即提出，要“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度”。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障對(duì)于提高我國(guó)創(chuàng)新能力、加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)具有十分重要的意義。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是我國(guó)民法典明確規(guī)定的一種民事權(quán)利，具有私權(quán)屬性，是民事主體對(duì)創(chuàng)造成果和工商業(yè)標(biāo)記依法享有的專有權(quán)利。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律所保護(hù)的是一種創(chuàng)新性成果。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。為提高我國(guó)創(chuàng)新能力、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，我國(guó)需要大力強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用。2021年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021－2035年）》也明確提出了“法治保障，嚴(yán)格保護(hù)”等工作原則。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是激勵(lì)創(chuàng)新的基本手段。立足知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障則是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法、執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督、守法與法律意識(shí)培養(yǎng)等內(nèi)容，這些內(nèi)容在支持全面創(chuàng)新、提高我國(guó)創(chuàng)新能力方面共同發(fā)揮著重要作用。以下不妨具體解構(gòu)：

就知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法而言，當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)建立了與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度全面接軌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，包括著作權(quán)法、專利法、商標(biāo)法及相關(guān)的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律經(jīng)歷了多次修改，實(shí)質(zhì)性地提高了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，同時(shí)為全面支持創(chuàng)新奠定了良好的制度基礎(chǔ)，尤其是為創(chuàng)新提供了有力的動(dòng)力機(jī)制和法律保障機(jī)制。

從知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法層面看，其是具有中國(guó)特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的重要組成部分。知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的強(qiáng)化，有利于有效打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，充分維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為創(chuàng)新和再創(chuàng)新活動(dòng)提供保障。

從知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法層面看，其是人民法院通過審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，定分止?fàn)?，維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人和相關(guān)當(dāng)事人合法權(quán)益的訴訟活動(dòng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法在中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系中占據(jù)主導(dǎo)地位，事關(guān)維護(hù)社會(huì)公平正義和充分有效地保護(hù)創(chuàng)新成果。近些年來，我國(guó)各級(jí)人民法院通過審理一大批知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，提高了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障水平，同時(shí)也通過協(xié)調(diào)利益關(guān)系、有效保護(hù)創(chuàng)新成果，激勵(lì)了創(chuàng)新活動(dòng)的開展，從而有利于提高我國(guó)創(chuàng)新能力。

從知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律監(jiān)督層面看，其是落實(shí)全面依法治國(guó)、確保我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度有效實(shí)施的重要內(nèi)容。在我國(guó)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律監(jiān)督不僅包括各級(jí)檢察機(jī)關(guān)的法定監(jiān)督，還包括各級(jí)人大、政協(xié)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律監(jiān)督，有利于糾正知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度實(shí)施中的各種問題，維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治的尊嚴(yán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律監(jiān)督同樣有利于全面支持創(chuàng)新，為創(chuàng)新活動(dòng)的順利開展提供保障，最終有利于激勵(lì)創(chuàng)新和創(chuàng)新成果的運(yùn)用。

從知識(shí)產(chǎn)權(quán)守法和法律意識(shí)培養(yǎng)方面看，其對(duì)于全面落實(shí)我國(guó)社會(huì)主義法治原則，尤其是“全民守法”具有重要意義?！巴椒ú蛔阋宰孕小保傻纳碜匀藗兊钠毡樽袷?。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律作為我國(guó)法律體系的重要組成部分，也不例外。知識(shí)產(chǎn)權(quán)守法離不開知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律意識(shí)的培養(yǎng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)。在這方面，樹立創(chuàng)新觀念，形成崇尚創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的意識(shí)，以及保護(hù)和尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的理念不可缺少。這對(duì)于我國(guó)創(chuàng)新文化建設(shè)、提高我國(guó)創(chuàng)新能力同樣具有重要作用。由此可見，今年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周確定的“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障，有力支持全面創(chuàng)新”主題具有不同一般的重要意義。

當(dāng)前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)質(zhì)就是保護(hù)創(chuàng)新，服務(wù)與支持全面創(chuàng)新。毫無(wú)疑問，強(qiáng)化我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障，我國(guó)創(chuàng)新能力將不斷提升，最終邁入創(chuàng)新型國(guó)家前列。

（作者系中國(guó)政法大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究會(huì)副理事長(zhǎng)）

知產(chǎn)制度須回應(yīng)新技術(shù)新業(yè)態(tài)需求

□ 萬(wàn) 勇

因微軟“小冰”創(chuàng)作詩(shī)集所引發(fā)的人工智能熱潮剛剛散去，ChatGPT又在2023年掀起了一股勢(shì)不可擋的產(chǎn)業(yè)風(fēng)暴。此前，元宇宙、NFT等概念也是你方唱罷我登場(chǎng)。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的蓬勃興起，科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍期，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)不斷拓展法律邊界，涉及科技前沿領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)新問題不斷涌現(xiàn)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)法基于創(chuàng)新而生，也因創(chuàng)新而變。創(chuàng)新通常會(huì)改變既有利益分配格局，導(dǎo)致利益再分配，創(chuàng)新也可能產(chǎn)生新的市場(chǎng)，衍生新的利益，從而對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度帶來重大挑戰(zhàn)。面對(duì)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的時(shí)代訴求，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度必須與時(shí)俱進(jìn)。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021-2035年）》強(qiáng)調(diào)指出，要“加快大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法”“建立健全新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則”，這為知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法與司法應(yīng)對(duì)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)提供了指引。

以知識(shí)產(chǎn)權(quán)科學(xué)立法回應(yīng)創(chuàng)新需求。縱觀歷史，我們發(fā)現(xiàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度一直受科技創(chuàng)新的重大影響。如版權(quán)制度的產(chǎn)生，主要是由于印刷術(shù)的發(fā)明；此后，各國(guó)的版權(quán)法也不斷對(duì)錄音、照相、電影、廣播技術(shù)等新技術(shù)作出回應(yīng)。當(dāng)下，以人工智能技術(shù)、基因技術(shù)為代表的第四輪科技革命方興未艾，全球科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢(shì)和特征，許多國(guó)家和地區(qū)都在思考如何對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度進(jìn)行完善，以應(yīng)對(duì)新變局。

就生成式人工智能而言，為了智能應(yīng)用而進(jìn)行數(shù)據(jù)輸入、機(jī)器學(xué)習(xí)、數(shù)據(jù)輸出，涉及非常復(fù)雜的版權(quán)問題。盡管人工智能生成成果是否應(yīng)被視為作品，享有版權(quán)保護(hù)，在國(guó)際社會(huì)存在廣泛爭(zhēng)議，但是，為了化解人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的系統(tǒng)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，一些國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)修改法律。例如：2019年，歐盟頒布《數(shù)字單一市場(chǎng)版權(quán)指令》，引入“文本和數(shù)據(jù)挖掘例外”，支持人工智能產(chǎn)業(yè)合法發(fā)展。我國(guó)網(wǎng)信辦近來發(fā)布的《生成式人工智能服務(wù)管理辦法（征求意見稿）》在多個(gè)條款強(qiáng)調(diào)“尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)”，防止“侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)”。然而，我國(guó)著作權(quán)法既沒有像美國(guó)版權(quán)法那樣采用一般性“合理使用”條款，也沒有像歐盟那樣規(guī)定專門例外，導(dǎo)致我國(guó)生成式人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨較大法律風(fēng)險(xiǎn)，所以，在未來修改著作權(quán)法實(shí)施條例時(shí)，有必要引入“數(shù)據(jù)挖掘例外”。

以知識(shí)產(chǎn)權(quán)公正司法調(diào)整創(chuàng)新關(guān)系。知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)在激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力、推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展過程中，發(fā)揮著重要作用。公正司法不是機(jī)械司法，而是要立足審判職能，發(fā)揮主觀能動(dòng)性以回應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法是與創(chuàng)新密切相關(guān)的部門法，如果盲目地機(jī)械適用法條，不僅會(huì)阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新社會(huì)的建立，也會(huì)影響人們對(duì)法治社會(huì)的功能性期待。

電子商務(wù)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的典型代表，是持續(xù)催生新業(yè)態(tài)新模式的有效載體，也是存在眾多知識(shí)產(chǎn)權(quán)疑難問題的專門領(lǐng)域。當(dāng)前，我國(guó)已成為全球規(guī)模最大的電子商務(wù)市場(chǎng)，具有豐富的司法案例資源，我國(guó)法院也為探索電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新模式貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。比如，避風(fēng)港規(guī)則起源于美國(guó)，核心要義是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)收到權(quán)利人發(fā)出的有效通知后，如及時(shí)刪除涉嫌侵權(quán)內(nèi)容或斷開鏈接，可不承擔(dān)損害賠償責(zé)任。電子商務(wù)法則根據(jù)我國(guó)國(guó)情，將其改造為通知——必要措施規(guī)則。我國(guó)法院進(jìn)一步豐富了“必要措施”的內(nèi)涵，認(rèn)為凍結(jié)賬戶、提供擔(dān)保，也可構(gòu)成必要措施，并確立了如何適用必要措施的合理審慎原則。此種創(chuàng)新性審判實(shí)踐充分考慮電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的特殊情形，有利于促進(jìn)電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度是國(guó)家經(jīng)濟(jì)、科技、文化政策的重要組成部分。對(duì)何種知識(shí)產(chǎn)品提供保護(hù)，提供何種水平的保護(hù)，必須基于國(guó)家總的政策目標(biāo)。要正確處理保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和維護(hù)公共利益的關(guān)系，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和鼓勵(lì)科技運(yùn)用的關(guān)系?！　?/p>

面對(duì)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的風(fēng)起云涌，我們?cè)谶M(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法與司法活動(dòng)時(shí)，一方面，要大力開展調(diào)查研究，重點(diǎn)考察我國(guó)基本國(guó)情與產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，不能簡(jiǎn)單照搬域外國(guó)家或地區(qū)的做法；另一方面，要超越簡(jiǎn)單回應(yīng)型思路，做好頂層設(shè)計(jì)，通盤考慮，避免采取“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的應(yīng)對(duì)方式。

（作者系中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法教研室主任、教授）