為安全穩(wěn)定大局挑重擔扛重責

韓衛(wèi) 江蘇省張家港市委書記

近年來，江蘇省張家港市全面貫徹總體國家安全觀，嚴格落實黨中央關于國家安全的各項決策部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，系統(tǒng)推進國家安全體系和能力建設，堅決扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”的光榮使命，自覺擔起“勇挑大梁”的重大責任，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

一、抓牢“頭等大事”，沿著正確方向奮勇前進

國家安全是民族復興的根基，社會穩(wěn)定是國家強盛的前提。張家港市始終把安全作為發(fā)展的前提，把發(fā)展作為安全的保障，把防風險、守底線、保安全、護穩(wěn)定貫穿于全市發(fā)展的各方面、全過程。

堅持黨管安全，做到高點謀劃、高效推進。始終堅持黨對國家安全工作的絕對領導，將維護國家安全、落實安全責任納入黨委重要議事日程，融入張家港市委年度工作計劃和重點工作。經(jīng)常性研究國家安全重大事項，常態(tài)化召開“防風險、守底線”工作會議，深刻研判把握安全形勢，推進解決涉及國家安全的重大問題。發(fā)揮制度管根本、管長遠作用，全面落實國家安全責任制，明確各級黨委（黨組）維護國家安全的主體責任、書記的第一責任、分管領導的直接責任，確保黨對國家安全工作的領導橫向到邊、縱向到底。

踐行宗旨使命，堅持人民至上、生命至上。著力解決人民群眾反映強烈的安全問題，從嚴從細抓好食品藥品監(jiān)管，守護人民群眾“舌尖上的安全”。扎實推進社會矛盾風險隱患大排查大起底大化解等專項行動。用心用情辦實事、惠民生、增福祉，建設“老有頤養(yǎng)”縣域養(yǎng)老典范，爭創(chuàng)首批“全國未成年人保護示范市”，打造共同富裕、幸福生活的縣域典范。

二、堅持居安思危，靠前瞻謀劃贏得主動

當前，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期，各種“黑天鵝”“灰犀?！笔录S時可能發(fā)生。張家港市要深刻認識新征程面臨的風險挑戰(zhàn)，增強憂患意識、底線思維，以居安思危的清醒、未雨綢繆的舉措，積極應對風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗，在維護重點領域國家安全上下好先手棋、打好主動仗。

下好風險防范先手棋，打好政治安全主動仗。張家港市要始終堅持把政治安全放在首要位置，堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態(tài)安全，嚴密防范其他領域風險向政治領域傳導。牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權、管理權、話語權，積極開展“清朗”系列專項行動，有效防范化解意識形態(tài)領域風險，營造更加良好的思想輿論氛圍。全面貫徹黨的民族政策和宗教政策，堅決抵制非法宗教、邪教滲透，充分發(fā)揮張家港市民族團結進步促進會橋梁紐帶作用，團結少數(shù)民族群眾和信教群眾攜手推進現(xiàn)代化建設。

下好創(chuàng)新轉(zhuǎn)型先手棋，打好經(jīng)濟安全主動仗。經(jīng)濟安全是國家安全的基礎。張家港市將持續(xù)做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價等工作，全面排查防范化解政府性債務、金融、房地產(chǎn)等領域風險隱患，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風險的底線，推動經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定向好。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持科技招商、產(chǎn)業(yè)招商、人才招引同向發(fā)力，加快調(diào)高、調(diào)輕、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構，推進區(qū)域協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，進一步打響“創(chuàng)新張家港”品牌，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

下好綠色發(fā)展先手棋，打好生態(tài)安全主動仗。積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，持續(xù)深化“美麗張家港”建設，全力打造長江大保護生態(tài)文明的縣域典范。堅決扛起共抓大保護的政治責任，推動“張家港灣”特色精品示范區(qū)建設提檔升級，打造沿江最美岸線。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，提升全域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，爭創(chuàng)省級生態(tài)文明示范縣（市、區(qū)）。全面推動綠色低碳發(fā)展，深化江蘇省生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點工作，加快低碳城市建設。持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)用地更新“雙百”行動、鎮(zhèn)村工業(yè)集中區(qū)整治提升行動，建立工業(yè)用地全周期監(jiān)管體系，促進國土資源集約高效利用。

下好民生保障先手棋，打好社會安全主動仗。堅持以人為本，加快建設更高水平的“平安張家港”，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。兜牢民生保障底線，加強困難群體就業(yè)幫扶，完善分層分類社會救助體系，堅決防止發(fā)生沖擊社會道德底線的極端事件。深化安全生產(chǎn)專項整治，緊盯重點領域、關鍵部位，確保不發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，夯實社會治理體系的基層基礎，加快推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。大力弘揚社會主義核心價值觀，持續(xù)擦亮“文明張家港”金字招牌。

居安思危，思則有備，有備無患。奮進新征程、建功新時代，張家港市將深入學習貫徹黨的二十大精神，全面踐行總體國家安全觀，持續(xù)推進國家安全體系和能力建設，積極探索新時代國家安全現(xiàn)代化張家港新實踐，為安全穩(wěn)定大局挑重擔、扛重責。

進一步筑牢國家安全人民防線

陳君武 甘肅省司法鑒定協(xié)會會長、二級教授

開展全民國家安全教育，筑牢國家安全人民防線，是堅定不移貫徹總體國家安全觀，確保國家安全和社會穩(wěn)定的重要保障，對實現(xiàn)中華民族偉大復興意義深遠。近年來，我國國家安全教育體系不斷完善，國家安全教育工作取得長足進步，一批高質(zhì)量的國家安全教育示范基地落成并投入使用，國家安全專業(yè)的許多教育研究人才正在自己的崗位上發(fā)光發(fā)熱，國家安全的思想理念深入人心。

總結近年來國家安全教育工作的經(jīng)驗，首先，按照集中統(tǒng)一、科學謀劃、統(tǒng)分結合、協(xié)調(diào)行動、精干高效原則，統(tǒng)一領導和部署國家安全工作。無論面臨各種復雜的影響因素，國家安全教育工作都能夠按照高質(zhì)量、嚴標準的要求有序部署展開。

其次，建立健全專業(yè)學科人才的國家培養(yǎng)體系。黨的二十大報告提出，培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，是國家和民族長遠發(fā)展大計。作為一門新興學科，國家安全學服務國家安全現(xiàn)實，2021年，國內(nèi)首個國家安全學一級學科在北京師范大學掛牌成立，用以培養(yǎng)國家安全與應急管理交叉人才。隨后，一些高校紛紛開始國家安全學學科建設，多所高校獲得了國家安全學一級學科博士學位授權點。甘肅政法大學全面貫徹落實總體國家安全觀，結合國家安全學人才需求，充分發(fā)揮學科與資源優(yōu)勢，大力推動國家安全學學科建設，現(xiàn)已成立國家安全教育教研室，深耕國家安全學教學研究，努力建設高標準、高質(zhì)量的國家安全學教育平臺，力爭為國家安全教育工作作更多貢獻。

再次，大力開展面向全民的國家安全教育工作。近年來，依托一批高質(zhì)量的國家安全學教育示范基地，國家安全教育工作得以引導全社會主動學習國家安全學有關知識、關注國家安全工作、樹立正確的國家安全思想意識。與此同時，國家安全教育工作也在不斷探索覆蓋性和參與度更廣的教育形式，例如通過開展國家安全教育進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關、進校園、進社區(qū)、進軍營和進網(wǎng)絡的“七進”活動，在全社會形成自覺學習國安知識、努力維護國家安全的良好氛圍。

盡管目前國家安全教育工作已取得顯著成效，但仍面臨艱巨的任務。當前，世界百年未有之大變局加速演進，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期。這對國家安全提出了更新要求，開展全民國家安全教育，筑牢國家安全人民防線，事關重大，不容懈怠。

今年的全民國家安全教育日以“貫徹總體國家安全觀，增強全民國家安全意識和素養(yǎng)，夯實以新安全格局保障新發(fā)展格局的社會基礎”為主題，再次明確了總體國家安全觀在全民國家安全教育領域的指導地位，強調(diào)人民群眾在全民國家安全教育中發(fā)揮的主體作用，突出人民群眾主體地位，更加明確了在全社會大力開展全民國家安全教育，筑牢國家安全人民防線的必要性和重要性。

筑牢國家安全人民防線，需要始終堅持黨的領導。人民安全是國家安全的宗旨，政治安全是國家安全的根本，國家利益至上是國家安全的準則。要堅持人民安全、政治安全、國家利益至上的有機統(tǒng)一。站穩(wěn)人民立場，為了人民、依托人民、造福人民，不僅是國家安全的目的，而且是國家安全的不懈追求與價值所在。黨的領導是黨和國家的根本所在、命脈所在，中國特色社會主義取得的一切進步和成就根本在于始終堅持黨的全面領導。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全，不斷深化對總體國家安全觀的認識，加強組織領導，協(xié)調(diào)涉及國家安全工作的各主體，保證社會政治穩(wěn)定，維護意識形態(tài)安全，提升各級領導干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力，從根本上保證全民國家安全教育取得實效。

筑牢國家安全人民防線，需要健全和發(fā)展以國家安全學為代表的專業(yè)學科體系，為國家安全工作培養(yǎng)輸送高質(zhì)量的專門人才。第一，高等院校及科研院所作為國家安全學所依托的主體，應作為國家安全學研究和應用的智囊，充分發(fā)揮專業(yè)性，并匯聚跨多學科領域的專家和人才，推動各項專業(yè)知識和技能在國家安全領域的融匯升級，在國家安全問題和防范、化解重大風險中發(fā)揮關鍵作用。第二，開展全民國家安全教育，需要進一步發(fā)展和完善國家安全學的學科人才培養(yǎng)體系。國家安全事關政治安全、經(jīng)濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、網(wǎng)絡安全等多個安全領域，因此國家安全人才的培養(yǎng)周期較長、花費成本較高，需要建設體系化軟硬件設施。這都需要在國家安全教育方面進行持續(xù)的資源投入和政策支持。第三，需要推動國家安全學理論與實踐相結合，積極鼓勵國家安全人才投身國家安全建設與全民國家安全教育實踐中。國家安全理論知識不是高高在上的，要在具體實踐中運用法治思維，圍繞國家安全法、反有組織犯罪法、反間諜法等相關法律法規(guī)，在實踐中推進國家安全理論的下沉化、基層化、群眾化，在實踐中拉近國家安全教育與人民的距離，從而落實人民安全的宗旨，確保全民國家安全教育的人民立場。

筑牢國家安全人民防線，需要創(chuàng)新全民國家安全教育方式。近年來，信息技術的變革將人類社會的思想傳播帶入一個嶄新的時代。因此，在全民國家安全教育中，需要始終緊跟現(xiàn)代科技發(fā)展變化，貼近人民群眾生活，推動全民國家安全教育方式方法的創(chuàng)新，例如廣泛依托人民群眾喜聞樂見的新媒體傳播手段，拓展宣傳教育載體，豐富宣傳教育形式，引導人民群眾充分認識和感受總體國家安全觀，增強全民國家安全意識和素養(yǎng)。

家是最小國，國是千萬家。國家安全并非遙不可及的宏觀敘事，而是與每個人的生產(chǎn)生活息息相關，涉及全民的切身利益。黨的二十大報告提出，必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程，確保國家安全和社會穩(wěn)定。讓我們以此為引領，攜手與共，聚焦全民國家安全教育，筑牢國家安全人民防線，助力平安中國邁上新臺階。