孫養(yǎng)統(tǒng) 重慶市涪陵區(qū)人民法院 黨組書記、院長

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。不久前召開的全國高級法院院長會議提出，全面貫徹落實黨的二十大精神，要堅持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，主動服務(wù)和融入中國式現(xiàn)代化歷史進程，深化司法體制改革和智慧法院建設(shè)，鍛造過硬法院隊伍，加快推進審判體系和審判能力現(xiàn)代化。

重慶市涪陵區(qū)人民法院把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，牢牢堅持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，胸懷“國之大者”，厚植為民情懷，始終保持奮進者姿態(tài)，不斷推進法院工作現(xiàn)代化，為推進中國式現(xiàn)代化貢獻涪陵法院力量。

一、創(chuàng)新理念，在護航發(fā)展上實現(xiàn)新突破

在新形勢新任務(wù)下，人民法院只有重視司法理念的創(chuàng)新，才能全面激發(fā)隊伍內(nèi)生活力。在司法實踐中找準工作創(chuàng)新的方向，才能實現(xiàn)司法護航轄區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。這就要求我們堅持敢闖敢干、唯實爭先。

整體智治“一張網(wǎng)”互通。把握中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展時代機遇，深化數(shù)字化變革，拓展科技司法應(yīng)用場景，全力打造線上線下深度融合、有線無線互聯(lián)互通的“數(shù)智法院”。著力融合運用區(qū)塊鏈、人工智能等新興技術(shù)，推進司法大數(shù)據(jù)與數(shù)字政府、數(shù)字社會公共數(shù)據(jù)系統(tǒng)共享共用。

聚焦特色“一攬子”統(tǒng)籌。立足自身區(qū)位稟賦，持續(xù)深耕傳統(tǒng)特色領(lǐng)域，并創(chuàng)新開拓“司法服務(wù)零距離”“民企司法服務(wù)在身邊”法治化營商環(huán)境品牌、生物多樣性司法協(xié)同保護等一批新興領(lǐng)域，加快形成更多具有涪陵法院辨識度的標志性成果。

抓綱帶目“一盤棋”謀劃。堅持從全局謀一域、以一域服務(wù)全局。善于抓好“牽一發(fā)而動全身”、具有乘數(shù)效應(yīng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過對重點審執(zhí)領(lǐng)域、關(guān)鍵服務(wù)環(huán)節(jié)的局部突破，形成“一子落而滿盤皆活”的良好局面，以實現(xiàn)穩(wěn)進增效、除險清患、改革求變、惠民有感。

閉環(huán)落實“一條線”貫穿。健全“分解立項、建立臺賬、跟蹤落實、辦結(jié)銷號”的閉環(huán)抓落實機制，強化對“立審執(zhí)”全流程閉環(huán)管理督導(dǎo)。梳理形成含目標、制度、任務(wù)等要素的工作模塊，建立定人、定崗、定責(zé)、定流程清單式管理，推動形成分類明晰、權(quán)重科學(xué)的精細化工作體系。

有為司法、有效市場“一體化”推進。建成“牽引指導(dǎo)+協(xié)同聯(lián)動+基層服務(wù)”三級服務(wù)平臺，以有溫度的司法為市場主體紓困解難。創(chuàng)新構(gòu)建矛盾糾紛一體化治理模式，積極融入?yún)^(qū)域訴源治理大格局，以有為司法促進市場有效、企業(yè)有利、社會有序、群眾有感。

二、創(chuàng)新方法，在深化改革上拓展新空間

改革創(chuàng)新是法院工作高質(zhì)量發(fā)展的不竭動力。只有創(chuàng)新工作方法手段、激發(fā)司法改革創(chuàng)新活力，才能爭取發(fā)展主動權(quán)，助力審執(zhí)工作全面提質(zhì)增效。這就要求我們要以創(chuàng)新方法解決司法難點痛點、激發(fā)司法動力活力。

聚焦對標對表、實干爭先。要“上接天線”，全面學(xué)習(xí)、全面把握黨的二十大精神。要“下接地氣”，深入基層開展調(diào)查研究并針對性落實。要“環(huán)顧四周”，汲取成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈司法改革先行法院的優(yōu)秀機制成果。要“左顧右盼”，學(xué)習(xí)借鑒其他法院的先進經(jīng)驗。

聚焦問題導(dǎo)向、改革破題。唯有守正創(chuàng)新，方能行穩(wěn)致遠。涪陵區(qū)人民法院認真研究梳理現(xiàn)階段最亟待解決的重點問題，以改革思維和方式破難題、固優(yōu)勢、補弱項。系統(tǒng)集成推進訴訟制度改革，構(gòu)建訴訟以審判為中心、審判以庭審為中心、庭審以證據(jù)為中心的新格局，把一項項改革措施轉(zhuǎn)化成生動司法實踐。

聚焦細化量化、層層放大。明確路線圖、時間表、任務(wù)書，把工作任務(wù)細化到部門、落實到崗位、量化到個人。統(tǒng)籌資源加強審管調(diào)度，對重點考核指標按月跟蹤、按季研判、半年評估、年度考核，實現(xiàn)從“問題清單”到“成效清單”的有效轉(zhuǎn)變，切實推動審執(zhí)質(zhì)效穩(wěn)步提升。

聚焦專班推進、高效協(xié)同。聚焦工作難題組建民營經(jīng)濟、知識產(chǎn)權(quán)保護、環(huán)境司法、善意文明執(zhí)行等工作專班，形成攻克險灘的示范帶動效應(yīng)。堅持全局觀念、系統(tǒng)觀念，注重系統(tǒng)集成協(xié)同高效，推動審判核心業(yè)務(wù)在流轉(zhuǎn)機制上實現(xiàn)條目化分解和可視化管理。

聚焦持續(xù)改進、迭代升級。及時總結(jié)審執(zhí)領(lǐng)域經(jīng)驗，反饋優(yōu)化各項新技術(shù)、新流程的體系化效果，推進審判監(jiān)督管理制度轉(zhuǎn)型，確保有序放權(quán)和依法監(jiān)督的有機結(jié)合。緊扣新形勢做好常態(tài)化審執(zhí)業(yè)務(wù)需求分析、功能優(yōu)化，有序進行迭代升級，構(gòu)建符合涪陵法院實際的“四梁八柱”。

三、創(chuàng)新機制，在追趕超越中創(chuàng)造新業(yè)績

機制創(chuàng)新是發(fā)展動力之源。唯有打破傳統(tǒng)工作慣性，構(gòu)建體系化、全貫通、可衡量、閉環(huán)式的長效機制，才能推動司法工作在追趕超越中不斷開創(chuàng)新局面。

建立部門“一把手”例會機制。涪陵區(qū)人民法院建立健全部門月度例會機制，每月定期召開部門負責(zé)人交流例會，重點總結(jié)成績、查擺問題、交流經(jīng)驗、督促落實，常態(tài)化研究推進各項工作。要求部門負責(zé)人把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把工作擺進去，切實推進涪陵法院高質(zhì)量發(fā)展。

建立爭先創(chuàng)優(yōu)、賽馬比拼機制。切實發(fā)揮審執(zhí)評估“指揮棒”作用，把先進經(jīng)驗曬出來，把落后問題擺出來，想方設(shè)法激勵先進、鞭策后進。強化結(jié)果運用，通過動態(tài)晾曬比拼工作成效，在承壓抗壓中激發(fā)創(chuàng)造性張力和內(nèi)生動力，營造唯實爭先、善做善成的濃厚氛圍。

建立常態(tài)化“三服務(wù)”機制。借力“云上共享法庭”“車載便民法庭”等平臺優(yōu)化訴訟服務(wù)水平，建立有涪陵特色的普惠型為民司法體系。深化新時代“楓橋式人民法庭”建設(shè)，立體打造深度參與基層社會治理示范點，切實提升服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾水平。

建立部門運行評估和群眾口碑評價機制。堅持定量定性相結(jié)合，建立評估、考核、督查閉環(huán)式工作鏈條，形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。完善群眾獲得感幸福感安全感和認同感評價反饋機制，以群眾評價、群眾監(jiān)督促進工作創(chuàng)新和落實。

建立最佳實踐分析和典型問題案例復(fù)盤機制。根據(jù)工作實際創(chuàng)新探索亮點項目，及時總結(jié)優(yōu)秀司法實務(wù)經(jīng)驗，力爭推出一系列有影響力的典型創(chuàng)新事例，形成部門創(chuàng)新、全院共享的良好局面。