李景會(huì) 遼寧省本溪市中級(jí)人民法院 黨組書記、院長(zhǎng)

黨的二十大報(bào)告提出，江山就是人民，人民就是江山。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山，守的是人民的心。前不久召開(kāi)的中央政法工作會(huì)議、全國(guó)法院工作會(huì)議對(duì)司法為民工作再次進(jìn)行了重要部署，強(qiáng)調(diào)以人民為中心做好司法工作的重要意義。

司法為民直接關(guān)系著人民法院與廣大人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系著司法工作的公信力。遼寧省本溪市中級(jí)人民法院要始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，不斷增強(qiáng)群眾感情，提高群眾工作能力，在宗旨上、細(xì)節(jié)上、作風(fēng)上持續(xù)下力氣，做實(shí)做好司法為民的“加減乘除”法，全力滿足人民群眾對(duì)公平正義的更高期待。

一、強(qiáng)化宗旨意識(shí)，在創(chuàng)新為民舉措上做加法

全面依法治國(guó)最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，必須堅(jiān)持為了人民、依靠人民。推進(jìn)全面依法治國(guó)，根本目的是依法保障人民權(quán)益。人民法院堅(jiān)持司法為民，從根本上就是為了解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的權(quán)益問(wèn)題，踐行全心全意為人民服務(wù)的初心和使命。

近年來(lái)，本溪中院不斷創(chuàng)新工作載體，為人民群眾提供全新的審執(zhí)服務(wù)和司法體驗(yàn)。去年年初，我們緊密結(jié)合“為群眾辦實(shí)事示范法院”創(chuàng)建活動(dòng)要求，在全市法院創(chuàng)新開(kāi)展“為民辦好小案、小事”專項(xiàng)活動(dòng)，推出“依法立案及時(shí)辦”“窗口服務(wù)貼心辦”“訴訟事務(wù)網(wǎng)上辦”等12項(xiàng)具體舉措，最大限度解決人民群眾身邊的鬧心事、愁心事、煩心事；制定《關(guān)于發(fā)揮司法能動(dòng)作用助力解決商品房“辦證難”問(wèn)題的工作意見(jiàn)》，為解決百姓“辦證難”提供司法支持。

今年，我們要拿出更多為民、便民、利民、惠民的硬招實(shí)招，切實(shí)解決好人民群眾的“急難愁盼”。要繼續(xù)優(yōu)化一站式訴訟服務(wù)中心，在訴訟大廳增設(shè)排隊(duì)叫號(hào)機(jī)、休息區(qū)等便民設(shè)施，從小細(xì)節(jié)入手為人民群眾提供便利。要為“老弱病殘?jiān)小遍_(kāi)辟安檢、立案綠色通道，對(duì)確因病、殘等不能到庭的，運(yùn)用上門開(kāi)庭、巡回審判等工作方式，提供便捷訴訟服務(wù)。要常態(tài)化開(kāi)展假日?qǐng)?zhí)行、深夜執(zhí)行、獵賴執(zhí)行，構(gòu)建多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，用足用活執(zhí)行措施，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，以更多、更細(xì)、更優(yōu)的為民舉措，致力增進(jìn)人民群眾的滿意度和幸福感。

二、永葆為民情懷，在減輕群眾訴累上做減法

將司法為民落到實(shí)處，就要致力減少群眾訴累。通過(guò)科技賦能、智慧司法和服務(wù)優(yōu)化，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿，從而讓人民群眾的訴訟體驗(yàn)更快捷、更溫馨、更滿意。

本溪中院深度探索“互聯(lián)網(wǎng)+”模式減輕群眾訴累。全面推行網(wǎng)上立案、跨域立案、網(wǎng)上調(diào)解、網(wǎng)上開(kāi)庭，在基層人民法庭廣泛設(shè)置一站式全域自助訴訟服務(wù)站——“遼法云亭”，為廣大基層百姓提供24小時(shí)自助訴訟服務(wù)，實(shí)現(xiàn)訴訟風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、訴狀生成、自助立案、案件查詢、跨域送達(dá)等重點(diǎn)功能，使人民群眾在家門口就能享受“一站式”全域訴訟服務(wù)。

提高12368服務(wù)水平減輕群眾訴累。設(shè)置12368訴訟熱線服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)系統(tǒng)，加強(qiáng)與人民群眾的良性互動(dòng)，了解和解決人民群眾反映集中的問(wèn)題，切實(shí)做到問(wèn)詢有人查、咨詢有人答、訴求有人記、困難有人幫。

細(xì)化一次性告知工作減輕群眾訴累。在立案窗口建立“一次性告知制度”，一次性告知立案所需材料、一次性告知訴訟流程、一次性告知訴訟風(fēng)險(xiǎn)，做好法律宣傳與釋明，避免在準(zhǔn)備材料上“翻燒餅”，避免在程序上走彎路，避免盲目訴訟浪費(fèi)精力，有效減輕當(dāng)事人訴累。

三、注重融合拓展，在發(fā)揮服務(wù)效能上做乘法

民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。只有不斷在為民細(xì)節(jié)上下功夫，注重將為民舉措融合到強(qiáng)基、普法、服務(wù)發(fā)展等各項(xiàng)工作中，持續(xù)延伸司法觸角，拓展覆蓋領(lǐng)域，才能更充分地釋放司法為民的服務(wù)效能。

本溪中院以推進(jìn)強(qiáng)基工程為途徑拓展司法為民效能。通過(guò)“五化”（即標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便民化、智能化、特色化）人民法庭建設(shè)，進(jìn)一步延伸基層司法觸角，根據(jù)轄區(qū)不同特征，聚力打造“助校法庭”“旅游法庭”“林下參法庭”“冰葡萄酒產(chǎn)業(yè)法庭”等特色法庭，加大類型化案件、區(qū)域型矛盾的化解力度，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，夯實(shí)訴源治理前沿陣地，為基層人民群眾提供更便捷、更高效、更精準(zhǔn)的司法服務(wù)。

以深化普法宣傳為途徑拓展司法為民效能。堅(jiān)持依法維護(hù)公平正義和廣泛開(kāi)展以案普法同頻共進(jìn)，積極開(kāi)展進(jìn)企、進(jìn)校、進(jìn)基層普法活動(dòng)，深入宣講民法典、《信訪工作條例》及防范電信詐騙、養(yǎng)老詐騙法律知識(shí)，聚焦人民群眾司法需求，強(qiáng)化民生司法保障，妥善審理涉及婦女、兒童、老年人、殘疾人的司法案件，加大涉訴信訪矛盾化解力度，用心用情用力踐行為民司法。

以優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境為途徑拓展司法為民效能。更加主動(dòng)地“送法進(jìn)企”，走訪調(diào)研，上門問(wèn)需，積極向企業(yè)提出司法建議，大力化解企業(yè)職工的法律疑難，多維度提升企業(yè)保護(hù)力度和水平，為轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)和堅(jiān)實(shí)的司法保障。

四、深化司法改革，在矛盾糾紛化解上做除法

提升矛盾化解能力和效率，最大限度地消弭社會(huì)不穩(wěn)定因素、維護(hù)社會(huì)和諧，才能為廣大人民群眾創(chuàng)造和諧安寧的社會(huì)環(huán)境。

本溪中院加快探索多元化解機(jī)制改革，駛?cè)霝槊瘛翱燔嚨馈?。進(jìn)一步增強(qiáng)一站式多元糾紛解決的綜合效應(yīng)，大力推進(jìn)人民調(diào)解員駐院調(diào)解，發(fā)揮人民調(diào)解力量的自身優(yōu)勢(shì)，妥善處理金融借款、婚姻家庭、物業(yè)糾紛、供熱糾紛等群眾身邊的常發(fā)矛盾。探索“法院+行業(yè)”聯(lián)動(dòng)調(diào)解、多方在線調(diào)解等新型工作機(jī)制，與司法局、消協(xié)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等部門會(huì)簽聯(lián)動(dòng)調(diào)解方案，推動(dòng)多元化解，加強(qiáng)訴源治理，將更多的矛盾糾紛化解在訴前、消除在萌芽狀態(tài)。

持續(xù)推進(jìn)“分調(diào)裁審”改革，跑出為民“加速度”。在立案階段，根據(jù)案件標(biāo)的、案由和案情，將案件進(jìn)行繁簡(jiǎn)分流，簡(jiǎn)單案件交速裁團(tuán)隊(duì)快速處理，疑難復(fù)雜案件交審判團(tuán)隊(duì)程序?qū)徖?，以促進(jìn)多元調(diào)解、簡(jiǎn)案快審、繁案精審，實(shí)現(xiàn)“輕重分離，快慢分道”。要用矛盾分類化解的“除法”，進(jìn)一步提升矛盾化解質(zhì)效，縮短人民群眾訴訟用時(shí)。

下一步，本溪兩級(jí)法院將全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持以人民為中心，始終心懷為民情懷，不斷創(chuàng)新細(xì)化便民利民舉措，在司法為民的道路上奮勇前行，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。