張宏亮 浙江省湖州市副市長 市公安局黨委書記、局長

今年1月10日是第三個中國人民警察節(jié)。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平代表黨中央，向全國人民警察致以節(jié)日祝賀和慰問，希望同志們矢志不渝做黨和人民的忠誠衛(wèi)士，為維護國家安全和社會穩(wěn)定再立新功。這令我們深受鼓舞，更感責任重大、使命光榮。

黨的二十大報告提出，加強干部斗爭精神和斗爭本領養(yǎng)成，著力增強防風險、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力，帶頭擔當作為，做到平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危難關頭豁得出來?！叭齻€出來”既是對所有共產(chǎn)黨員保持先進性和純潔性，更好發(fā)揮先鋒模范作用的普遍性要求，更是對公安民警的特殊性要求。

浙江省湖州市公安機關將堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，切實把黨中央的關心關懷和激勵鞭策轉化為履行新時代新征程使命任務的實際行動，深入學習貫徹黨的二十大精神，保持“三個出來”的思想自覺、政治自覺和行動自覺，扛起新時代使命，答好新時代答卷。

一、深刻理解“三個出來”時代意義

“三個出來”內涵豐富、思想深刻，是公安民警的行為標尺，是公安機關忠誠履職的精神指引，我們務必要學深悟透、細照篤行。

“三個出來”是公安機關忠誠謀事的大前提。公安機關首先是政治機關，政治性是第一屬性。忠誠既是政治標準，更是實踐標準，踐行“三個出來”，就是要堅定不移做“兩個確立”忠誠擁護者、“兩個維護”示范引領者。

“三個出來”是公安隊伍務實干事的強引擎。公安機關是維護國家安全和社會穩(wěn)定的主力軍，必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化。特別是面對百年未有之大變局加速演進，防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展任務愈發(fā)艱巨。踐行“三個出來”，就是激勵鞭策廣大民警輔警務實擔當?shù)膭恿χ矗袑嵰愿墒聞?chuàng)業(yè)的精氣神肩負起新時代使命任務。

“三個出來”是公安民警和順共事的硬保障。和順寓意相安、協(xié)調、團結。對我們來說，和順是團結奮斗的前提，但絕不是不講原則的“一團和氣”，而是在嚴格紀律規(guī)矩、關心關愛基礎上團結成“一塊堅硬的鋼鐵”。踐行“三個出來”，就是認真貫徹全面從嚴管黨治警要求的自律之行，無論是平常時候、關鍵時刻，還是危難關頭，都要展現(xiàn)“在湖州看見美麗警隊”的良好形象。

二、深度把握“三個出來”豐富內涵

“三個出來”內涵豐富、指向明確。為認真踐行“三個出來”相關要求，近期，湖州市公安局出臺了《全市公安機關踐行“三個出來”實施意見》，指引全警圍繞三個方面、九項內容深入踐行。

平常時候看得出來，就要看忠誠、看為民、看形象。隨著社會治理能力不斷提升，公安機關面臨的大部分時間屬平常時候，這也是三個階段最多的時候。沒有平常時候的信念堅定、業(yè)務精湛、作風過硬，就不會有關鍵時刻、危難關頭的挺身而出、舍生忘死?，F(xiàn)階段，平常時候就要圍繞忠誠、為民、形象三個維度，做到堅持政治建警不動搖，堅持以人民為中心的發(fā)展思想不偏離，堅持公正文明執(zhí)法不松懈。

關鍵時刻站得出來，就要勇?lián)?、勇變革、勇爭先。關鍵時刻是平常時候的延伸和拓展，既是基于平時看得出來，又是對平時能看得出來的檢驗。現(xiàn)階段，關鍵時刻就要圍繞擔當、變革、爭先三個維度，在推進市域社會治理現(xiàn)代化的賽道上實干爭先、走在前列，充分展現(xiàn)公安擔當、公安作為。

危難關頭豁得出來，就要敢拼搏、敢斗爭、敢犧牲。危難關頭是一個瞬間，是指起決定作用的時機或轉折點?，F(xiàn)階段，危難關頭就要圍繞拼搏、斗爭、犧牲三個維度，在大是大非、重大考驗面前敢于斗爭、善于斗爭；在搶險救災、應急處突等任務面前不怕犧牲、誓奪全勝。

三、深入推進“三個出來”實踐路徑

“三個出來”相輔相成、三位一體。湖州市公安機關務必深刻領會、深度把握、深入踐行。

首要是提升思想引領力。思想引領是一切工作的源動力，是推動公安發(fā)展的重要力量。近年來，湖州市公安機關以開展“三能”（即平常時間能看得出來、關鍵時刻能沖得出來、危急時刻能豁得出來）主題教育實踐活動為總牽引，從思想源頭汲取奮進力量。注重發(fā)揮教育基地輻射作用，建成市公安局“三能”主題館和26個“三能”教育示范基地，讓廣大民警輔警時時可看、處處可學。在實踐活動中，圍繞“對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”的要求，推出“四星”民警爭創(chuàng)機制，創(chuàng)評“四星民警”，涌現(xiàn)出一批先進典型，形成“群英現(xiàn)象”。踐行“三個出來”，強化思想引領是基本前提，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決做到思想一致、步調一致、行動一致。

重點在提升改革創(chuàng)新力。改革創(chuàng)新是時代主題，也是推動公安發(fā)展第一動力。近年來，湖州市公安機關始終秉持創(chuàng)新精神，通過構建“1+3+N”數(shù)字化積分體系（即1個“三能”指數(shù)平臺、3個“三能”指數(shù)體系、N項賦分補充機制），從平常時候、關鍵時刻、危難關頭三個時間段，對民警、派出所、機關單位賦分，形成正向激勵新機制。將創(chuàng)新精神用于公安改革，以“公安大腦”建設為總牽引，建成“芯大腦+云眼睛+智手腳”警務運行新機制。踐行“三個出來”，改革創(chuàng)新是必由之路，必須牢牢抓住數(shù)字化改革的“牛鼻子”，加快推進技術、機制、體制“三輪驅動”向技術、制度、價值“三個理性”躍升，推動公安工作高質量發(fā)展。

關鍵要提升核心戰(zhàn)斗力。無論是平常時候、關鍵時刻，還是危難關頭，公安機關挺身而出，不僅需要膽量、勇氣，而且要具備硬實力、強能力，這個實力、能力就是具備有價值、稀缺、復制成本高、難以取代等屬性的核心戰(zhàn)斗力，是公安機關有效履行新時代使命任務的強力支撐。近年來，湖州市公安機關緊緊圍繞“湖州大地更美麗、人民生活更美好、公安形象更美譽”愿景目標，深入推進智慧、生態(tài)、人文“三大警務”，不斷提升戰(zhàn)略、變革、組織“三大能力”，實現(xiàn)核心戰(zhàn)斗力整體躍升。踐行“三個出來”，提升核心戰(zhàn)斗力是根本保證，必須準確把握中國式現(xiàn)代化的本質要求，加快構建具有湖州辨識度的現(xiàn)代警務新體系，推動核心戰(zhàn)斗力整體躍升。