陳鵬輝 江西省九江市副市長(zhǎng)， 市公安局黨委書記、局長(zhǎng)

黨的二十大報(bào)告提出，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，提高市域社會(huì)治理能力。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控。

社會(huì)治安防控體系建設(shè)，是推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化、推動(dòng)平安建設(shè)的基礎(chǔ)工程，也是維護(hù)基層治安秩序、保障平安穩(wěn)定的重要手段。公安機(jī)關(guān)作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要力量，處于治安防控的前線位置，江西省九江市公安機(jī)關(guān)必須提高政治站位，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，筑牢忠誠(chéng)警魂，為推進(jìn)治安防控體系建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的思想和組織保障，加強(qiáng)謀劃推進(jìn)，以實(shí)實(shí)在在的工作成效，滿足人民群眾對(duì)社會(huì)平安的新期待，為平安建設(shè)貢獻(xiàn)公安力量。

一、筑牢基準(zhǔn)點(diǎn)，系統(tǒng)思維，夯實(shí)防控體系建設(shè)硬基石

社會(huì)治安防控體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性工程，九江市公安機(jī)關(guān)要把黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、全面領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)治安防控體系建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，做到系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌謀劃、聚力推進(jìn)，確保防控體系建設(shè)各項(xiàng)措施落實(shí)見效。

突出黨政主導(dǎo)。要把社會(huì)治安防控工作列為“一把手”工程和民生工程來(lái)抓，全方位推動(dòng)基層警務(wù)與基層治理“體系融合”、警務(wù)網(wǎng)格與綜治網(wǎng)格“雙網(wǎng)融合”、公安力量與黨政力量、社會(huì)力量“多元融合”，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理優(yōu)勢(shì)。

增強(qiáng)部門主動(dòng)。緊緊扭住社會(huì)治安防控體系建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，不僅要演“獨(dú)角戲”，更要唱“合奏曲”，帶動(dòng)政策、資源、力量向治安防控建設(shè)聚焦集成。推動(dòng)市委政法委、發(fā)改委、財(cái)政等部門在項(xiàng)目立項(xiàng)、機(jī)制建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等方面給予強(qiáng)力支持，確保防控體系制度健全、保障有力。

落實(shí)公安主責(zé)。堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，全面統(tǒng)籌，整體謀劃，將治安防控體系建設(shè)與數(shù)字政府、城市大腦、智慧城管等城市建管項(xiàng)目一體研究設(shè)計(jì)，堅(jiān)持點(diǎn)線面結(jié)合、線上線下結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合，推動(dòng)平臺(tái)融通、設(shè)備智聯(lián)、數(shù)據(jù)云聚、問(wèn)題聯(lián)治，形成全市“一盤棋”整體防控鏈。

二、緊盯主攻點(diǎn)，扛起主責(zé)，打好防控體系建設(shè)組合拳

國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提。公安機(jī)關(guān)肩負(fù)著維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大使命，做好防控體系建設(shè)責(zé)無(wú)旁貸。九江市公安機(jī)關(guān)要以構(gòu)建“一體化、動(dòng)態(tài)化、信息化、精準(zhǔn)化”治安防控格局為抓手，推動(dòng)治安防控由事中事后處置向預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防轉(zhuǎn)變，不斷提高對(duì)社會(huì)治安局勢(shì)的駕馭力，筑牢發(fā)展安全屏障。

提升風(fēng)險(xiǎn)防控的力度。聚焦“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”實(shí)戰(zhàn)化職能體系建設(shè)，緊盯重點(diǎn)部位、重點(diǎn)目標(biāo)等，研發(fā)應(yīng)用智能管控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源和涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)聯(lián)匹配、主動(dòng)推送，輔以“情指行”和派出所信息化勤務(wù)等運(yùn)行機(jī)制，推行“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的風(fēng)險(xiǎn)防范化解模式，提升對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的敏銳感知、自動(dòng)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管控、妥善化解的能力水平，全力打造安全城市。

增加打擊犯罪的強(qiáng)度。充分發(fā)揮社會(huì)治安防控體系智慧平臺(tái)及公安大數(shù)據(jù)功能，動(dòng)態(tài)織密圈、面、格、點(diǎn)感知網(wǎng)絡(luò)，升級(jí)多偵聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，研發(fā)數(shù)據(jù)模型應(yīng)用，立體呈現(xiàn)人員、案件、軌跡要素，形成由人到案、由案到人、由案到案的精準(zhǔn)偵查打擊模式，建立跨警種、跨部門聯(lián)情聯(lián)戰(zhàn)機(jī)制。

賦能社會(huì)治理的精度。將街面、地下、低空、水域、網(wǎng)絡(luò)納入巡防體系；加快治安檢查站、街面警務(wù)站和城市社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，不斷為治安防控體系賦能增效；推進(jìn)智慧平安小區(qū)、校園、交通等平安體系建設(shè)；全力推進(jìn)“封江控湖”智慧工程，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，保護(hù)鄱陽(yáng)湖“一湖清水”，護(hù)航長(zhǎng)江“最美岸線”，打造水域治理的“九江模式”。

三、做實(shí)支撐點(diǎn)，綜合治理，搭建防控體系建設(shè)大平臺(tái)

人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。九江市公安機(jī)關(guān)要始終把人民群眾需求作為第一警務(wù)，用心用情用力解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題，深度拓展社會(huì)治安防控體系建設(shè)應(yīng)用，努力讓人民群眾獲得感幸福感安全感，更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

堅(jiān)持法治保障有威力。嚴(yán)格落實(shí)“嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”總要求，創(chuàng)新推廣執(zhí)法監(jiān)督管理指揮體系，推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督管理更加規(guī)范化、精細(xì)化、智能化，為基層一線減壓增效，為執(zhí)法安全加一道鎖，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

堅(jiān)持共建共治聚民力。樹立“警力有限、民力無(wú)窮”理念，依托社會(huì)治安防控體系，積極探索“群防群治+志愿服務(wù)”，搭建“九江志警”等應(yīng)用平臺(tái)，在派出所建立律師在線云調(diào)解以及民警、司法員、律師、調(diào)解員共同參與的“四維一體”融調(diào)解等矛盾調(diào)處模式，最大限度將部門資源、社會(huì)力量納入共建共治共享“同心圓”，讓百姓時(shí)刻感受平安就在身邊。

堅(jiān)持行政服務(wù)有效力。優(yōu)化公安公共服務(wù)，常態(tài)化開展“向人民匯報(bào)工作”等活動(dòng)，深化“一企一警”警企聯(lián)防機(jī)制，通過(guò)升級(jí)防控體系平臺(tái)功能，深化“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”，優(yōu)化“網(wǎng)上辦、一次辦、刷臉辦、自助辦”，讓公安執(zhí)法既有力度，也有溫度。

四、架好制高點(diǎn)，錘煉隊(duì)伍，鍛造防控體系建設(shè)主力軍

九江市公安機(jī)關(guān)要始終牢記平安建設(shè)主力軍的職責(zé)使命，深入實(shí)施隊(duì)伍提升工程，加快推進(jìn)教育管理現(xiàn)代化，增強(qiáng)共筑防控體系建設(shè)的向心力和執(zhí)行力，有力維護(hù)全市社會(huì)大局穩(wěn)定。

挺起忠誠(chéng)鐵軍硬脊梁。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，積極推進(jìn)政治輪訓(xùn)、政治談話、政治督察、政治家訪，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

打造規(guī)范民警新樣板。紀(jì)律嚴(yán)明是公安機(jī)關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，必須始終繃緊“帶電的高壓線”，堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)管黨治警主體責(zé)任，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，不斷樹正氣、強(qiáng)力氣、增底氣。

練就平安擔(dān)當(dāng)鐵肩膀。扎實(shí)開展全警實(shí)戰(zhàn)大練兵，推進(jìn)素質(zhì)能力建設(shè)，開展師徒結(jié)對(duì)、“體能強(qiáng)警”等大練兵活動(dòng)，全面提升隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。大力弘揚(yáng)英模精神，不斷增強(qiáng)民警職業(yè)榮譽(yù)感、自豪感、歸屬感，切實(shí)提升隊(duì)伍凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，著力鍛造黨和人民信得過(guò)、靠得住、能放心的過(guò)硬公安鐵軍。