郭海英

進(jìn)入9月，全國(guó)“城市一刻鐘便民生活圈”首批試點(diǎn)滿(mǎn)一周年。日前，商務(wù)部、財(cái)政部、文旅部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等10部門(mén)辦公廳（室）公布全國(guó)第二批“城市一刻鐘便民生活圈”試點(diǎn)地區(qū)名單。截至目前，全國(guó)共有80個(gè)“一刻鐘便民生活圈”試點(diǎn)地區(qū)，北京市有西城區(qū)、東城區(qū)和石景山區(qū)等三個(gè)區(qū)入選。

一刻鐘便民生活圈（簡(jiǎn)稱(chēng)“便民生活圈”），是以社區(qū)居民為服務(wù)對(duì)象，服務(wù)半徑為步行15分鐘左右的范圍內(nèi)，以滿(mǎn)足居民日常生活基本消費(fèi)和品質(zhì)消費(fèi)等為目標(biāo)，以多業(yè)態(tài)集聚形成的社區(qū)商圈。去年6月，商務(wù)部、財(cái)政部等12部門(mén)發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)的意見(jiàn)》，提出“便民生活圈”在提升實(shí)體商業(yè)服務(wù)質(zhì)量與水平的同時(shí)，要充分利用新技術(shù)推動(dòng)業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，線(xiàn)上線(xiàn)下融合，滿(mǎn)足即期消費(fèi)，激發(fā)潛在消費(fèi)。

首批試點(diǎn)滿(mǎn)周年和第二批試點(diǎn)啟動(dòng)，正是總結(jié)這項(xiàng)工作初步成效的一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。試點(diǎn)城市相關(guān)案例和數(shù)據(jù)顯示，各地精準(zhǔn)補(bǔ)建便民商業(yè)設(shè)施，便民新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，社區(qū)百貨等實(shí)體零售業(yè)態(tài)顯著增長(zhǎng)。零售平臺(tái)美團(tuán)提供的數(shù)據(jù)顯示，試點(diǎn)一年來(lái)，全國(guó)社區(qū)超市便利店的商家數(shù)量同比上升了34%，訂單數(shù)同比增長(zhǎng)了57%。試點(diǎn)地區(qū)的便民數(shù)字化程度更高，消費(fèi)活力更旺盛，超市數(shù)量增速高出全國(guó)3個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)生了全國(guó)40%的即時(shí)零售訂單。

可以看到，城市實(shí)體零售催生出新業(yè)態(tài)，產(chǎn)生了可觀的“乘數(shù)效應(yīng)”。以即時(shí)零售為例，城市居民需要生活用品，可以隨時(shí)在線(xiàn)上下單，外賣(mài)員騎電動(dòng)車(chē)代替消費(fèi)者“跑腿”，相當(dāng)于以“我”為半徑，擴(kuò)大了便民生活圈的范圍。即時(shí)零售輔以傳統(tǒng)零售，消費(fèi)者得以享受全時(shí)段、全品類(lèi)的服務(wù)。

此外，以前消費(fèi)者習(xí)慣在電商平臺(tái)買(mǎi)小眾、低頻商品?，F(xiàn)在商家依平臺(tái)數(shù)據(jù)補(bǔ)貨，消費(fèi)者也能買(mǎi)到原本社區(qū)超市不常見(jiàn)的商品，還不用等三天。消費(fèi)習(xí)慣是不可逆的，隨著本地供給日漸豐富，這種即時(shí)需求會(huì)越來(lái)越多。

城市實(shí)體零售繁榮、豐富而個(gè)性化的商品、全天候在線(xiàn)和更具綜合性的社區(qū)服務(wù)（社區(qū)團(tuán)購(gòu)自提、外賣(mài)平臺(tái)上線(xiàn)“24小時(shí)便利店項(xiàng)目”等），承接了居民的多樣性消費(fèi)需求，激發(fā)了本地潛在生活消費(fèi)，加速了城市實(shí)體零售的突破和轉(zhuǎn)型，為常態(tài)化疫情防控條件下消費(fèi)恢復(fù)和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入了強(qiáng)大動(dòng)能。

鼓勵(lì)新業(yè)態(tài)新模式多元發(fā)展，為便民生活按下“加速鍵”。截至2021年年底，北京市共有蔬菜零售、便利店（社區(qū)超市）、早餐、家政、末端配送（快遞柜）和便民維修等8類(lèi)基本便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)超過(guò)9萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)基本便民商業(yè)服務(wù)功能社區(qū)全覆蓋。

2022年，北京市計(jì)劃精準(zhǔn)補(bǔ)建和提升基本便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)410個(gè)左右。到2025年，北京將落地超2000家國(guó)內(nèi)外生活服務(wù)業(yè)品牌首店，培育超5萬(wàn)家生活服務(wù)業(yè)數(shù)字化門(mén)店，實(shí)現(xiàn)“一刻鐘便民生活圈”全覆蓋，形成多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的生活服務(wù)體系。

豐富商業(yè)業(yè)態(tài)，壯大市場(chǎng)主體，創(chuàng)新服務(wù)能力，加快推進(jìn)“便民生活圈”建設(shè)，讓生活消費(fèi)活躍起來(lái)，讓區(qū)域經(jīng)濟(jì)流動(dòng)起來(lái)，既是當(dāng)前助力常態(tài)化疫情防控、促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的迫切要求，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，是要將“便民生活圈”打造成為堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和服務(wù)保障民生、推動(dòng)便利消費(fèi)及擴(kuò)大就業(yè)的重要平臺(tái)和載體。

全國(guó)“便民生活圈”首批試點(diǎn)一年來(lái)取得的積極成效，讓我們對(duì)“便民生活圈”建設(shè)前景充滿(mǎn)樂(lè)觀期待。