| 依法保障統(tǒng)一大市場建設(shè) |
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李萬祥
近日，最高人民法院出臺30條司法舉措，通過統(tǒng)籌市場主體、要素、規(guī)則、秩序統(tǒng)一保護(hù)，統(tǒng)籌生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)“田間管理”。此舉旨在為全國統(tǒng)一大市場建設(shè)提供全方位的服務(wù)保障。
所謂保障，就是通過加強(qiáng)市場主體平等保護(hù)、推動市場要素物盡其用、確保市場規(guī)則普遍遵從，依法保障全國統(tǒng)一大市場高效暢通運行。法院懲治什么、保護(hù)什么，就是告訴市場主體法治提倡什么、反對什么、禁止什么。透過一個個具體案例，立規(guī)矩、明導(dǎo)向，引導(dǎo)市場主體增強(qiáng)法治意識、契約精神、守約觀念，自覺按照市場規(guī)律和法律規(guī)定辦事。如，加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷反不正當(dāng)競爭執(zhí)法司法，就是維護(hù)市場公平競爭秩序，促進(jìn)規(guī)范發(fā)展；在加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)平等保護(hù)方面，規(guī)范行政執(zhí)法領(lǐng)域涉產(chǎn)權(quán)強(qiáng)制措施，依法維護(hù)市場主體經(jīng)營自主權(quán)；依法嚴(yán)懲操縱市場、內(nèi)幕交易、非法集資、貸款詐騙、洗錢等金融領(lǐng)域犯罪，促進(jìn)金融市場健康發(fā)展等。
這30條舉措，從單條來看并非新措施，但是綜合起來看，就是一套助力建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的組合拳。建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，關(guān)鍵在“統(tǒng)一”二字。全國統(tǒng)一大市場是由各環(huán)節(jié)、各要素組成的有機(jī)統(tǒng)一體。法院以裁判者的身份，在全國統(tǒng)一大市場建設(shè)中承擔(dān)著不可或缺的重要職責(zé)。一方面要提供全方位、立體式保護(hù)，另一方面又要精準(zhǔn)發(fā)力、平等對待各市場主體。全國統(tǒng)一大市場建設(shè)對司法質(zhì)量、效率、公信力提出了更高要求，貫穿于立案、審理、執(zhí)行等各環(huán)節(jié)。通過司法工作制裁與統(tǒng)一大市場建設(shè)相關(guān)的違法犯罪行為，依法糾正不守法、不守約、不守信的失范現(xiàn)象，維護(hù)良好的市場秩序，確保全國統(tǒng)一大市場肌體健康、充滿活力。
當(dāng)前，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場仍需以法治方式排除障礙，集成司法政策統(tǒng)籌推進(jìn)，解決長期存在的老問題，如濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為，地方保護(hù)和區(qū)域壁壘，將經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作犯罪處理、將民事責(zé)任變?yōu)樾淌仑?zé)任，超標(biāo)的、違法查封財產(chǎn)等。同時，針對新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新問題，應(yīng)積極研究司法對策。如加強(qiáng)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)屬性、形態(tài)、權(quán)屬、公共數(shù)據(jù)共享機(jī)制等法律問題研究，加快完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)規(guī)則；依法嚴(yán)厲打擊自媒體運營者借助輿論影響力對企業(yè)進(jìn)行敲詐勒索行為；加大對利用“陰陽合同”逃稅、文娛領(lǐng)域高凈值人群逃稅等行為的懲處力度等。
加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，離不開法治的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用。期待各地法院依法公正審判，發(fā)揮司法制度優(yōu)勢，細(xì)化完善服務(wù)保障措施，推出新招硬招實招，確保各項服務(wù)保障舉措落地見效。
| （責(zé)任編輯：馬樹娟） | |