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張東鋒

“風(fēng)向變了。”日前，有媒體發(fā)表觀察文章，注意到了今年特別是4月以來黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持平臺經(jīng)濟發(fā)展的一系列重要提法，如“設(shè)置好‘紅燈’、‘綠燈’，促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展”“研究支持平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展具體措施，鼓勵平臺企業(yè)參與國家重大科技創(chuàng)新項目”等。還有文章聯(lián)系去年以來國家有關(guān)部門展開的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)反壟斷專項治理等行動，指出政策風(fēng)向轉(zhuǎn)好，“利好消息一個接一個，傳來陣陣暖意”。

把亂象治理比喻為“嚴冬”，把政策鼓勵比喻為“春風(fēng)”，這是典型的政策“風(fēng)向論”，實際上混淆了從政策本意規(guī)范支持平臺經(jīng)濟健康發(fā)展的初衷。

作為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要產(chǎn)物，平臺經(jīng)濟以全新的組織運作方式，成為了推動產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化資源配置、貫通經(jīng)濟循環(huán)、提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的重要力量。尤其是新冠肺炎疫情以來，平臺經(jīng)濟逆勢增長，在滿足廣大人民群眾生活需要、助力抗擊疫情方面發(fā)揮了積極作用。我國十分重視平臺經(jīng)濟，從一開始就持開放鼓勵態(tài)度。比如，定位上，將其列為數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分，倡導(dǎo)包容審慎的監(jiān)管原則，給創(chuàng)業(yè)者提供成長空間，給企業(yè)提供發(fā)展新動能的環(huán)境。實踐中，近年來以電商、共享出行為代表的平臺經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，無論是發(fā)展速度還是規(guī)模都在全球遙遙領(lǐng)先，即是最好佐證。

同時也應(yīng)該充分認識到，開放不等于放任，與包容并列的還有審慎，平臺經(jīng)濟發(fā)展之初就暗含在大的政策導(dǎo)向之中。近年來，平臺經(jīng)濟在發(fā)展過程中暴露的一些問題越來越突出，日益受公眾詬病。有的平臺企業(yè)濫用市場支配地位，開展不正當(dāng)競爭，強制“二選一”；有的平臺企業(yè)只重擴張、輕視消費者權(quán)益，屢屢侵犯個人隱私，搞“大數(shù)據(jù)殺熟”；還有的平臺企業(yè)被資本利益裹挾，不重視數(shù)據(jù)安全等監(jiān)管要求，觸碰合規(guī)底線……種種行為，擾亂市場秩序，侵害個人合法權(quán)益和公共利益，與發(fā)展平臺經(jīng)濟的政策初衷相違背。在這個過程中，一些平臺更是一而再、再而三地淡漠主體責(zé)任和監(jiān)管要求。對此，監(jiān)管部門進行專項整治規(guī)范，從嚴懲處，矯正發(fā)展中的市場失靈，以儆效尤，根本上是為了保證平臺經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

渲染政策“風(fēng)向論”，極容易誤導(dǎo)平臺企業(yè)忽視自身的商業(yè)責(zé)任和社會責(zé)任，助長投機心理，即在所謂的政策“寬松”的時候，不惜一切手段搶占風(fēng)口、跑馬圈地；在面對規(guī)范治理時，哀怨“嚴冬”?；剡^頭看，那些種種不正當(dāng)競爭行為、侵害用戶合法權(quán)益的行為，自始至終都不符合企業(yè)正當(dāng)生存之道。企圖通過強制“二選一”“大數(shù)據(jù)殺熟”等手段獲取競爭優(yōu)勢、撈取額外利益，本來就是“偏軌”之舉。

不糾結(jié)于政策“風(fēng)向”，堅守合規(guī)底線，堅持用最好的產(chǎn)品和服務(wù)贏得用戶和消費者，才是在激烈市場競爭中獲勝的根本。今年1月國家發(fā)展改革委等9部門《關(guān)于推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見》出臺，平臺經(jīng)濟的規(guī)范治理無疑會逐漸轉(zhuǎn)入常態(tài)化。平臺經(jīng)濟規(guī)范發(fā)展的規(guī)則制度、監(jiān)管要求、發(fā)展方向等日益清晰明確，平臺企業(yè)理應(yīng)把注意力集中在推動創(chuàng)新、服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、促進消費等方面，不斷苦練內(nèi)功、強化責(zé)任，增強創(chuàng)新發(fā)展能力，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)提升競爭力，從而把發(fā)展的步子走得更穩(wěn)。