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北京青年報(bào)特約評(píng)論員

市場(chǎng)主體是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)的重要基礎(chǔ)，保市場(chǎng)主體就是保社會(huì)生產(chǎn)力。堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，認(rèn)真落實(shí)4月29日中央政治局會(huì)議精神和此次穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)座談會(huì)要求，打好政策“組合拳”，將各項(xiàng)支持舉措落嚴(yán)落細(xì)落地，為困難行業(yè)紓困出真招實(shí)招，為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶解“燃眉之急”，我們一定能夠牢牢穩(wěn)住市場(chǎng)主體，一定能夠贏得青山常在的美好未來(lái)。

5月18日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在云南主持召開(kāi)穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)座談會(huì)。李克強(qiáng)說(shuō)，要用改革辦法解決前進(jìn)中的困難。突出就業(yè)優(yōu)先，通過(guò)穩(wěn)市場(chǎng)主體來(lái)保就業(yè)保民生，落實(shí)落細(xì)留抵退稅減稅等組合式紓困政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款緩交利息。確保糧食穩(wěn)產(chǎn)和能源穩(wěn)定供應(yīng)。在做好疫情防控的同時(shí)進(jìn)一步暢通物流大動(dòng)脈和微循環(huán)。

今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜性不確定性加劇，市場(chǎng)主體面臨的壓力增多。3月份以來(lái)，特別是4月份部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯轉(zhuǎn)弱，經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大。面對(duì)挑戰(zhàn)，各地區(qū)各部門(mén)助企紓困舉措密集出臺(tái)，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難問(wèn)題，穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心，助力市場(chǎng)主體迎難而上、共克時(shí)艱，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供有力支撐。

市場(chǎng)主體是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)的重要基礎(chǔ)。今年1至4月，我國(guó)新設(shè)市場(chǎng)主體在較大基數(shù)的基礎(chǔ)上仍然實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，共新設(shè)898.7萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)0.7%。其中，日均新設(shè)企業(yè)達(dá)2.26萬(wàn)戶，處于歷史較高水平；新設(shè)個(gè)體工商戶623.6萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)2.9%。截至4月底，我國(guó)實(shí)有市場(chǎng)主體1.58億戶，仍保持10.5%的較高增速，為保住宏觀經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)提供了強(qiáng)有力的微觀基礎(chǔ)。

我國(guó)統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)重、壓力大，面臨形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，但今年以來(lái)新設(shè)市場(chǎng)主體數(shù)量仍保持基本平穩(wěn)，這是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大韌性和潛力的一個(gè)集中體現(xiàn)。隨著疫情得到有效管控、政策效應(yīng)持續(xù)發(fā)力，市場(chǎng)主體有望繼續(xù)保持較高增長(zhǎng)。

減負(fù)擔(dān)，增添市場(chǎng)主體動(dòng)力。今年我國(guó)實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，在延續(xù)實(shí)施部分2021年到期的階段性減稅降費(fèi)政策的同時(shí)，精準(zhǔn)實(shí)施對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶減稅降費(fèi)，加大增值稅留抵退稅力度，全年預(yù)計(jì)退稅減稅約2.5萬(wàn)億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年4月1日至30日，全國(guó)已有8015億元增值稅留抵退稅款退到145.2萬(wàn)戶納稅人賬戶上，再加上一季度繼續(xù)實(shí)施的此前出臺(tái)的留抵退稅老政策退稅1233億元，1至4月共有9248億元退稅款退到納稅人賬戶上。

舉措實(shí)，積蓄市場(chǎng)主體潛力。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通遇到一些制約，新的下行壓力進(jìn)一步加大，一些市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶困難多、壓力大。按照中央要求，要全力支持受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)和行業(yè)企業(yè)紓困解難，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸資源傾斜，繼續(xù)用好普惠小微貸款支持工具、再貸款再貼現(xiàn)等政策，合理提供貸款展期或續(xù)貸安排等；推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)減少收費(fèi)，向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)合理讓利；開(kāi)展整治涉企亂收費(fèi)、清理拖欠中小企業(yè)賬款等系列專項(xiàng)行動(dòng)。已經(jīng)出臺(tái)、正在出臺(tái)和即將出臺(tái)的系列助企紓困政策，將不斷增強(qiáng)市場(chǎng)主體應(yīng)對(duì)困難的底氣。

優(yōu)環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。助企紓困不只是為“救急”，更著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。今年出臺(tái)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則，為保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益提供堅(jiān)實(shí)法治保障；印發(fā)關(guān)于促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見(jiàn)，有效降低企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的成本，提升企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的動(dòng)力；企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理和共享平臺(tái)建設(shè)工作提速，對(duì)誠(chéng)信守法者“無(wú)事不擾”；2021年我國(guó)將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到100%，今年此項(xiàng)政策進(jìn)一步擴(kuò)圍至科技型中小企業(yè)……隨著各領(lǐng)域政策協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)，穩(wěn)市場(chǎng)主體、激發(fā)發(fā)展活力的效應(yīng)將日益凸顯。

堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，認(rèn)真落實(shí)4月29日中央政治局會(huì)議精神和此次穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)座談會(huì)要求，打好政策“組合拳”，將各項(xiàng)支持舉措落嚴(yán)落細(xì)落地，為困難行業(yè)紓困出真招實(shí)招，為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶解“燃眉之急”，我們一定能夠牢牢穩(wěn)住市場(chǎng)主體，一定能夠贏得青山常在的美好未來(lái)。