| 讓全國通行證真正通全國 |
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靜 子
隨著各省陸續(xù)啟用統(tǒng)一式樣的通行證，貨運(yùn)物流不通不暢問題初步緩解，物流主要運(yùn)行指標(biāo)持續(xù)向好，交通先行作用更加凸顯。與此同時(shí)，十多個(gè)APP讓司機(jī)填到頭暈的現(xiàn)象依然存在，如一個(gè)城市不同的區(qū)縣都推出了通行證APP、通關(guān)小程序、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)核酸等防疫措施，要求物流企業(yè)和司機(jī)必須在這些平臺(tái)登記信息獲得認(rèn)可才能通行，嚴(yán)重偏離貨運(yùn)物流保通保暢工作要求，引社會(huì)輿論強(qiáng)烈關(guān)注。
保障交通物流運(yùn)行通暢，關(guān)系著“菜籃子”“米袋子”等重點(diǎn)民生物資的供應(yīng)，關(guān)系著原材料、重點(diǎn)工業(yè)品等重要生產(chǎn)物資的保障，對(duì)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義?？梢哉f，貨運(yùn)物流保通保暢就是保防疫、保民生、保經(jīng)濟(jì)。打通物流梗阻、讓生產(chǎn)要素流通更順暢，推行全國統(tǒng)一通行證是關(guān)鍵一招。一些“城市不認(rèn)全國證，區(qū)縣不認(rèn)全城證”的現(xiàn)象，不僅稀釋著政策善意，更為疫情防控大局增添了不必要的麻煩。
具體講，全國通行證“難通全國”的主要原因有以下幾點(diǎn)。其一，各地在壓實(shí)責(zé)任的同時(shí)忙于自制“土政策”。一些地方將全國通行證視作可有可無的證件，卻將目的地城市的通行證視作唯一放行依據(jù)，更不乏市際設(shè)卡、省際設(shè)卡等現(xiàn)象。其二，以單位為申領(lǐng)主體的要求限制了司機(jī)需求。當(dāng)前全國通行證的辦理對(duì)象一般為收發(fā)貨單位，不少個(gè)體運(yùn)輸戶面臨“辦不成、駛不得”等問題。其三，全國通行證無法實(shí)現(xiàn)對(duì)行蹤軌跡的追溯?，F(xiàn)階段的通行證信息簡單、內(nèi)容孤立，只是紙質(zhì)版或紙質(zhì)電子版，而非電子通行證，這也就為部分地區(qū)勸返司機(jī)留下了口實(shí)。
一邊是施行于全國的通行證制度尚待統(tǒng)一規(guī)范，一邊是各地在執(zhí)行有關(guān)規(guī)定時(shí)的層層加碼，不難想見貨車司機(jī)面臨的通行不暢困境。如何切實(shí)解決交通運(yùn)輸領(lǐng)域出現(xiàn)的堵點(diǎn)問題，真正讓貨運(yùn)物流保通保暢工作落到實(shí)處，考驗(yàn)著多方的治理智慧。需要說明的是，并不是所有貨運(yùn)車輛都需要辦理通行證，對(duì)于運(yùn)輸起訖地兩端都不在涉疫地區(qū)，或者承運(yùn)的不是重點(diǎn)物資的車輛，不需要申領(lǐng)、辦理和使用通行證。這也就意味著“唯證論”的一刀切舉措應(yīng)被堅(jiān)決抵制。明確不必要的辦證范圍，厘清應(yīng)辦證的運(yùn)輸主體，才能更好發(fā)揮通行證之便利，打通物流“大動(dòng)脈”。
“工欲善其事，必先利其器?！睆募夹g(shù)角度講，打破“信息孤島”、讓數(shù)據(jù)多跑路，建立國家層面的行程軌跡可追溯、信息共享到基層的物流運(yùn)輸動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，不僅能更好地緩解基層疫情防控壓力，也有助于將貨車司機(jī)從規(guī)定不一的“土政策”中解放出來。從管理手段講，各地要堅(jiān)決摒棄一刀切、層層加碼等懶政做派，在創(chuàng)新管理形式等方面主動(dòng)作為，不僅要做到守土有責(zé)，更須做到守土有方。
| （責(zé)任編輯：林楠特） | |