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老 鷹

近期北京市新冠肺炎疫情多點(diǎn)散發(fā)，疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻。4月25日，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局向各經(jīng)營(yíng)者及相關(guān)單位發(fā)布《規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為提醒告誡書》，表示將嚴(yán)肅查處借疫情防控之機(jī)囤積居奇、捏造散布漲價(jià)信息、哄抬價(jià)格等擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序的價(jià)格違法行為，要求市場(chǎng)主體不得捏造、散布漲價(jià)信息，不得哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過高、過快上漲，擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序，等等。

受新冠疫情影響，北京朝陽(yáng)區(qū)等地最近出現(xiàn)了居民集中采購(gòu)生活物資的現(xiàn)象。令人欣慰的是，超市貨架被搶購(gòu)一空后，很快被填得滿滿當(dāng)當(dāng)，這充分印證了有關(guān)部門關(guān)于“供應(yīng)穩(wěn)定，貨源充足”的表態(tài)。為保障蔬菜等生活必需品及防疫用品價(jià)格穩(wěn)定，有關(guān)部門亟須依法采取有效措施，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為，遏制懲處各種價(jià)格違法行為。

這一輪疫情發(fā)生后，北京尚未發(fā)現(xiàn)突出的價(jià)格違法行為，但提前打“預(yù)防針”很有必要。疫情形勢(shì)一旦復(fù)雜化、嚴(yán)峻化，勢(shì)必對(duì)保供穩(wěn)價(jià)帶來考驗(yàn)，不排除某些經(jīng)營(yíng)者趁機(jī)通過哄抬物價(jià)、囤積居奇、不明碼標(biāo)價(jià)等行為獲取暴利。這在一些地方已有先例。

在一些受疫情沖擊較大的城市，市場(chǎng)監(jiān)管部門查獲了多起價(jià)格違法行為，如企業(yè)利用社區(qū)團(tuán)購(gòu)銷售面點(diǎn)、水果進(jìn)行價(jià)格欺詐，藥店哄抬藥品價(jià)格，超市銷售“天價(jià)白菜”等。有關(guān)部門依法查處價(jià)格違法行為，懲罰了違規(guī)者，警示了其他經(jīng)營(yíng)者，對(duì)抗擊疫情是有力支援。相對(duì)于這種事后查處，特別是鑒于價(jià)格違法行為已經(jīng)產(chǎn)生了不良影響，最好的市場(chǎng)監(jiān)管是在違法行為發(fā)生前就采取有效預(yù)防措施，使經(jīng)營(yíng)者不敢、不能觸犯法律。

北京市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布的《規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為提醒告誡書》，就是預(yù)防價(jià)格違法行為的“有效藥”。該告誡書共提出八點(diǎn)要求，既明確要求遵守相關(guān)法律，也要求明碼標(biāo)價(jià)、不得哄抬物價(jià)、不操縱市場(chǎng)價(jià)格等。在疫情防控特殊時(shí)期，這相當(dāng)于給經(jīng)營(yíng)者打了一針“清醒劑”。

雖然告誡書的內(nèi)容并不新鮮，在相關(guān)法律法規(guī)中早有表述，但在特殊時(shí)期有望發(fā)揮特殊作用。告誡書是提醒某些經(jīng)營(yíng)者別把疫情當(dāng)商機(jī)發(fā)疫情財(cái)，別把價(jià)格違法行為當(dāng)兒戲。如果某些經(jīng)營(yíng)者有趁疫發(fā)財(cái)?shù)哪铑^，這種告誡書相當(dāng)于潑了一盆冷水。

上述告誡書表明，市場(chǎng)“守夜人”不僅沒有睡著，而且在疫情期間異常清醒，很清楚某些經(jīng)營(yíng)者容易出現(xiàn)哪些價(jià)格違法行為，所以提前予以告誡。同時(shí)，這種告誡書也是提醒消費(fèi)者對(duì)市場(chǎng)價(jià)格行為加強(qiáng)監(jiān)督，基層監(jiān)管部門的監(jiān)管重點(diǎn)也得到了明確。

假如某些經(jīng)營(yíng)者不把這種告誡書當(dāng)回事，在利益欲望驅(qū)動(dòng)下仍然胡作非為，那么其面臨的很有可能就是從嚴(yán)從重處罰。因?yàn)樵诳箵粢咔榈奶厥鈺r(shí)期，價(jià)格違法行為的危害性要大于平時(shí)，只有從嚴(yán)從重懲罰違規(guī)行為，才能保供穩(wěn)價(jià)，助力城市早日戰(zhàn)勝疫情。

我們要意識(shí)到，價(jià)格違法行為不僅侵犯消費(fèi)者權(quán)益、影響物價(jià)穩(wěn)定，還可能影響市場(chǎng)供需平衡。譬如，若某些經(jīng)營(yíng)者囤積居奇、哄抬物價(jià)，一方面影響市場(chǎng)供給；另一方面刺激市場(chǎng)放大需求，加劇供需矛盾，所以規(guī)范價(jià)格行為對(duì)保供穩(wěn)價(jià)意義重大。

從某種角度講，這是市場(chǎng)監(jiān)管“先禮后兵”中的“禮”，即先善意地提醒經(jīng)營(yíng)者注意事項(xiàng)，如果某些經(jīng)營(yíng)者頑固不化違反價(jià)格規(guī)定，則要出“兵”了。而從監(jiān)管角度來說，發(fā)布一紙告誡書比較容易，嚴(yán)防價(jià)格違法行為發(fā)生還需付出更多努力。

發(fā)布規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為告誡書，是為應(yīng)對(duì)疫情、保供穩(wěn)價(jià)打下了一劑“預(yù)防針”，這一針打得很及時(shí)、很有必要。