| 尹錫悅選勝重新考驗(yàn)中韓關(guān)系 |
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馬曉霖（浙江外國語學(xué)院教授）
3月10日，韓國最大在野黨國民力量黨候選人尹錫悅以微弱優(yōu)勢擊敗執(zhí)政黨共同民主黨候選人李在明，當(dāng)選第20屆總統(tǒng)，為保守陣營奪回失去5年的執(zhí)政權(quán)。由于尹錫悅主張韓國外交向美日靠攏，他入主青瓦臺(tái)將給東北亞安全格局帶來新變數(shù)，也將使相對(duì)穩(wěn)定的中韓關(guān)系面臨新考驗(yàn)。
61歲的尹錫悅帶著很多名頭快速在政壇登頂，如“政治素人”“網(wǎng)紅”“鐵面檢察官”“總統(tǒng)克星”“狠人”和“韓國特朗普”……今后5年，這位法律背景出身、缺乏從政經(jīng)驗(yàn)、政經(jīng)立場雙保守的總統(tǒng)，將如何執(zhí)掌韓國在地緣政治“百慕大”的東北亞乃至亞太地區(qū)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，一些觀察家頗感擔(dān)憂。
尹錫悅執(zhí)政，是韓國朝野兩黨的風(fēng)水輪轉(zhuǎn)，也是不同政策和理念的碰撞乃至反轉(zhuǎn)，必然波及韓國未來的對(duì)外關(guān)系。輿論已熟悉共同民主黨和文在寅的外交政策和博弈套路，對(duì)尹錫悅的競選綱領(lǐng)也耳熟能詳，懸念只在于，尹錫悅在競選口號(hào)與執(zhí)政實(shí)踐之間有多大的搖擺幅度。如果他完全兌現(xiàn)競選主張，對(duì)東北亞穩(wěn)定和中韓關(guān)系不是福音。
尹錫悅曾做過當(dāng)選總統(tǒng)后的出訪排序，即美日在前、中朝押后。勝選當(dāng)天首次面見媒體，尹錫悅以柔和語調(diào)對(duì)其外交立場進(jìn)行了“軟包裝”，強(qiáng)調(diào)將重建韓美同盟，強(qiáng)化全方位戰(zhàn)略同盟關(guān)系，發(fā)展“相互尊重”的韓中關(guān)系，打造面向未來的韓日關(guān)系，敞開南北對(duì)話大門但堅(jiān)決反擊朝鮮的“非法、不合理行動(dòng)”。
2017年，中韓建交后25年的“蜜月”期被“薩德”風(fēng)波終結(jié)，雙邊關(guān)系一度陷入低潮。所幸的是，文在寅執(zhí)政后做出“三不”承諾：不再追加“薩德”系統(tǒng)，不參加美國主導(dǎo)的反導(dǎo)系統(tǒng)，不與美日締結(jié)三國安保同盟。此后中韓關(guān)系緩慢回暖復(fù)軌，但迄今尚未回歸到歷史最好狀態(tài)。
尹錫悅曾強(qiáng)調(diào)當(dāng)選后力促韓中關(guān)系“繼續(xù)提質(zhì)升級(jí)”，但他強(qiáng)硬的對(duì)華立場已家喻戶曉。他攻擊文在寅政府對(duì)華對(duì)朝外交政策，甚至要求中方拆除邊境雷達(dá)換取韓方撤走“薩德”系統(tǒng)。朝鮮執(zhí)政黨中央近期發(fā)布的全會(huì)公報(bào)基本未提北南關(guān)系，也表明平壤不看好尹錫悅主政后的北南關(guān)系。
尹錫悅更大的外交潛在風(fēng)險(xiǎn)在于，他不僅要重建和強(qiáng)化韓美安全同盟，還要建立韓日安全同盟并主張半島局勢危險(xiǎn)時(shí)邀日本自衛(wèi)隊(duì)進(jìn)駐。將韓美同盟置于優(yōu)先位置的尹錫悅，意圖最終構(gòu)建韓美日三邊同盟。而且，尹錫悅還圖謀韓國加入美日印澳“四方安全對(duì)話”（Quad）,扮演印太安全體系“五虎”之一。
美國一直力推印太戰(zhàn)略，并通過“四方安全對(duì)話”“美英澳同盟（AUKUS）”和美韓、美日、美臺(tái)安保框架,加固在印太地區(qū)的軍事存在，并借助操弄臺(tái)海危機(jī)、釣魚島爭端和南海紛爭等議題，作為組合拳遏制中國發(fā)展和維持美國霸權(quán)。即使烏克蘭危機(jī)爆發(fā)并深刻改變地緣格局，美國也將聚焦印太并針對(duì)中國，如果尹錫悅政府拋棄前朝超脫、模糊、平衡的政策，迎合美日并甘為驅(qū)使，勢必加劇東北亞緊張態(tài)勢并沖擊中韓關(guān)系。美國總統(tǒng)拜登10日當(dāng)天打亂尹錫悅團(tuán)隊(duì)日程，搶先與其通話即表明，華盛頓對(duì)青瓦臺(tái)新主人也寄望頗高。
國家體量和綜合實(shí)力決定外交政策和博弈能力，韓國的最佳地緣選擇是繼續(xù)走好大國間的平衡木，而不是押寶美日的蹺蹺板。尹錫悅面臨的是“府弱院強(qiáng)”“朝小野大”的決策格局，反對(duì)黨在議會(huì)是第一大黨，新政府內(nèi)政外交勢必受到有力鉗制。此外，民族主義之風(fēng)盛行的韓國固然對(duì)華有負(fù)面情緒，但反美厭日傳統(tǒng)的社會(huì)基礎(chǔ)和輿論力量也相當(dāng)強(qiáng)大。如果外交跑偏，尹錫悅政府必然在外被大國博弈碾壓，對(duì)內(nèi)喪失執(zhí)政根基。
從經(jīng)濟(jì)層面看，尹錫悅的外交主張也是南轅北轍。尹錫悅和國民力量黨代表保守勢力，主張市場經(jīng)濟(jì)和自由競爭，反映了三星和現(xiàn)代等大企業(yè)大財(cái)閥的主張。中國經(jīng)濟(jì)對(duì)韓國經(jīng)濟(jì)保有強(qiáng)大的塑造力，中韓密切聯(lián)系決定了尹錫悅政府不能背對(duì)中國一頭扎進(jìn)美日懷抱。否則一旦經(jīng)濟(jì)形勢不好，青瓦臺(tái)的總統(tǒng)寶座就會(huì)變成一條針氈，到那時(shí)就悔之晚矣。
將兩任總統(tǒng)送進(jìn)監(jiān)獄的尹錫悅不乏理想，甚至氣沖霄漢，也曾脫離實(shí)際的誓言，要讓面積只有10萬平方公里、人口5000萬且缺乏資源的韓國成為超越空間的大國。這種選舉口號(hào)完全脫離基本實(shí)際和治理規(guī)律，是不可能實(shí)現(xiàn)的烏托邦，也會(huì)與其“強(qiáng)大外交、堅(jiān)固安全”的口號(hào)漸行漸遠(yuǎn)。
尹錫悅曾宣稱“要改變未來”，其實(shí)對(duì)他這樣的“政治素人”而言，最佳路徑是立足現(xiàn)實(shí)并蕭規(guī)曹隨——讓韓國經(jīng)濟(jì)上依托中國這個(gè)超級(jí)引擎和巨大市場，外交上多元平衡穩(wěn)健務(wù)實(shí)。萬不可像某些處于大國“夾縫”之間的國家的政客那樣失去理性與理智，最終被美國賣了而悔之不及。
| （責(zé)任編輯：林楠特） | |