| 優(yōu)化縣域教育生態(tài)系統(tǒng)以推進鄉(xiāng)村振興 |
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任春榮
鄉(xiāng)村教育振興是鄉(xiāng)村振興的指標之一，也是推進鄉(xiāng)村振興的重要手段。黨的十八大以來，國家一直高度關注鄉(xiāng)村教育的發(fā)展，明確了政府發(fā)展學前教育的職責，逐步建立學前教育公共服務體系，農(nóng)村學前三年普及率大幅增長。但是，我們也應看到鄉(xiāng)村教育還存在薄弱環(huán)節(jié)，根源在于城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡不協(xié)調。縣域教育治理應從優(yōu)化全縣教育生態(tài)系統(tǒng)的角度，從根本上解決鄉(xiāng)村教育薄弱問題，服務鄉(xiāng)村振興事業(yè)。
鄉(xiāng)村教育要抓好人才成長的起點和出口。鄉(xiāng)村公辦普惠園數(shù)量少質量低，地方政府應加大人財物的投入，同時還應發(fā)揮挖潛的主動性。充分利用村小閑置校舍等解決校舍不足問題；培訓教師學習城市幼兒園圍繞教學自制玩教具的經(jīng)驗，充分利用本土材料豐富幼兒學習資源。幼兒園教師和村小教學點教師打通使用，大班和村小一、二年級上復式課，可以解決村小缺少音體美教師問題，村小教研也有助于提高幼兒園的教學規(guī)范性。需要注意的是，村小教師也應進行學前教育培訓，這樣可有效避免幼兒園教學活動小學化，也有利于幼小銜接。
鄉(xiāng)村教育的出口在縣城的中職和普高。中職作為提升農(nóng)村地區(qū)勞動力素質的核心渠道，要抓住一縣一業(yè)的戰(zhàn)略時機提升辦學質量，發(fā)展重點緊密服務縣域的主體經(jīng)濟。同時應加強縣域間組團協(xié)作，解決辦學力量分散、學位與產(chǎn)業(yè)的銜接困難等問題?？h域高中階段教育應探索多樣化、特色化發(fā)展的道路，提供學術課程、普職融合課程、職業(yè)定向課程等多種類型的課程選擇和組合。通過高質量的高中階段教育普及帶動縣域人力資本質量的提升，從而促進縣城城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興的共贏。
與城區(qū)學校相比，鄉(xiāng)村學校校長和教師的辦學自由空間由于受條件限制可能更小，這是鄉(xiāng)村教師隊伍職業(yè)倦怠的重要原因之一。政府和上級單位既要規(guī)范學校辦學行為、強化社會監(jiān)督，也要真正下放教學管理的自主權，在經(jīng)費使用、課程設置、課時安排、校園文化建設等方面給農(nóng)村學校更多的自主權。城鄉(xiāng)學校共同體的建設思路使鄉(xiāng)村學校獲得有力的外援，但應允許城鄉(xiāng)學校結合實際情況，采用不同的學習節(jié)奏和教學方法，否則可能會有一大批農(nóng)村學生掉隊的風險。學生的學校適應性問題是導致農(nóng)村教學質量不高的重要原因，應在開學前或者初期開設專門課程進行社會情緒技能、自我管理技能和學習技能等專門輔導。并由專業(yè)社會工作者對授課教師進行崗前培訓，減少灌輸式教學習慣對學校適應性教育的干擾。
完整的鄉(xiāng)村教育還包括面向全體鄉(xiāng)村人口的社區(qū)教育，以及學校與社區(qū)之間的互助關系。鄉(xiāng)村教育為鄉(xiāng)村的物質文明和精神文明建設賦能是其不可推卸的職責。新時代的鄉(xiāng)村學校應積極參與社區(qū)教育和培訓、社區(qū)文化活動，這不僅能夠為家鄉(xiāng)的社會建設服務，也是培養(yǎng)學生社會責任感、開展職業(yè)啟蒙教育和勞動教育的高效渠道。精神富裕的鄉(xiāng)村也將涵養(yǎng)鄉(xiāng)村學校，增強對優(yōu)秀教師的吸引力。
鄉(xiāng)村學校生存于鄉(xiāng)村環(huán)境中，致力于培養(yǎng)鄉(xiāng)村的下一代，鄉(xiāng)建、鄉(xiāng)治也包括學校的建設和管理。社區(qū)參與學校的管理符合現(xiàn)代學校制度建設的精神，鄉(xiāng)村振興各類人才可兼任學校的科學、綜合實踐、勞動等課程教學，鄉(xiāng)村示范縣、鎮(zhèn)和村的評比指標中應考慮鄉(xiāng)村學校的發(fā)展情況。這對于社區(qū)和學校雙方的治理能力現(xiàn)代化都具有積極意義。鄉(xiāng)村教育機構和社區(qū)的深度合作將帶來共同發(fā)展的機遇和共同繁榮的希望。
（作者系中國教育科學研究院研究員）
| （責任編輯：馬樹娟） | |