李志東

紀(jì)律是鐵，紀(jì)律是鋼。新修訂的紀(jì)律條令堅定立起向戰(zhàn)為戰(zhàn)鮮明導(dǎo)向，注重把加強紀(jì)律建設(shè)的出發(fā)點和落腳點聚焦到能打仗打勝仗上來，用鐵一般的紀(jì)律，鍛造鐵一般的軍隊。

鐵紀(jì)首要的是服務(wù)戰(zhàn)斗力?！凹訌娂o(jì)律性，革命無不勝”，這是毛主席在解放戰(zhàn)爭后期提出的革命號令，成為黨在相當(dāng)長時間內(nèi)的行動方針。進入新時代，我軍不僅不能降低對紀(jì)律的要求，而且要更加嚴(yán)格、更加嚴(yán)明。尤其在當(dāng)前我軍聚力打好實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵時期，紀(jì)律建設(shè)必須突出指向戰(zhàn)斗力、保障戰(zhàn)斗力、服務(wù)戰(zhàn)斗力。新紀(jì)律條令在維持“十大紀(jì)律”的基礎(chǔ)上，突出備戰(zhàn)打仗主責(zé)主業(yè)，充實“作戰(zhàn)紀(jì)律”，增加“堅守戰(zhàn)位，密切協(xié)同，積極維護戰(zhàn)場秩序，勇猛頑強，不怕流血犧牲”等內(nèi)容。同時，將“訓(xùn)練紀(jì)律”調(diào)整為“戰(zhàn)備訓(xùn)練紀(jì)律”，重點強調(diào)“常備不懈、實戰(zhàn)實訓(xùn)，強化戰(zhàn)備觀念，落實戰(zhàn)備規(guī)定，正規(guī)戰(zhàn)備秩序，保持戰(zhàn)備狀態(tài)，依法治訓(xùn)，按綱施訓(xùn)，堅持從實戰(zhàn)需要出發(fā)從難從嚴(yán)訓(xùn)練，糾治和平積弊”等內(nèi)容，有利于平時正規(guī)戰(zhàn)備訓(xùn)練秩序，有利于堅決完成戰(zhàn)時各項任務(wù)，更好地體現(xiàn)時代特點和軍紀(jì)特色。

獎要獎出榮譽感、英雄氣。功勛榮譽表彰，彰顯的是軍隊至高榮譽、官兵標(biāo)桿楷模、個人功績褒獎，體現(xiàn)我黨我軍尊崇英雄、學(xué)習(xí)英雄、關(guān)愛英雄的傳統(tǒng)本色。新紀(jì)律條令堅持功勛榮譽表彰的正確方向，聚焦備戰(zhàn)打仗，加強體系設(shè)計、強化激勵效應(yīng)，系統(tǒng)規(guī)范功勛榮譽表彰項目設(shè)置、內(nèi)容條件、審批權(quán)限、組織實施、附加待遇。明確軍隊功勛榮譽表彰為勛章、榮譽稱號、獎勵、表彰、紀(jì)念章5類項目，新設(shè)“紅旗勛章”和“紅星勛章”，設(shè)立特級、一級、二級戰(zhàn)時榮譽稱號和一、二、三、四等戰(zhàn)功，設(shè)置戰(zhàn)時紀(jì)念章；首次將功勛榮譽表彰實施情形拓展為戰(zhàn)時、平時和重大非戰(zhàn)爭軍事行動三種。在此基礎(chǔ)上，鮮明立起為戰(zhàn)、務(wù)戰(zhàn)、勵戰(zhàn)導(dǎo)向，使軍人榮譽回歸打仗本真。積極適應(yīng)戰(zhàn)時節(jié)奏，適當(dāng)簡化程序，突出快評快獎，及時發(fā)揮功勛榮譽表彰對作戰(zhàn)的激勵作用，堅持高功重獎、戰(zhàn)功厚待，明確戰(zhàn)時褒獎待遇高于平時褒獎待遇，加大對指揮員褒獎力度，創(chuàng)新提名推薦的方式和程序，讓更多備戰(zhàn)有為、打仗有功的指揮員走上領(lǐng)獎臺。新紀(jì)律條令的施行，對于激勵全軍官兵聚焦勝戰(zhàn)、聚力強軍，奮進新征程、建功新時代具有重要意義。

懲要懲出敬畏感、震懾力。我軍是一支以嚴(yán)著稱的革命軍隊，是唱著“三大紀(jì)律、八項注意”走向勝利的人民軍隊，嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底、寬嚴(yán)相濟，始終是我軍治軍帶兵、保障打贏的不二法則。處分制度的實施，既要維護獎懲合一的立法體例，又要體現(xiàn)強制性與自覺性的統(tǒng)一，體現(xiàn)教管一致、獎懲并舉原則。新紀(jì)律條令著眼備戰(zhàn)打仗，調(diào)整優(yōu)化處分項目，差異化規(guī)范處分權(quán)限，明確容錯免責(zé)情形，構(gòu)建輕重搭配、銜接協(xié)調(diào)、以教為先、過罰相當(dāng)?shù)膫鋺?zhàn)打仗處分制度體系。明確戰(zhàn)時處分條件，體現(xiàn)執(zhí)行號令、領(lǐng)會號令堅決性和準(zhǔn)確性，對戰(zhàn)時違紀(jì)軍人，新增“不聽指揮，違抗命令；脫離戰(zhàn)位，擅離職守；故意隱瞞、謊報軍情或者拒傳、假傳軍令；執(zhí)行命令不堅決”等條款；完善戰(zhàn)備訓(xùn)練處分條件，杜絕以不戰(zhàn)的心態(tài)對待戰(zhàn)備、以不戰(zhàn)的行為對待打仗，對戰(zhàn)備訓(xùn)練活動中的違紀(jì)軍人，新增“備戰(zhàn)打仗擺位不正、偏離中心，謀戰(zhàn)不深、備戰(zhàn)不實、務(wù)戰(zhàn)不力；訓(xùn)練與實戰(zhàn)要求脫節(jié)，以犧牲戰(zhàn)斗力為代價消極保安全”等內(nèi)容；本著實事求是、慎重恰當(dāng)、適應(yīng)戰(zhàn)時的原則，將戰(zhàn)時副師級、正師級、軍級、副戰(zhàn)區(qū)級單位戰(zhàn)時處分權(quán)限適當(dāng)下放，強調(diào)本級不能審批與本單位主官同軍銜等級的軍官處分事項，賦予一線指揮員更大的臨機處置權(quán)，準(zhǔn)確便捷地堅決處、快速處，更好適應(yīng)戰(zhàn)場實際和需要，提高作戰(zhàn)行動效果。

律令如山，執(zhí)法如山。全軍部隊要進一步強化紀(jì)律意識和紀(jì)律觀念，有令必行、有禁必止，聚焦向戰(zhàn)“靶心”、堅固紀(jì)律“盾牌”，確保任何時候、任何情況下都一切行動聽指揮、步調(diào)一致向前進。