法治日報全媒體記者 廉穎婷 通訊員 黃強 聶陽泰

近日，解放軍昆明軍事法院通過“典亮軍營、法惠官兵”專題送法、開展“旅院聯(lián)建”活動、召開“突出類型涉軍糾紛案件協(xié)調(diào)推進會”等方式，在駐云貴各部隊開展形式多樣、內(nèi)容豐富的“民法典宣傳月”系列活動，讓這部“社會的百科全書”走到官兵身邊，走進官兵心里。

走實法惠官兵之路

“老家土地被鄰居侵占發(fā)生糾紛怎么辦？”“借錢給朋友沒打欠條如何追回？”“退役安置費屬于夫妻共同財產(chǎn)嗎？”某邊防旅學習室內(nèi)，一場“典亮軍營、法惠官兵”專題法律咨詢活動正在進行。面對長途跋涉到達現(xiàn)場的昆明軍事法院法官，戰(zhàn)士們踴躍提問。

圍繞官兵們提出的問題，軍事法官區(qū)分婚姻家庭、土地承包、鄰里糾紛、侵權責任等專題，現(xiàn)場“一對一”解答釋惑。

在咨詢現(xiàn)場，昆明軍事法院精選民法典亮點內(nèi)容、重點法條、熱點案例等，專門制作主題展板掛圖，供官兵參觀學習；在戰(zhàn)士宿舍，有該院向部隊發(fā)放的《強軍法律服務指南》《民法典與官兵生活》等法律宣傳手冊。

圖為軍地法官接受官兵法律咨詢。馬鑫 攝

“這種‘部隊需要什么，法律保障就跟進到哪里’的模式，讓我們真切感受到‘后方有底氣，前方有士氣’?！痹撀帽Ｐl(wèi)科科長與昆明軍事法院法官交流時說。

近兩年來，昆明軍事法院著眼提升官兵法治獲得感，在轄區(qū)部隊開展一系列普法宣傳和服務保障活動。針對云南、貴州部隊駐地分散偏遠的特點，他們通過“線上+線下”“人工+智能”方式，為官兵提供24小時法律咨詢，先后提供法律咨詢2.8萬余次；部隊法治教育沒有專業(yè)人員、效果難以保證，他們采取讓部隊點課目、選時間、定地點的方式，常態(tài)開展“菜單式”法治教育，先后接受“點單”171次，聽課官兵累計35.5萬人次。

走穩(wěn)法治共建之路

“這個工程能不能以詢價方式不合規(guī)為由停止合同履行？”某合成旅保障部部長在黨委會上，向?qū)３痰皆摬块_展民法典宣講的軍事法官發(fā)問。會后，軍事法官通過察看工程現(xiàn)地、查閱相關資料，提出“先協(xié)商、再鑒定、又協(xié)商、后訴訟”的解決思路。專業(yè)的研判、合理的策略，讓這個看似束手無策的問題變得簡易清晰起來。

據(jù)了解，這是昆明軍事法院與該旅開展“旅院聯(lián)建”活動以來，軍事法官第4次參加該旅黨委會和辦公會，對旅隊大項工作部署、重要方案修訂、工程建設招標、裝備物資采購等提供決策咨詢。

為進一步發(fā)揮基層軍事法院直面部隊、貼近官兵的獨特優(yōu)勢和專業(yè)價值，在轄區(qū)部隊探索“黨委依法決策、機關依法指導、部隊依法行動、官兵依法履職”的法治軍營建設新經(jīng)驗，昆明軍事法院經(jīng)反復調(diào)研論證，決定與陸軍第75集團軍某合成旅結成對子，開展“旅院聯(lián)建”活動，打通法治服務基層、服務官兵“最后一公里”。

“‘旅院聯(lián)建’活動方案細化了34項具體工作，這次民法典宣傳僅是其中一項。開展這項活動，目的就是通過靶向施策、重點突破、體系治理，著力破解部隊在貫徹落實依法治軍戰(zhàn)略中的難題梗阻，形成政治安全預防、部隊基礎預防和依法治理預防‘三位一體’格局，切實把法治要求貫徹到部隊建設各領域全過程，推動實現(xiàn)治軍方式轉變、治理效能提升?！崩ッ鬈娛路ㄔ侯I導介紹。

該旅某連隊指導員說：“這次民法典宣講，法官重點講解了蘊含其中的公平、誠信、平等、自愿等基本原則，對于我們抓好部隊管理、規(guī)范各項秩序很有啟發(fā)和幫助?！?/p>

“有了‘旅院聯(lián)建’，建立重大工程建設、大宗物資采購等專家論證和法律評估制度，決策質(zhì)量提高了、決策風險減少了，真正在旅隊形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境?！痹撀寐瞄L說。

圖為組織官兵參觀民法典宣傳展板。曹洪菠 攝

走深服務備戰(zhàn)之路

“國防光纜阻斷案件中，軍隊單位主張的損失如何確定？”“軍用土地已被地方人員建蓋永久建筑并辦理了房產(chǎn)證，如何處理？”在昆明軍事法院召集的民法典學習宣傳暨突出類型涉軍糾紛案件協(xié)調(diào)推進會上，與會軍地單位代表暢所欲言，大家紛紛將困擾多時的疑問亮了出來。

召集這次會議的想法，萌發(fā)于昆明軍事法院到轄區(qū)地方法院的一次走訪調(diào)研。

去年冬天，昆明軍事法院領導到貴州省高級人民法院走訪調(diào)研了解到，各類涉軍糾紛案件逐年增多，其中還有不少疑難復雜案件。

“就拿部隊最典型的國防光纜被破壞案來講，如何認定損失就是一個老大難問題?！辟F州省高院一名辦案法官說，“有的案件，侵權人因為種地時不小心挖到光纜，認定賠償金額過高，其根本沒有賠付能力，判決成了一紙空文；認定太低，又不符合相關法律和政策規(guī)定，而且部隊也不答應?！?/p>

從部隊反映的情況看，隨著備戰(zhàn)打仗任務縱深推進，軍用土地權屬不清、一產(chǎn)多證和官兵家庭土地征收、拆遷補償、婚姻家庭等涉法涉訴糾紛，以及傷病殘人員移交、住房騰退、錯發(fā)多發(fā)經(jīng)費追繳等問題日益緊迫地擺在部隊面前，有的甚至嚴重牽扯領導和官兵精力，影響備戰(zhàn)進程。

針對上述問題，去年以來，昆明軍事法院協(xié)調(diào)地方有關部門開展涉軍土地糾紛專項集中清理整治活動，對轄區(qū)部隊相關問題進行起底式摸排，協(xié)調(diào)云南、貴州省委政法委對復雜棘手糾紛案件掛牌督辦；利用涉軍維權軍地協(xié)作機制召開軍地協(xié)調(diào)會，采取現(xiàn)地調(diào)查、定責分包、跟蹤督導等方式，先后為聯(lián)勤保障部隊某管理站、陸軍勤務支援某旅、陸軍邊防某旅等單位解決軍用土地類糾紛40余件。

“這次我們以民法典宣傳為契機，召集云南省軍區(qū)、貴州省軍區(qū)和兩省地方法院以及有關部隊負責人，就國防光纜阻斷等突出類型的涉軍糾紛案件進行研討交流，目的就是摸清糾紛底數(shù)、吃透法規(guī)制度、統(tǒng)一裁判標準、形成解紛合力，推動類似案件糾紛一攬子解決?！崩ッ鬈娛路ㄔ旱诙徟型ネラL說，他們將采取一案一策、一類一方案的方式，力爭通過幾個波次的專項行動，解決一批典型糾紛案件和遺留問題，并充分發(fā)揮個案示范引領作用，全力推動類案有效化解。