■金濤 左超超 本報(bào)特約記者 李佳豪

曾經(jīng)，辦成一件“小事”很難

在第77集團(tuán)軍某旅副教導(dǎo)員覃俊光看來(lái)，為女兒覃玲紫辦理入學(xué)手續(xù)本應(yīng)該是一件“小事”。然而，為了這件“小事”，他奔波了一個(gè)多月。

前些年，覃俊光隨部隊(duì)移防至西藏高原，他的妻子和女兒則留在農(nóng)村老家生活。眼看女兒即將到了上學(xué)年齡，覃俊光又擔(dān)心起子女教育問(wèn)題：“讓女兒留在農(nóng)村，難以享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源；把她接到駐地，怕女兒無(wú)法適應(yīng)高原氣候?！?/p>

去年年底，一則喜訊傳到高原軍營(yíng)。該集團(tuán)軍出臺(tái)規(guī)定，在高原服役的官兵滿足一定條件后，可以入住集團(tuán)軍在該市統(tǒng)建的公寓住房，解決子女入學(xué)入托難題。憑借在部隊(duì)的優(yōu)異表現(xiàn)，覃俊光成為首批享受這一政策的高原軍人。

按理說(shuō)，有了政策支持，事情不會(huì)過(guò)于復(fù)雜?？僧?dāng)覃俊光將妻子和女兒接到這座城市后，卻不禁犯了難：對(duì)于這個(gè)“新家”，他并不熟悉。辦理入學(xué)相關(guān)事宜應(yīng)該找哪些政府部門(mén)？這些部門(mén)的“大門(mén)沖哪邊開(kāi)”？到了相關(guān)部門(mén)后，又應(yīng)該攜帶哪些手續(xù)，哪些具體科室經(jīng)辦？

無(wú)奈之下，他只能打電話向遠(yuǎn)在數(shù)千公里外的旅人力資源科求助。然而，人力資源科干事從未經(jīng)辦過(guò)此類(lèi)事宜，只能讓他逐一去幾個(gè)可能有關(guān)的單位“碰碰運(yùn)氣”。

幾經(jīng)問(wèn)詢，覃俊光終于得知了具體辦事流程。但遺憾的是，覃俊光提交的一份審批材料中內(nèi)容有誤，只得乘機(jī)返回高原軍營(yíng)，重新開(kāi)具相關(guān)證明材料后，又馬不停蹄地再次來(lái)到該市。

經(jīng)此一事，覃俊光將自己的經(jīng)驗(yàn)整理成“某市入學(xué)事宜辦理流程攻略”，發(fā)布在局域網(wǎng)論壇上供戰(zhàn)友們參考，引起不少官兵圍觀。

“隨著部隊(duì)轉(zhuǎn)隸移防，我們服役和家人生活基本不在同一個(gè)地方，想辦個(gè)事大多需要兩頭跑?！痹谶@份“攻略”末尾，覃俊光說(shuō)出想法：“咱們部隊(duì)要是能夠像地方一樣，在別的城市設(shè)立辦事處，事情就簡(jiǎn)單多了。”

沒(méi)過(guò)多久，覃俊光的美好愿望竟然照進(jìn)現(xiàn)實(shí)了。

其實(shí)，很多事情沒(méi)那么復(fù)雜

官兵們的“吐槽”，引起該集團(tuán)軍黨委一班人的注意。在他們看來(lái)，事情不應(yīng)該那么復(fù)雜。

“近年來(lái)，本著切實(shí)為基層官兵幫困解難的原則，集團(tuán)軍黨委積極與所屬部隊(duì)所在的各市區(qū)政府部門(mén)展開(kāi)共建，達(dá)成了包含醫(yī)療保障、子女就學(xué)、涉軍維權(quán)等在內(nèi)的一系列雙擁共建協(xié)議。”該集團(tuán)軍領(lǐng)導(dǎo)拿出一份份擁軍惠軍政策文件介紹，“地方政府的大力支持和集團(tuán)軍黨委的積極推動(dòng)，為官兵依法享受惠軍政策提供了有力保障?！?/p>

“為何在末端落實(shí)中官兵還會(huì)遇到各種問(wèn)題？”談及基層官兵在異地辦事中遇到“門(mén)難找”“事難辦”“多頭跑”等問(wèn)題產(chǎn)生的原因，該集團(tuán)軍領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，“主要還是軍地辦事機(jī)構(gòu)有別，以及各地區(qū)辦事流程差異所致?！?/p>

“比如，在部隊(duì)辦理子女入學(xué)事宜，官兵們都知道去找人力資源部門(mén)?！痹摷瘓F(tuán)軍領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，“可到了地方，根據(jù)教育部、全國(guó)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好軍人子女教育優(yōu)待工作的若干意見(jiàn)》有關(guān)規(guī)定，不同地區(qū)的政策不盡相同。”

“其實(shí)只要熟悉當(dāng)?shù)卣?，辦成事并沒(méi)有那么難?！痹摷瘓F(tuán)軍領(lǐng)導(dǎo)坦言，“問(wèn)題的‘堵點(diǎn)’恰恰在這里，基層官兵獲取信息難，去異地辦事大多只能‘摸著石頭過(guò)河’?！?/p>

“官兵提出‘設(shè)立辦事處’的想法啟發(fā)了我們?！痹摷瘓F(tuán)軍人力資源處處長(zhǎng)劉元?jiǎng)渍f(shuō)，“既然各地區(qū)的政策不同，為何不讓熟悉本地區(qū)政策的集團(tuán)軍所屬部隊(duì)充當(dāng)‘辦事員’，依托他們與地方有關(guān)部門(mén)及當(dāng)?shù)仄渌v軍單位搭建起橋梁，協(xié)助官兵辦理相關(guān)事宜呢？”

于是，首個(gè)“為兵服務(wù)異地聯(lián)系點(diǎn)”試點(diǎn)，在該集團(tuán)軍駐某市部隊(duì)中成立。

如今，官兵辦事只需要打個(gè)電話

“說(shuō)是聯(lián)系點(diǎn)，不過(guò)是歸屬在我們科名下的一部值班電話?！背袚?dān)該集團(tuán)軍“為兵服務(wù)異地聯(lián)系點(diǎn)”試點(diǎn)任務(wù)的某旅人力資源科科長(zhǎng)邰二東坦言，“千萬(wàn)別小看這部電話，它能夠解決大問(wèn)題?！?/p>

正說(shuō)著，邰二東案頭的那部電話接連響起。

第一個(gè)求助電話來(lái)自駐渝某旅干部張彤——他的小孩需要辦理入托手續(xù)?？墒菑埻壳罢诖砺藐?duì)參加某比武競(jìng)賽不便抽身，因此想委托邰二東幫忙代為辦理。

隨后打來(lái)電話的是正在院校參加培訓(xùn)的某旅上等兵劉澄——幾天前，他的父親與用人單位發(fā)生了勞務(wù)糾紛，因此希望“為兵服務(wù)異地聯(lián)系點(diǎn)”能夠幫助處理這起涉軍維權(quán)問(wèn)題。

第三個(gè)電話來(lái)自駐藏某旅二級(jí)上士陳江濤——此時(shí)他正在執(zhí)行某演訓(xùn)任務(wù)，想請(qǐng)“為兵服務(wù)異地聯(lián)系點(diǎn)”協(xié)助他的母親辦理某項(xiàng)市政業(yè)務(wù)。

放下電話，邰二東當(dāng)即和幾名干事“兵分三路”：一路直奔駐地教育部門(mén)協(xié)調(diào)張彤孩子的入托事宜；一路會(huì)同市勞動(dòng)局工作人員，前往劉澄父親的用工單位進(jìn)行協(xié)商；另一路則趕到陳江濤家中，將他的母親接到政府辦事大廳……

幾天后，3件事情全部辦妥，3名官兵打來(lái)電話致謝。

“基層官兵常常是身不由己，很難有時(shí)間和精力及時(shí)處理個(gè)人及家庭事務(wù)?！闭劶啊盀楸?wù)異地聯(lián)系點(diǎn)”設(shè)立的初衷，邰二東有感而發(fā)，“官兵后方的家務(wù)事，關(guān)系到基層一線的戰(zhàn)斗力。我們累一點(diǎn)沒(méi)關(guān)系，不能讓?xiě)?zhàn)友們既在部隊(duì)流血流汗，又要為家中的事情分神分心?！?/p>

小小“聯(lián)系點(diǎn)”，正在形成大合力

試點(diǎn)工作取得成功后，該集團(tuán)軍所屬13個(gè)“為兵服務(wù)異地聯(lián)系點(diǎn)”相繼成立。

然而，工作啟動(dòng)不久后，某旅人力資源科負(fù)責(zé)人黃濤遭到官兵質(zhì)疑。

“同樣是家屬隨軍就業(yè)安置，為啥其他旅的軍嫂能進(jìn)好單位，我卻不行？”面對(duì)一名軍人家屬的責(zé)問(wèn)，黃濤感到很委屈：為了這名軍嫂的就業(yè)安置問(wèn)題，他沒(méi)少下功夫，單是駐地所在區(qū)縣人社局，他就跑了不下四五趟。

“各地區(qū)政策不一樣，就業(yè)形勢(shì)也不同，其實(shí)你這份工作已經(jīng)是我們能夠協(xié)調(diào)到的最好崗位了?！痹邳S濤的一番解釋后，這位軍嫂臉上依然難掩失望。

在隨后集團(tuán)軍召開(kāi)的為兵服務(wù)工作階段性推進(jìn)會(huì)上，黃濤就此事作了匯報(bào)，引起集團(tuán)軍黨委一班人的重視。

“面對(duì)部分現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，單憑一名干部、一個(gè)部門(mén)、一個(gè)單位的力量難以妥善解決，必須要上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。這正是我們探索為兵服務(wù)屬地化管理模式的題中應(yīng)有之義?！痹摷瘓F(tuán)軍領(lǐng)導(dǎo)話鋒一轉(zhuǎn)，“要說(shuō)‘屬地’，集團(tuán)軍所戍守的祖國(guó)西南，不正是我們作為黨委機(jī)關(guān)履職盡責(zé)的‘大屬地’嗎？”

基于這種理念，該集團(tuán)軍人力資源處也成了“為兵服務(wù)異地聯(lián)系點(diǎn)”中的特殊一員：他們一方面主動(dòng)挑起駐某省“為兵服務(wù)異地聯(lián)系點(diǎn)”的責(zé)任，負(fù)責(zé)搭起基層官兵與該省各政府機(jī)關(guān)部門(mén)間的橋梁；另一方面細(xì)化規(guī)范具體辦事程序，提出“小事瑣事各點(diǎn)位自行辦，大事難事上交軍里辦”的工作思路，使各“為兵服務(wù)異地聯(lián)系點(diǎn)”開(kāi)展工作更加科學(xué)有序。

作為“為兵服務(wù)異地聯(lián)系點(diǎn)”，該集團(tuán)軍人力資源處打響的首場(chǎng)“戰(zhàn)役”，是破解軍人家屬隨軍就業(yè)安置崗位良莠不齊的問(wèn)題。

為此，他們積極聯(lián)系走訪省內(nèi)多個(gè)政府部門(mén)與用工單位，最終達(dá)成一系列優(yōu)待安置協(xié)議。僅半年時(shí)間，該集團(tuán)軍協(xié)調(diào)2名軍嫂完成帶編安置進(jìn)入國(guó)企，幫助41人安置到駐地大型企事業(yè)單位工作。其中，就包括上文中提到的那名軍嫂。

“雖然這只是萬(wàn)千工作中的一件小事，但體現(xiàn)著集團(tuán)軍黨委機(jī)關(guān)的大決心：為官兵服務(wù)必須要做到事不避繁、事事上心?！闭劶跋乱徊降墓ぷ鞔蛩?，劉元?jiǎng)字毖裕壳暗奶剿髦皇情_(kāi)始，“為兵服務(wù)異地聯(lián)系點(diǎn)”未來(lái)任重道遠(yuǎn)。

“目前，我們正在積極籌劃與更多的省區(qū)市地方政府和駐軍單位深化為兵服務(wù)屬地化管理合作機(jī)制?！眲⒃?jiǎng)渍f(shuō)，“基層官兵來(lái)自五湖四海，軍人家屬遍布祖國(guó)各地。我們希望在不遠(yuǎn)的未來(lái)，他們無(wú)論走到哪里、身在何處，都能找到一個(gè)溫暖的家?！?/p>

（應(yīng)采訪對(duì)象要求，文中部分人物為化名）