■黃武星

“現(xiàn)在只要提出維修申請，隔日就能請來工程隊進行維修，雖然多了一道事后報銷程序，但效率比以前提高很多！”近日，望著剛剛完成整修的水房房頂，火箭軍某旅衛(wèi)生隊教導員高揚滿面笑容。談起去年的一樁鬧心事，他至今記憶猶新。

當時正值供暖季，衛(wèi)生隊官兵發(fā)現(xiàn)營房一側(cè)暖氣供應不上，需要專業(yè)工程隊維修下水道。但高揚按規(guī)定將問題上報后，卻遲遲沒了下文，他先后3次跑到機關(guān)詢問進展，得到的答復都是“正在辦理”。

修個下水道，為何讓基層“跑斷腿”？在機關(guān)基層雙向講評會上，該旅保障部營房科科長李愷華解釋原因時表示，這都是“一站式服務”惹的禍。原來，為了給基層省去請工程隊、報賬等諸多麻煩，該旅推出了基層提出申請、機關(guān)全權(quán)辦理的“一站式服務”。這本是件好事，奈何營房維修申請只能在每月一次的首長辦公會上集中審批，很難滿足基層的實時需求。

李愷華坦言，每次首長辦公會后，都會掀起一陣維修高潮，營房科的同志既要聯(lián)系施工人員，又要預約基層留人配合，還得趕赴施工現(xiàn)場檢查督導，大家一天到晚忙得腳打后腦勺。僅憑機關(guān)現(xiàn)有的人手，根本無法做到時時響應、事事周全。

“服務基層不能事無巨細、事必躬親，適度精準放權(quán)才能雙方受益?！敝v評會上，大家圍繞這個典型案例展開剖析后感到，機關(guān)“一站式服務”大包大攬，卻因人手不夠降低了服務質(zhì)量，束縛了基層自主抓建的手腳，必須作出調(diào)整和改變。

在旅領(lǐng)導的支持下，營房科根據(jù)相關(guān)規(guī)定給“一站式服務”的做法瘦身，審批、報賬等“跑腿”的活兒依然由機關(guān)統(tǒng)一承辦，除重大工程項目外，一般性的維修項目放權(quán)基層自行組織。如此一來，既減少了機關(guān)工作量，又提高了基層自主權(quán)。與此同時，每月首長辦公會集中預撥營房維修應急費用，像屋頂漏水、管道破損等緊急維修項目，基層上報機關(guān)備案即可開支。

該旅以此為鑒，梳理出不少機關(guān)服務基層抓得過細、統(tǒng)得過死的問題，研究出臺《基層對機關(guān)指導工作評價反饋制度》，根據(jù)基層官兵反饋的問題和建議，改進10余項制度規(guī)定，將自主抓建的主導權(quán)交給基層，為基層主動作為、激發(fā)潛能留有余地。

機關(guān)統(tǒng)放結(jié)合，基層活力迸發(fā)。剛移防至深山陣地的技術(shù)二營，面對老舊營區(qū)設施設備老化給生活訓練帶來的不便，官兵們不等不靠，分門別類拉單列項，能自己解決的抓緊解決，無力承擔的就外請幫手，營區(qū)面貌很快煥然一新。