□本報記者 廉穎婷

□本報通訊員 賴瑜鴻 孔凡興

隨著人民軍隊依法治軍、從嚴治軍不斷深入推進，軍隊法律服務工作蓬勃發(fā)展，軍事法治宣傳教育成效凸顯。近年來，聯(lián)勤保障部隊大力引導部隊和官兵運用法律手段維護自身合法權益，積極構建聯(lián)勤特色法律服務體系，為部隊練兵備戰(zhàn)和官兵建功軍營提供有力的法律服務保障。

圖為聯(lián)勤保障部隊“送法下基層”大課輔導。郭曉寧 攝

為部隊和官兵提供精準服務

去年5月，聯(lián)勤保障部隊某部與地方建設公司簽訂建設工程施工合同。為防范法律風險，他們將合同文本提交部隊政治工作部某中心信訪和法律服務室。律師夏玲圍繞建設工程施工合同糾紛常見多發(fā)特點進行審查，發(fā)現(xiàn)施工方提供的格式合同存在工程漏項、付款期限和方式不明確、質保金比例約定過低等問題。

隨后，夏玲會同該部及時聯(lián)系施工企業(yè)法務部門進行會商，并對合同文本進行調整，督促施工方勤勉施工和保障，最終該項目在3個月期限內竣工驗收。

這是聯(lián)勤法律工作精準為部隊服務的一個縮影。去年以來，他們緊貼聯(lián)勤業(yè)務部門需求，精選軍地法律資源對被裝保障、軍需能源器材采購合同方案進行會審，研究解決20余項具體問題，部隊合法權益得到保障。

據(jù)聯(lián)勤保障部隊政治工作部領導介紹，隨著依法治軍逐步深入，部隊各級對依法決策、依法指導的需求日益增加。他們組織律師發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，增強各級運用法治思維和法治方式推動部隊練兵備戰(zhàn)能力、執(zhí)行非戰(zhàn)爭軍事行動，提升部隊建設管理效能。

圖為聯(lián)勤保障部隊“送法下基層”現(xiàn)場小課答疑。郭曉寧 攝

前不久，部隊政治工作部辦公室組織各聯(lián)勤保障中心法律服務骨干，圍繞備戰(zhàn)打仗任務需要，在戰(zhàn)爭和武裝沖突、海洋海事等多個領域開展實戰(zhàn)研究，梳理匯編各類問題法理依據(jù)要點，為部隊軍事行動提供法律服務保障。

部隊政治工作部辦公室與駐地軍事法院簽訂司法合作協(xié)議，建立對接聯(lián)絡機制，邀請軍事審判員、軍隊院校專家參與部隊重大任務，提供伴隨法律保障。2020年部隊執(zhí)行新冠肺炎疫情防控任務期間，他們對接軍地司法援助機構，發(fā)放《疫情防控法律知識手冊》，建立法律服務熱線，全天候為防疫官兵及家屬提供法律咨詢服務，解決其后顧之憂。

桂林聯(lián)勤保障中心劃分律師“維權區(qū)”，探索“法律咨詢分片受理、一般案件統(tǒng)籌辦理、重大案件集中攻關”模式，提升了服務保障質效。沈陽聯(lián)勤保障中心依托所屬律師和外聘法律顧問團隊，開展專項法律服務工程，為309件歷史遺留問題提供化解方法，惠及所屬基層單位。解放軍總醫(yī)院結合民法典，修訂頒布《關于進一步加強醫(yī)療糾紛管理的十八項舉措》《物資工程服務采購暫行辦法》，有效規(guī)范醫(yī)院建設管理。

始終堅持維權與普法兩手抓

去年1月，戰(zhàn)士小張與房地產經紀代理方和地方人員簽訂《二手房居間合同》。小張取得房屋鑰匙后，發(fā)現(xiàn)房屋附屬儲藏室與房地產經紀代理方指認的不一致，因合同中未記載儲藏室信息，三方糾紛近一年沒有解決。去年年底，房主將小張告上法庭，要求賠償違約金13.3萬元。

收到小張的維權申請后，部隊政治工作部辦公室指派軍隊律師收集證據(jù)、提供代理，同時協(xié)調解放軍武漢軍事法院、所在區(qū)人武部開通涉軍案件綠色通道，快審快結。經開庭審理，法院充分采納了他們的代理意見，為小張挽回經濟損失10余萬元。

圖為聯(lián)勤保障部隊“送法下基層”面對面法律咨詢。郭曉寧 攝

這幾年，聯(lián)勤保障部隊司法行政工作部門主動加強與軍地涉軍維權部門協(xié)作配合，持續(xù)開展“情系官兵、助力打贏”涉法問題清理專項行動，滾動建立涉軍維權線索臺賬，推廣使用涉軍維權信息服務平臺，為解決官兵疑難涉法問題提供最大合力。

“既重精準高效維權，又重法治觀念培塑。我們堅持維權與普法兩手抓，定期了解掌握部隊法律服務需求動態(tài)，組織形式多樣的法律服務走基層活動。同時，利用官兵身邊典型案例，編印《官兵常見涉法問題解答》，依托網(wǎng)絡平臺常態(tài)開展以案釋法活動，引導官兵學法用法，實現(xiàn)辦案普法、教育一方的法治宣傳效果。”聯(lián)勤保障部隊政治工作部辦公室領導說。

開設普法課堂、組織法治調查、發(fā)放普法手冊、提供法律咨詢、攻關涉法問題……聯(lián)勤保障部隊政治工作部廣泛開展“送法下基層”活動，由軍事法院法官、軍隊執(zhí)業(yè)律師組成的法律服務隊深入基層部隊，為擔負重要演訓任務、司法力量薄弱的基層一線單位提供法律服務。

前段時間，某部戰(zhàn)士小吳家屬在當?shù)匾患裔t(yī)院應聘工作，并簽訂勞動合同。小吳發(fā)現(xiàn)合同中部分約定違反法律規(guī)定，經軍隊專業(yè)律師審查，對合同中違反法律規(guī)定且對勞動者不利的條款提供法律意見書，及時維護了軍屬合法權益。

打造三位一體特色法治品牌

“針對法理斗爭、軍事行動法律問題保障等法律服務需求，聯(lián)合雙方優(yōu)勢集智攻關，聚力為部隊重大決策和軍事行動提供伴隨保障；對涉軍案件、重大疑難涉法問題等專業(yè)化的法律服務，軍事法院根據(jù)部隊商情提供訴訟代理、法律援助、開通審理綠色通道等服務，依法維護國防利益和軍人軍屬合法權益；軍事法院采取開設咨詢電話、推廣涉軍維權信息平臺、組織法官講師團等形式，助力法治宣傳教育、法治軍營創(chuàng)建……”

去年6月，聯(lián)勤保障部隊政治工作部辦公室與武漢軍事法院簽訂《建立法律服務保障對接聯(lián)絡機制協(xié)議》，會商建立軍事法律顧問、司法合作聯(lián)絡、涉法糾紛分流化解、法治宣傳教育協(xié)調、人才隊伍共育“五項機制”，標志著聯(lián)勤法律服務體系得到進一步拓展完善。

“聯(lián)勤保障部隊平時從事軍需能源、醫(yī)療衛(wèi)勤、物資采購、資產儲備等軍事經濟工作，戰(zhàn)時涉及武器彈藥運送、藥品耗材訂購、民用物資和設施征用等諸多法律事務，法律服務工作必須具備全天候、全方位保障能力?！甭?lián)勤保障部隊領導介紹說，他們多維設計構建“三位一體”聯(lián)勤法律服務體系，積極打造特色法治品牌。

圖為聯(lián)勤保障部隊“送法下基層”座談交流。郭曉寧 攝

聯(lián)勤保障部隊針對聯(lián)勤系統(tǒng)法律服務新情況，對部隊法律服務工作進行規(guī)范，健全完善軍事行動法律保障、服務黨委機關決策、涉法問題攻關化解、軍隊律師隊伍管理四項機制，為部隊各級開展法律服務提供法規(guī)依據(jù)。

整合用好現(xiàn)有法律資源，與軍地司法機構簽訂合作協(xié)議，提供“以專職律師為主體、兼職律師為支撐、協(xié)作力量為補充”的法律服務；主動做好部隊重大決策法律咨詢保障，走實重要法規(guī)合法性審查、重大事項法律評估前置程序；探索設置重大軍事行動律師席位，選派律師參與伴隨保障，將法律戰(zhàn)教育訓練融入軍事行動全過程。

探索院校培訓、以案代訓、以用促訓路子，將律師隊伍輪訓一遍，儲備一批法律專門人才；常態(tài)開展“解決疑難涉法問題專項服務”活動，探索運行“線上受理問題、線下指派律師”新模式，組織軍隊律師送法走基層，在解決部隊官兵權利訴求中增長才干。