■馬紅暉

國無防不立，民無防不安。

未來戰(zhàn)爭中，隨著高技術(shù)空襲武器的不斷發(fā)展，現(xiàn)代空襲方式和手段增多，毀傷威力也成倍提高，使得城市防空襲斗爭的任務(wù)更加艱巨，面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

近年來，世界范圍內(nèi)的幾場局部戰(zhàn)爭表明，城市重要目標(biāo)日益成為敵方空襲重點。如何充分整合有效資源開發(fā)好城市地下空間，用好現(xiàn)有技術(shù)條件織密織牢城市防護網(wǎng)，確保戰(zhàn)時人民群眾生命財產(chǎn)安全，是世界各國關(guān)注和研究的重要問題。

當(dāng)前，我國許多城市統(tǒng)籌運用全社會力量，充分發(fā)揮各類資源優(yōu)勢，城市綜合防護能力取得長足發(fā)展。面對新形勢新挑戰(zhàn)，只有緊盯現(xiàn)實威脅主動作為，才能實現(xiàn)城市防護與城市建設(shè)同頻共振、相得益彰。

建好“地下城”。人類利用地下空間的歷史悠久。當(dāng)前，城市地下空間開發(fā)利用已逐步形成集人防工程、地下交通、地下商場、地下管廊、地下停車等于一體的新模式。織密城市綜合防護網(wǎng)，高效開發(fā)利用地下空間是重中之重。在城市建設(shè)中，既要能連則連、互連互通，更要能融則融、高效融合，可依托城市群城際交通網(wǎng)絡(luò)、地鐵網(wǎng)絡(luò)，打通互為支撐補充、快速疏散救援的“最后一公里”，充分發(fā)揮有限地下空間資源的戰(zhàn)備效益、社會效益和經(jīng)濟效益，實現(xiàn)綜合防護效益最大化。

突破“邊界線”。未來信息化戰(zhàn)爭條件下，城市的綜合防護應(yīng)樹立大局觀，從抓一體規(guī)劃、政策配套、同步建設(shè)入手，加快推進城市各區(qū)域和城市群互聯(lián)互通、協(xié)同防護，構(gòu)建各城市以及城市群為基本單元的綜合防護網(wǎng)。在此基礎(chǔ)上，充分整合城市建設(shè)各要素，密切協(xié)同軍地各部門，在支援前線和城市設(shè)防的統(tǒng)籌中，尋找綜合防護的最大公約數(shù)，為提升城市防護能力注入強勁動能。

打好“信息牌”。創(chuàng)新是推動人防事業(yè)發(fā)展的不竭動力，也是推動城市防護能力提升的關(guān)鍵所在。應(yīng)用足用好物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全面提升數(shù)據(jù)實時傳輸、云端共享、動態(tài)存儲、高效利用等方面能力，著眼人員防護和重要目標(biāo)防護，推進涵蓋專業(yè)防護、組織指揮和支撐保障等多個體系的信息化、智能化建設(shè)，打造實時感知、及時響應(yīng)、智能決策的新型城市綜合防護體系。同時，積極探索城市綜合防護融入智慧城市建設(shè)的新路徑、新舉措，積極拓展“智慧+防護”體系職能，通過信息共享共用、互聯(lián)互通，實現(xiàn)各城市不同區(qū)域和群內(nèi)各城市的無縫對接，全面增強城市綜合防護能力。