■薛志亮 姚 君

國(guó)防教育是建設(shè)和鞏固國(guó)防的基礎(chǔ)，是增強(qiáng)民族凝聚力、提高全民素質(zhì)的重要途徑。去年底修訂、今年1月1日起正式施行的新國(guó)防法，就加強(qiáng)國(guó)防教育提出了諸如“堅(jiān)持全民國(guó)防”“強(qiáng)化憂患意識(shí)”“提高國(guó)防技能”等一系列新規(guī)定，十分必要、非常重要。深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹有關(guān)國(guó)防教育的最新法定要求，對(duì)于筑牢全民精神長(zhǎng)城乃至建設(shè)全民國(guó)防具有深遠(yuǎn)而重大的意義。

應(yīng)把“堅(jiān)持全民國(guó)防”落細(xì)落實(shí)。我國(guó)國(guó)防教育貫徹全民參與、長(zhǎng)期堅(jiān)持、講求實(shí)效的方針。落實(shí)這一方針，不僅要求國(guó)防教育主管部門依法加強(qiáng)組織管理、相關(guān)部門依法履責(zé)和軍事機(jī)關(guān)依法協(xié)助，而且要求“一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)組織和其他組織”依法組織本地區(qū)、本部門、本單位開(kāi)展國(guó)防教育。

搞好國(guó)防教育的“全民大合唱”，就要對(duì)國(guó)防教育進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，明確年度教育主題和基本目標(biāo)；就要開(kāi)列任務(wù)清單和責(zé)任清單，做到千鈞重?fù)?dān)大家挑、人人肩上有指標(biāo)；就要實(shí)化細(xì)化教育內(nèi)容、教育計(jì)劃和實(shí)施方案，確保國(guó)防教育層層落實(shí)、層層扎實(shí)，人人參與、人人盡責(zé)。

應(yīng)把“強(qiáng)化憂患意識(shí)”作為一項(xiàng)長(zhǎng)期要求貫穿國(guó)防教育始終?！吧趹n患，死于安樂(lè)?！惫沤裰型獯髧?guó)興衰更替的歷史一再印證這個(gè)道理。隨著建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程大幕的開(kāi)啟，我國(guó)將更加走近世界舞臺(tái)的中央。越是這個(gè)時(shí)候，越要強(qiáng)化憂患意識(shí)，通過(guò)國(guó)防教育使全體公民清醒地認(rèn)識(shí)到：“樹(shù)欲靜而風(fēng)不止”，順順當(dāng)當(dāng)只是一廂情愿，中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。

現(xiàn)實(shí)已經(jīng)證明，我們?cè)桨l(fā)展壯大，遇到的阻力和壓力就會(huì)越大，面臨的外部風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)越多，這是我國(guó)由大向強(qiáng)發(fā)展進(jìn)程中無(wú)法回避的挑戰(zhàn)，是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興繞不過(guò)的關(guān)隘。因此，“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”的古訓(xùn)，在新時(shí)代國(guó)防教育中依然有其現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)然，強(qiáng)化憂患意識(shí)絕不是搞危言聳聽(tīng)，更不是自縛手腳，而是教育引導(dǎo)廣大干部群眾正確認(rèn)識(shí)國(guó)際戰(zhàn)略格局和國(guó)家安全形勢(shì)，時(shí)刻保持警惕，始終居安思危，為實(shí)現(xiàn)由“富起來(lái)”向“強(qiáng)起來(lái)”的偉大飛躍而馬不卸鞍、韁不松手。

應(yīng)把“提高國(guó)防技能”擺到“先為不可勝”的戰(zhàn)略高度。《孫子兵法》曰：“先為不可勝，以待敵之可勝”，意思是說(shuō)首先要讓自己立于不敗之地，從而等待時(shí)機(jī)或創(chuàng)造條件去戰(zhàn)勝敵人。“先為不可勝”，需要軍隊(duì)加強(qiáng)戰(zhàn)備，也需要公民具備履行國(guó)防責(zé)任的必要技能。戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐表明，一個(gè)國(guó)家的公民是否具備國(guó)防技能，會(huì)不會(huì)在戰(zhàn)時(shí)自救互救、規(guī)避戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)，能不能在危急時(shí)刻經(jīng)過(guò)短期訓(xùn)練就可以走上戰(zhàn)場(chǎng)，決定著這個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)爭(zhēng)潛力和動(dòng)員能力，體現(xiàn)著這個(gè)國(guó)家的斗爭(zhēng)精神和戰(zhàn)略威懾力。

貫徹好新國(guó)防法關(guān)于“提高國(guó)防技能”的新要求，一方面，應(yīng)著眼現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)特點(diǎn)規(guī)律，整合軍事機(jī)關(guān)、人民防空等部門的資源，合理設(shè)計(jì)公民國(guó)防技能內(nèi)容體系、標(biāo)準(zhǔn)要求和實(shí)施綱要，使各行各業(yè)、各類社會(huì)組織在訓(xùn)練國(guó)防技能時(shí)有章可循、有據(jù)可依；另一方面，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生軍訓(xùn)中培養(yǎng)國(guó)防技能的規(guī)范和指導(dǎo)，科學(xué)設(shè)置學(xué)校國(guó)防技能實(shí)操課目，將相關(guān)訓(xùn)練和考核納入學(xué)籍管理，改變“站站軍姿、走走隊(duì)列”就算軍訓(xùn)的簡(jiǎn)單模式，讓參訓(xùn)學(xué)生既能涵養(yǎng)尚武精神，又能掌握國(guó)防技能。

應(yīng)把公職人員在全民國(guó)防教育中的“模范帶頭作用”充分發(fā)揮出來(lái)。全民國(guó)防教育的基礎(chǔ)在社會(huì)，重點(diǎn)在學(xué)校，關(guān)鍵則在各級(jí)各類公職人員。在人民群眾眼中，公職人員是黨和國(guó)家的代表，其參加國(guó)防教育實(shí)際狀況如何、自身國(guó)防素養(yǎng)怎樣，直接關(guān)系到全民國(guó)防教育的落實(shí)質(zhì)量。因此，應(yīng)把公職人員依法參加國(guó)防教育、提升國(guó)防素養(yǎng)，作為治國(guó)理政題中應(yīng)有之義，科學(xué)籌劃，嚴(yán)格落實(shí)，讓“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮好關(guān)鍵作用。

（作者系陸軍指揮學(xué)院教授、碩士研究生）