□ 本報記者   陳麗平

□ 本報通訊員  姬娜   陳吉

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，在新的起點上深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍，國防大學(xué)近日在政治學(xué)院西安校區(qū)舉辦“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想”理論座談會。

圖為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想理論座談會現(xiàn)場。裴超 攝

與會專家一致認(rèn)為，黨中央專門召開全面依法治國工作會議，明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國中的指導(dǎo)地位，這在黨的歷史和國家法治建設(shè)史上具有里程碑意義。座談會圍繞國防和軍隊法治建設(shè)如何深入貫徹習(xí)近平法治思想展開討論，取得豐碩成果。

為法治實踐提供科學(xué)指導(dǎo)

會議認(rèn)為，黨的十八大以來，習(xí)近平從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，創(chuàng)造性提出全面依法治國一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，指引中國特色社會主義法治建設(shè)取得歷史性成就，在實踐中形成習(xí)近平法治思想。

有專家系統(tǒng)總結(jié)了黨的十八大以來，全面依法治國取得的十大標(biāo)志性成果，并從思想性、創(chuàng)新性、原則性、時代性和體系性出發(fā)，深刻闡釋了習(xí)近平法治思想的里程碑意義。

與會專家認(rèn)為，習(xí)近平法治思想從歷史和現(xiàn)實相貫通、國內(nèi)和國際相關(guān)聯(lián)、理論和實踐相結(jié)合上，深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題。應(yīng)從三個方面準(zhǔn)確把握習(xí)近平法治思想的精髓要義：一是深刻理解為什么要全面依法治國。從人類社會歷史發(fā)展的一般規(guī)律看，法治是人類迄今為止治國理政最好的方式；從中國共產(chǎn)黨70多年執(zhí)政的經(jīng)驗和教訓(xùn)看，我們黨什么時候重視法治就國泰民安，什么時候忽視法治就國亂民怨；從國際共產(chǎn)主義運(yùn)動史的教訓(xùn)看，為我們黨長期執(zhí)政計，我們要選擇法治；從法治的功能作用看，法治可以固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)。

二是準(zhǔn)確把握怎樣全面依法治國。要準(zhǔn)確理解習(xí)近平在中央全面依法治國工作會議上提出的十一個方面的要求，“十一個堅持”每一項都有它的科學(xué)要求，準(zhǔn)確把握“十一個堅持”的科學(xué)內(nèi)涵，是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的首要任務(wù)。

三是科學(xué)掌握習(xí)近平法治思想的辯證法。習(xí)近平就法治與政治、法治與改革、依法治國與以德治國、依法治國與依規(guī)治黨，以及政策與法律、權(quán)與法、維穩(wěn)與維權(quán)、活力與秩序、民主與專政、安全與發(fā)展等若干重大關(guān)系，作出一系列科學(xué)精準(zhǔn)的重要論述，所展現(xiàn)的辯證法為我們正確認(rèn)識法治基本問題、推動法治實踐提供科學(xué)的方法論指導(dǎo)。

就深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍作出系列重要論述，是習(xí)近平法治思想體系的重要組成部分。與會專家認(rèn)為，習(xí)近平關(guān)于依法治軍戰(zhàn)略地位、基本原則、目標(biāo)布局和主要任務(wù)的相關(guān)論述，科學(xué)回答了中國特色軍事法治建設(shè)一系列重大理論和現(xiàn)實問題，是習(xí)近平依法治軍重要論述的核心觀點。一方面，習(xí)近平關(guān)于依法治國、依法治軍的論述在內(nèi)容上是相容相通的，習(xí)近平法治思想成為深入推進(jìn)依法治軍、建設(shè)法治軍隊的基本遵循順理成章、勢在必然；另一方面，習(xí)近平法治思想中，關(guān)于推進(jìn)依法治軍、建設(shè)法治軍隊的重要論述，形成相對系統(tǒng)的軍事法治思想體系，這對深入推進(jìn)依法治軍、建設(shè)法治軍隊具有直接的理論引領(lǐng)力和實踐指導(dǎo)力。

開創(chuàng)法治軍隊建設(shè)新局面

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，關(guān)鍵是學(xué)會運(yùn)用所蘊(yùn)含的立場觀點方法，解決國防和軍隊法治建設(shè)存在的矛盾問題，不斷開創(chuàng)法治軍隊建設(shè)新局面。

會議認(rèn)為，深入推進(jìn)依法治軍必須堅持黨對人民軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)，把正依法治軍的政治方向；必須強(qiáng)化官兵法治信仰和法治思維，深化法治軍營創(chuàng)建活動；必須加快構(gòu)建中國特色軍事法治體系，推動治軍方式根本性轉(zhuǎn)變。

與會專家認(rèn)為，軍隊建設(shè)法治化水平不高依然是我軍建設(shè)發(fā)展的一個突出短板，這就需要著重關(guān)注和解決目前軍事法規(guī)制度建設(shè)集成化要求與軍事法治建設(shè)碎片化之間的矛盾，軍事法治剛性化要求與軍事法治運(yùn)行隨意性之間的矛盾，滿足我軍特色需求與遵循法治建設(shè)一般規(guī)律之間的矛盾，軍事法治建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展與軍事法治理論相對滯后之間的矛盾。

專家們認(rèn)為，習(xí)近平法治思想為我們提供了科學(xué)的方法論指導(dǎo)，深入推進(jìn)依法治軍需要運(yùn)用辯證法處理好“四對關(guān)系”：一是軍事法治建設(shè)與堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，以法治思維和法治方式保障黨指揮槍原則落地生根；二是軍事法治建設(shè)與戰(zhàn)斗力建設(shè)的關(guān)系，將戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)貫穿依法治軍全過程，構(gòu)建起一個使戰(zhàn)斗力這個唯一的、根本的標(biāo)準(zhǔn)真正立起來、實起來、硬起來的軍事法治體系；三是軍事法治建設(shè)與深化國防和軍隊改革的關(guān)系，堅持立法同改革相銜接，充分發(fā)揮法治在軍事制度建構(gòu)中的作用；四是軍事法治建設(shè)頂層設(shè)計與微觀破局的關(guān)系，既要著眼全局、著眼長遠(yuǎn)做好頂層設(shè)計規(guī)劃，又要著眼現(xiàn)實、瞄準(zhǔn)問題尋求微觀突破。

推進(jìn)軍事法學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展

習(xí)近平法治思想具有鮮明的實踐性。與會專家學(xué)者自覺強(qiáng)化角色意識，深入挖掘習(xí)近平法治思想指導(dǎo)本職工作的具體內(nèi)容，體現(xiàn)出強(qiáng)烈的職責(zé)擔(dān)當(dāng)。

軍隊政法部門專家認(rèn)為，軍隊政法干部作為依法治軍的生力軍、主攻隊，在學(xué)習(xí)貫徹中應(yīng)著力在五個方面下功夫見成效：深刻領(lǐng)會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一法治之魂，把政法姓黨、黨管政法的原則制度貫穿始終；牢牢把握維護(hù)公平正義這一核心價值，把厲行法治、捍衛(wèi)法治的基本職能扛在肩上；始終堅持實現(xiàn)良法善治這一必由之路，把預(yù)防犯罪綜合治理的重點任務(wù)抓出成效；持續(xù)加強(qiáng)培塑法治文化這一基礎(chǔ)工程，把“誰執(zhí)法、誰普法”的普法責(zé)任履行好、做實在；緊緊扭住抓“關(guān)鍵少數(shù)”這一關(guān)鍵問題，把強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維、法治方式作為重要任務(wù)來抓。

來自軍隊研究機(jī)構(gòu)的專家認(rèn)為，應(yīng)以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，加快推進(jìn)中國特色軍事法治體系建設(shè)研究。具體的研究工作應(yīng)著重圍繞軍事法治指導(dǎo)理論、中國特色軍事法治體系創(chuàng)新發(fā)展、軍事法規(guī)法典化、軍事行動法律保障、軍隊紀(jì)檢監(jiān)察制度和政法制度創(chuàng)新發(fā)展、中國特色軍事司法現(xiàn)代化六方面內(nèi)容展開。

來自軍隊院校的專家認(rèn)為，學(xué)習(xí)研究宣傳習(xí)近平法治思想是軍隊院校義不容辭的政治責(zé)任。要始終把學(xué)習(xí)研究宣傳習(xí)近平法治思想作為辦學(xué)育人首要任務(wù)，落實學(xué)習(xí)研究宣傳習(xí)近平法治思想的政治責(zé)任，以更高站位更大力度推進(jìn)軍事法學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展。

與會專家認(rèn)為，習(xí)近平關(guān)于法學(xué)教育和法治人才培養(yǎng)的重要論述，為新時代軍事法學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展提供了目標(biāo)引領(lǐng)和根本遵循，必須把握軍事法學(xué)教育正確方向，充分彰顯其政治屬性、軍事屬性和法律屬性；廓清軍事法學(xué)教育職能使命，將其定位為法學(xué)教育的特殊組成部分，是精英教育、專業(yè)教育、通識教育的統(tǒng)一體；完善軍事法治人才培養(yǎng)體系，即加快完善軍事法學(xué)教學(xué)體系，優(yōu)化整合全軍法學(xué)教育力量資源，構(gòu)建完備的教育培訓(xùn)體系，完善軍事法學(xué)職業(yè)教育體系；創(chuàng)新軍事法學(xué)教育培訓(xùn)機(jī)制，即探索軍事法學(xué)知識融入其他專業(yè)的復(fù)合式教育培訓(xùn)機(jī)制，健全軍事法治人才軍地聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，健全軍事法學(xué)實踐教學(xué)機(jī)制，建立軍事法學(xué)教育雙向交流機(jī)制。

□ 本報記者   陳麗平

□ 本報通訊員  姬娜   陳吉

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，在新的起點上深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍，國防大學(xué)近日在政治學(xué)院西安校區(qū)舉辦“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想”理論座談會。

圖為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想理論座談會現(xiàn)場。裴超 攝

與會專家一致認(rèn)為，黨中央專門召開全面依法治國工作會議，明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國中的指導(dǎo)地位，這在黨的歷史和國家法治建設(shè)史上具有里程碑意義。座談會圍繞國防和軍隊法治建設(shè)如何深入貫徹習(xí)近平法治思想展開討論，取得豐碩成果。

為法治實踐提供科學(xué)指導(dǎo)

會議認(rèn)為，黨的十八大以來，習(xí)近平從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，創(chuàng)造性提出全面依法治國一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，指引中國特色社會主義法治建設(shè)取得歷史性成就，在實踐中形成習(xí)近平法治思想。

有專家系統(tǒng)總結(jié)了黨的十八大以來，全面依法治國取得的十大標(biāo)志性成果，并從思想性、創(chuàng)新性、原則性、時代性和體系性出發(fā)，深刻闡釋了習(xí)近平法治思想的里程碑意義。

與會專家認(rèn)為，習(xí)近平法治思想從歷史和現(xiàn)實相貫通、國內(nèi)和國際相關(guān)聯(lián)、理論和實踐相結(jié)合上，深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題。應(yīng)從三個方面準(zhǔn)確把握習(xí)近平法治思想的精髓要義：一是深刻理解為什么要全面依法治國。從人類社會歷史發(fā)展的一般規(guī)律看，法治是人類迄今為止治國理政最好的方式；從中國共產(chǎn)黨70多年執(zhí)政的經(jīng)驗和教訓(xùn)看，我們黨什么時候重視法治就國泰民安，什么時候忽視法治就國亂民怨；從國際共產(chǎn)主義運(yùn)動史的教訓(xùn)看，為我們黨長期執(zhí)政計，我們要選擇法治；從法治的功能作用看，法治可以固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)。

二是準(zhǔn)確把握怎樣全面依法治國。要準(zhǔn)確理解習(xí)近平在中央全面依法治國工作會議上提出的十一個方面的要求，“十一個堅持”每一項都有它的科學(xué)要求，準(zhǔn)確把握“十一個堅持”的科學(xué)內(nèi)涵，是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的首要任務(wù)。

三是科學(xué)掌握習(xí)近平法治思想的辯證法。習(xí)近平就法治與政治、法治與改革、依法治國與以德治國、依法治國與依規(guī)治黨，以及政策與法律、權(quán)與法、維穩(wěn)與維權(quán)、活力與秩序、民主與專政、安全與發(fā)展等若干重大關(guān)系，作出一系列科學(xué)精準(zhǔn)的重要論述，所展現(xiàn)的辯證法為我們正確認(rèn)識法治基本問題、推動法治實踐提供科學(xué)的方法論指導(dǎo)。

就深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍作出系列重要論述，是習(xí)近平法治思想體系的重要組成部分。與會專家認(rèn)為，習(xí)近平關(guān)于依法治軍戰(zhàn)略地位、基本原則、目標(biāo)布局和主要任務(wù)的相關(guān)論述，科學(xué)回答了中國特色軍事法治建設(shè)一系列重大理論和現(xiàn)實問題，是習(xí)近平依法治軍重要論述的核心觀點。一方面，習(xí)近平關(guān)于依法治國、依法治軍的論述在內(nèi)容上是相容相通的，習(xí)近平法治思想成為深入推進(jìn)依法治軍、建設(shè)法治軍隊的基本遵循順理成章、勢在必然；另一方面，習(xí)近平法治思想中，關(guān)于推進(jìn)依法治軍、建設(shè)法治軍隊的重要論述，形成相對系統(tǒng)的軍事法治思想體系，這對深入推進(jìn)依法治軍、建設(shè)法治軍隊具有直接的理論引領(lǐng)力和實踐指導(dǎo)力。

開創(chuàng)法治軍隊建設(shè)新局面

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，關(guān)鍵是學(xué)會運(yùn)用所蘊(yùn)含的立場觀點方法，解決國防和軍隊法治建設(shè)存在的矛盾問題，不斷開創(chuàng)法治軍隊建設(shè)新局面。

會議認(rèn)為，深入推進(jìn)依法治軍必須堅持黨對人民軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)，把正依法治軍的政治方向；必須強(qiáng)化官兵法治信仰和法治思維，深化法治軍營創(chuàng)建活動；必須加快構(gòu)建中國特色軍事法治體系，推動治軍方式根本性轉(zhuǎn)變。

與會專家認(rèn)為，軍隊建設(shè)法治化水平不高依然是我軍建設(shè)發(fā)展的一個突出短板，這就需要著重關(guān)注和解決目前軍事法規(guī)制度建設(shè)集成化要求與軍事法治建設(shè)碎片化之間的矛盾，軍事法治剛性化要求與軍事法治運(yùn)行隨意性之間的矛盾，滿足我軍特色需求與遵循法治建設(shè)一般規(guī)律之間的矛盾，軍事法治建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展與軍事法治理論相對滯后之間的矛盾。

專家們認(rèn)為，習(xí)近平法治思想為我們提供了科學(xué)的方法論指導(dǎo)，深入推進(jìn)依法治軍需要運(yùn)用辯證法處理好“四對關(guān)系”：一是軍事法治建設(shè)與堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，以法治思維和法治方式保障黨指揮槍原則落地生根；二是軍事法治建設(shè)與戰(zhàn)斗力建設(shè)的關(guān)系，將戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)貫穿依法治軍全過程，構(gòu)建起一個使戰(zhàn)斗力這個唯一的、根本的標(biāo)準(zhǔn)真正立起來、實起來、硬起來的軍事法治體系；三是軍事法治建設(shè)與深化國防和軍隊改革的關(guān)系，堅持立法同改革相銜接，充分發(fā)揮法治在軍事制度建構(gòu)中的作用；四是軍事法治建設(shè)頂層設(shè)計與微觀破局的關(guān)系，既要著眼全局、著眼長遠(yuǎn)做好頂層設(shè)計規(guī)劃，又要著眼現(xiàn)實、瞄準(zhǔn)問題尋求微觀突破。

推進(jìn)軍事法學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展

習(xí)近平法治思想具有鮮明的實踐性。與會專家學(xué)者自覺強(qiáng)化角色意識，深入挖掘習(xí)近平法治思想指導(dǎo)本職工作的具體內(nèi)容，體現(xiàn)出強(qiáng)烈的職責(zé)擔(dān)當(dāng)。

軍隊政法部門專家認(rèn)為，軍隊政法干部作為依法治軍的生力軍、主攻隊，在學(xué)習(xí)貫徹中應(yīng)著力在五個方面下功夫見成效：深刻領(lǐng)會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一法治之魂，把政法姓黨、黨管政法的原則制度貫穿始終；牢牢把握維護(hù)公平正義這一核心價值，把厲行法治、捍衛(wèi)法治的基本職能扛在肩上；始終堅持實現(xiàn)良法善治這一必由之路，把預(yù)防犯罪綜合治理的重點任務(wù)抓出成效；持續(xù)加強(qiáng)培塑法治文化這一基礎(chǔ)工程，把“誰執(zhí)法、誰普法”的普法責(zé)任履行好、做實在；緊緊扭住抓“關(guān)鍵少數(shù)”這一關(guān)鍵問題，把強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維、法治方式作為重要任務(wù)來抓。

來自軍隊研究機(jī)構(gòu)的專家認(rèn)為，應(yīng)以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，加快推進(jìn)中國特色軍事法治體系建設(shè)研究。具體的研究工作應(yīng)著重圍繞軍事法治指導(dǎo)理論、中國特色軍事法治體系創(chuàng)新發(fā)展、軍事法規(guī)法典化、軍事行動法律保障、軍隊紀(jì)檢監(jiān)察制度和政法制度創(chuàng)新發(fā)展、中國特色軍事司法現(xiàn)代化六方面內(nèi)容展開。

來自軍隊院校的專家認(rèn)為，學(xué)習(xí)研究宣傳習(xí)近平法治思想是軍隊院校義不容辭的政治責(zé)任。要始終把學(xué)習(xí)研究宣傳習(xí)近平法治思想作為辦學(xué)育人首要任務(wù)，落實學(xué)習(xí)研究宣傳習(xí)近平法治思想的政治責(zé)任，以更高站位更大力度推進(jìn)軍事法學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展。

與會專家認(rèn)為，習(xí)近平關(guān)于法學(xué)教育和法治人才培養(yǎng)的重要論述，為新時代軍事法學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展提供了目標(biāo)引領(lǐng)和根本遵循，必須把握軍事法學(xué)教育正確方向，充分彰顯其政治屬性、軍事屬性和法律屬性；廓清軍事法學(xué)教育職能使命，將其定位為法學(xué)教育的特殊組成部分，是精英教育、專業(yè)教育、通識教育的統(tǒng)一體；完善軍事法治人才培養(yǎng)體系，即加快完善軍事法學(xué)教學(xué)體系，優(yōu)化整合全軍法學(xué)教育力量資源，構(gòu)建完備的教育培訓(xùn)體系，完善軍事法學(xué)職業(yè)教育體系；創(chuàng)新軍事法學(xué)教育培訓(xùn)機(jī)制，即探索軍事法學(xué)知識融入其他專業(yè)的復(fù)合式教育培訓(xùn)機(jī)制，健全軍事法治人才軍地聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，健全軍事法學(xué)實踐教學(xué)機(jī)制，建立軍事法學(xué)教育雙向交流機(jī)制。