近年來，山東省濟(jì)南市平陰縣黃河生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心黨組緊緊圍繞推進(jìn)黃河重大國家戰(zhàn)略實施目標(biāo)定位，扛牢“黃河入濟(jì)第一縣”使命擔(dān)當(dāng)，圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策服務(wù)、招商引資、項目推進(jìn)等中心重點工作，堅持“用黨建促業(yè)務(wù)，以業(yè)務(wù)強(qiáng)黨建”理念，通過“堡壘建在項目上、黨旗插在陣地上、身份亮在崗位上、初心刻在服務(wù)上、先鋒沖在火線上”五大實踐（簡稱“五上”），積極打造“五上映長河”黨建品牌，探索出黨建和業(yè)務(wù)同頻共振新路徑，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃紅色動能。

堡壘建在項目上，厚植推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展根基

規(guī)劃先行增強(qiáng)引領(lǐng)力，把穩(wěn)項目建設(shè)之“舵”。以理論學(xué)習(xí)中心組、主題黨日等載體，深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，做到領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入學(xué)，黨員先鋒宣講示范學(xué)，黨員干部多種形式學(xué)，運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論觀察黃河流域高質(zhì)量發(fā)展新形勢、研究新情況、解決新問題。開展“黃河情·中國夢、大美黃河沙龍”等特色研討，推動政治理論和業(yè)務(wù)工作融合，牽頭40多個部門科學(xué)制定實施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃、實施方案等，為項目建設(shè)打造出“政策—資源—執(zhí)行—監(jiān)督”等全鏈條支撐框架。

榫卯相合增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，揮好項目建設(shè)之“楫”。圍繞項目簽約、落地、建設(shè)、投產(chǎn)全生命周期，構(gòu)建“政治引領(lǐng)—組織嵌入—服務(wù)閉環(huán)”項目推進(jìn)鏈條，同步組建項目專班和臨時黨支部。發(fā)揮項目黨支部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，與項目建設(shè)方黨組織開展結(jié)對共建，建立“問題收集—辦理—督辦—評議”閉環(huán)機(jī)制，靶向解決審批、征拆、要素保障等難題，保障46個重點項目全周期推進(jìn)、高效落地，實現(xiàn)黨建與項目建設(shè)“雙輪驅(qū)動”。

凝心聚力增強(qiáng)創(chuàng)新力，揚(yáng)好項目建設(shè)之“帆”。聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展七大重點領(lǐng)域，組建7支工作專班并設(shè)立黨小組，統(tǒng)籌政策研究、調(diào)研及項目策劃，靶向發(fā)力破解項目選址、可行性論證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。創(chuàng)新開展“項目包裝策劃儲備競賽”，組織黨小組圍繞市場分析、資金拼盤、材料編報等要素開展攻堅，全年儲備重大項目15個，涵蓋特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域，為黃河戰(zhàn)略實施注入強(qiáng)勁動能。

黨旗插在陣地上，激揚(yáng)推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展動能

突出招商職責(zé)，在招引陣地上彰顯黨旗紅。將黨建與招商目標(biāo)融合，錨定黃河流域高質(zhì)量發(fā)展總目標(biāo)，形成相互關(guān)聯(lián)的時間軸、流程網(wǎng)、路線圖。發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“頭雁”作用，實施常態(tài)化“五情”調(diào)研機(jī)制，動態(tài)收集掌握縣情、鎮(zhèn)情、村情、企情、民情，完成沿黃5個鎮(zhèn)街、38個村居的要素調(diào)研工作，梳理出9大類554項相關(guān)數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)繪制產(chǎn)業(yè)招商地圖，收集各類招商線索60余條；每年外出招商20次以上，已招引總部經(jīng)濟(jì)9個，簽約6個實體項目。

突出紓企解困，在助企陣地上彰顯黨旗紅。開通“黃河綠色營商直通車”，實行“企業(yè)吹哨、黨員報到、黨組跟辦”閉環(huán)機(jī)制，年均響應(yīng)企業(yè)訴求30余件次。建立“1+1+N”工作機(jī)制，由1名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、1名業(yè)務(wù)骨干及基層干部組成服務(wù)團(tuán)隊，通過一線走訪、跨部門協(xié)調(diào)，解決融資、用工等問題12項，推動惠企政策精準(zhǔn)落地，以黨建“紅色紐帶”打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”，切實將組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為助企發(fā)展效能。

突出能力建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)陣地上彰顯黨旗紅。聚焦玫瑰、阿膠、泉水等特色產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈”，設(shè)立“黃河頌·悅享會”大講堂，常態(tài)化開展“五講”活動（產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策法規(guī)、規(guī)劃綱要、項目管理、專業(yè)技能），年培訓(xùn)60余場次。實施“傳幫帶+實踐鍛煉”機(jī)制，黨員骨干牽頭開展項目編制、洽談簽約等全流程攻堅，累計培養(yǎng)專業(yè)化隊伍4支。以清風(fēng)文化浸潤工程為抓手，深化“黨紀(jì)教育+廉潔文化+制度約束”作風(fēng)提升行動，結(jié)合深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，構(gòu)建“親而有度、清而有為”政商關(guān)系，護(hù)航產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

身份亮在崗位上，帶頭破解黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展瓶頸

帶頭研題攻關(guān)，打造攻堅型黨員團(tuán)隊。聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展難點，實施“中心設(shè)題、干部領(lǐng)題、團(tuán)隊破題”機(jī)制，由黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全程指導(dǎo)，黨組定期聯(lián)席研判、動態(tài)調(diào)度評估進(jìn)展。設(shè)立“黃河夢·閱馬賽”等“晾曬比拼”平臺，通過項目評審會、模擬調(diào)研等形式展示成果。目前已實施黨建賦能“戰(zhàn)隊攻堅項目”4個、“黨員破題項目”6個，形成《以玫瑰產(chǎn)業(yè)為載體打造網(wǎng)紅旅游城市》等系列成果。

帶頭銳意進(jìn)取，打造創(chuàng)新型黨員團(tuán)隊。依托“大河創(chuàng)意嘉年華、五上映長河論談”等平臺，組織黨員干部深研黃河流域生態(tài)保護(hù)政策法規(guī)與行業(yè)趨勢，年均開展鄉(xiāng)村振興、生態(tài)治理等專題調(diào)研20余次，將群眾建議轉(zhuǎn)化為“林下經(jīng)濟(jì)”“智慧治水”等創(chuàng)新舉措。赴河南、東營等地考察，提煉“生態(tài)修復(fù)+文旅融合”等適配本地經(jīng)驗，推動“小創(chuàng)新”落地，創(chuàng)新建成全省首個“智慧黃河”數(shù)字孿生平臺，整合40項水文數(shù)據(jù)，實現(xiàn)防汛智能預(yù)警與動態(tài)預(yù)演。

帶頭向上爭取，打造競先型黨員團(tuán)隊。聚焦國家戰(zhàn)略機(jī)遇，黨員干部發(fā)揮“政策研究員、項目謀劃員、事項速辦員、部門聯(lián)絡(luò)員”四大員作用，深研資金投向、生態(tài)治理等政策導(dǎo)向，科學(xué)謀劃整合項目，力爭納入省、市重點項目庫。建立“跑委進(jìn)處”高頻對接機(jī)制，搶抓申報窗口期，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭對接上級部門，爭取資金1496萬元，推動浪溪河排洪閘改建、黃河風(fēng)貌帶40公里生態(tài)廊道建設(shè)。建成外山露營、玫瑰莊園等10余處網(wǎng)紅節(jié)點，打造“黃河國家風(fēng)景道（山東）典型段”，入選山東省旅游風(fēng)景道。

初心刻在服務(wù)上，凝聚推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展力量

下好一盤“戰(zhàn)略棋”，服務(wù)部門有力度。發(fā)揮黃河戰(zhàn)略牽頭部門職責(zé)，橫向聯(lián)動42個縣直部門及3個雙管部門，建立常態(tài)化對接機(jī)制，通過專題培訓(xùn)、政策輔導(dǎo)提升部門協(xié)同能力。依托“智慧黃河”數(shù)字平臺，推動跨部門數(shù)據(jù)互通、任務(wù)協(xié)同，實現(xiàn)信息整合與高效利用。統(tǒng)籌各部門制定《2025年黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作要點》，細(xì)化98項任務(wù)、15項重點項目及170項責(zé)任清單，聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察部門成立專項督導(dǎo)組，開展全流程跟蹤問效，確保清單任務(wù)落地見效，形成“要點-實施-監(jiān)督”閉環(huán)管理體系。

擰緊一股“聯(lián)動繩”，服務(wù)基層有深度。發(fā)揮本單位黨員干部政治優(yōu)勢，建立沿黃5鎮(zhèn)（街）、22村（居）黨建聯(lián)建平臺，推行“需求-資源”雙清單機(jī)制，聯(lián)合鎮(zhèn)街、村居黨支部開展聯(lián)學(xué)共建，年均開展送政策、送項目等下沉服務(wù)30余次。深挖黃河文化資源，牽頭舉辦翟莊河燈藝術(shù)節(jié)、沿黃馬拉松賽等20余項特色節(jié)會，助力“黃河岸邊稻花香”農(nóng)耕體驗、“玫瑰之都”產(chǎn)品博覽會等沿黃文旅融合活動，帶動鄉(xiāng)村旅游增收提效，形成“黨建聯(lián)動+文化賦能+產(chǎn)業(yè)振興”服務(wù)基層新路徑。

點亮一盞“為民燈”，服務(wù)群眾有溫度。深化黨員干部“雙報到”機(jī)制，組織機(jī)關(guān)黨員下沉村居，創(chuàng)新“五微”助民模式（微公益、微心愿、微服務(wù)、微實事、微捐助），精準(zhǔn)解決群眾需求。聚焦增收、文明、法治、幫扶、解憂五大領(lǐng)域，打造“暖民燈”“文明燈”“防范燈”“解困燈”“圓夢燈”特色服務(wù)品牌，開展人居環(huán)境整治、文明倡導(dǎo)等志愿活動30余次。依托“河燈節(jié)”“海棠節(jié)”等黃河文化節(jié)會及“第一書記”直播帶貨，開展“母親河畔家鄉(xiāng)味”線上線下展銷活動5場，推動黃河大米、玫瑰等特色農(nóng)產(chǎn)品銷售，帶動村民增收。

先鋒沖在火線上，夯筑推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展堤壩

聚焦職責(zé)目標(biāo)，在重點任務(wù)一線當(dāng)先鋒。實施機(jī)關(guān)效能提速、項目策劃拉練、奔跑實干亮榜、揭榜掛帥攻堅四大行動，推行《“一事一評”差異化紀(jì)實考核管理辦法》，激發(fā)黨員干部攻堅動力。結(jié)合深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育與黃河戰(zhàn)略落實，聯(lián)合開展生態(tài)環(huán)境問題“大排查大整治”“回頭看”等3次專項行動，整改問題206個，完成36個入河排污口整治，7個市控斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、示范崗及“點將臺”，組建攻堅突擊隊，推動15個重點項目按期落地。

聚焦黃河安瀾，在應(yīng)急管理一線當(dāng)先鋒。依托“愛上黃河話擔(dān)當(dāng)”等教育平臺，強(qiáng)化黨員干部宗旨意識，確保汛期黨員第一時間下沉災(zāi)情一線、搶險難點及群眾急需處。深化“防汛搶險黨員先行”機(jī)制，年均開展應(yīng)急演練4次，組織黨員突擊隊認(rèn)領(lǐng)責(zé)任區(qū)、值守先鋒崗，參與隱患排查、巡邏搶險及群眾轉(zhuǎn)移安置，實現(xiàn)汛期零事故。聯(lián)合政法單位開展“黃河生態(tài)保護(hù)·雷霆行動2025”，今年上半年查處污染環(huán)境、非法采礦等案件4起，強(qiáng)化生態(tài)法治保障。（山東省濟(jì)南市平陰縣黃河生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心 孫大偉 周傳彬）