“老表，祠堂里的長(zhǎng)凳還留著我們當(dāng)年刻的‘三八線(xiàn)’呢！”在江西省吉安市遂川縣珠田鎮(zhèn)南村村的“百姓屋場(chǎng)會(huì)”上，基層治理指導(dǎo)員袁冬梅的一句俏皮話(huà)，瞬間讓氣氛活躍起來(lái)。這場(chǎng)在祠堂里召開(kāi)的議事會(huì)，沒(méi)有主席臺(tái)，沒(méi)有發(fā)言稿，20多名村民圍著圓桌坐成圈，用鄉(xiāng)音俚語(yǔ)討論村務(wù)，不時(shí)發(fā)出陣陣歡快的笑聲。

這樣的場(chǎng)景，正在當(dāng)下的遂川不斷出現(xiàn)。該縣628名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部告別“回鄉(xiāng)探親”的輕松模式，以基層治理指導(dǎo)員身份投身“返鄉(xiāng)治村”實(shí)踐，在基層找到了施展拳腳的“大舞臺(tái)”，形成了“小事不出村、大事共商議”的善治新格局。

制度創(chuàng)新：讓“家鄉(xiāng)人”管“家鄉(xiāng)事”

“劉組長(zhǎng)為家鄉(xiāng)辦了件大實(shí)事！”在草林鎮(zhèn)溪下村，村民對(duì)基層治理指導(dǎo)員組長(zhǎng)劉巳生交口稱(chēng)贊。在帶著6名組員走村入戶(hù)調(diào)查后，劉巳生了解到圩口組通組路至今沒(méi)有硬化，他立即多方協(xié)調(diào)籌措資金6萬(wàn)余元，讓擱置多年的通組路完成硬化。

今年以來(lái)，遂川縣深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理改革，探索推行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部回原籍村擔(dān)任基層治理指導(dǎo)員機(jī)制。黨員干部利用節(jié)假日返鄉(xiāng)走親契機(jī)“化身”基層治理指導(dǎo)員，秉持“幫忙不添亂、指導(dǎo)不越位”工作準(zhǔn)則，在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮獨(dú)特作用。

為了提升治理質(zhì)效，該縣建立了“需求清單”機(jī)制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌各村梳理民生實(shí)事、矛盾糾紛、信訪(fǎng)化解、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等領(lǐng)域的“需求清單”，再由基層治理指導(dǎo)員結(jié)合自身資源與人脈優(yōu)勢(shì)精準(zhǔn)領(lǐng)題，實(shí)現(xiàn)資源下沉、服務(wù)前移、靶向破題。同時(shí)，根據(jù)基層治理指導(dǎo)員人數(shù)，實(shí)行1人包村、多人聯(lián)組、重點(diǎn)區(qū)域結(jié)對(duì)攻堅(jiān)的“包村聯(lián)組結(jié)對(duì)”工作機(jī)制返鄉(xiāng)開(kāi)展工作，推動(dòng)問(wèn)題在一線(xiàn)解決、成效在一線(xiàn)提升。

鄉(xiāng)情治理：用“家鄉(xiāng)話(huà)”暖“家鄉(xiāng)心”

“老張，上次你孫女發(fā)燒，是老李連夜蹬三輪送的醫(yī)；老李，你家菜窖那年塌了，是老張帶人幫你挖出來(lái)的。遠(yuǎn)親不如近鄰，一點(diǎn)過(guò)去的糾紛就算了吧……”黃坑鄉(xiāng)黃溪村的基層治理指導(dǎo)員鐘志花，把調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)搬到田間地頭，邊幫農(nóng)戶(hù)收稻谷邊嘮家常，成功化解了幾起“陳年糾紛”。

這樣的場(chǎng)景已成常態(tài)?；鶎又卫碇笇?dǎo)員們創(chuàng)新運(yùn)用“三土工作法”——說(shuō)土話(huà)、敘土情、辦土事，將政策宣講融入“百姓屋場(chǎng)會(huì)”“祠堂夜話(huà)”“曬谷場(chǎng)懇談”等鄉(xiāng)土場(chǎng)景。

“他們懂我們的‘話(huà)調(diào)子’。”雩田鎮(zhèn)雩田村村民焦春香告訴記者，有次兩家人因宅基地鬧矛盾，基層治理指導(dǎo)員肖春明沒(méi)有講法規(guī)，而是提起兩家祖輩合伙打井的往事。植根于共同記憶的情感共鳴，解開(kāi)了制度性調(diào)解難以觸及的心結(jié)。

數(shù)據(jù)顯示，這種情感治理模式帶來(lái)的“化學(xué)反應(yīng)”，讓全縣涉農(nóng)信訪(fǎng)量同比下降35%，村民議事參與率從不足40%躍升至69%。

效能提升：以“家鄉(xiāng)情”促“家鄉(xiāng)興”

“以前我們只會(huì)埋頭種茶，現(xiàn)在要學(xué)會(huì)抬頭賣(mài)茶?！备咂烘?zhèn)水口村茶農(nóng)張春桂笑著告訴記者。

原來(lái)，前段時(shí)間，縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心下派水口村的基層治理指導(dǎo)員陳盛暢，發(fā)現(xiàn)村里的優(yōu)質(zhì)高山茶長(zhǎng)期面臨“好茶賣(mài)不出好價(jià)”的困境。于是，他請(qǐng)單位重新進(jìn)行設(shè)計(jì)包裝，突出“高山有機(jī)”特色，并邀請(qǐng)從事電商行業(yè)的同學(xué)回鄉(xiāng)開(kāi)展茶葉電商培訓(xùn)，從手機(jī)支架擺放、燈光調(diào)試到話(huà)術(shù)設(shè)計(jì)，每個(gè)環(huán)節(jié)都現(xiàn)場(chǎng)示范。短短2個(gè)月，水口村就涌現(xiàn)出10多個(gè)活躍的村民直播賬號(hào)，線(xiàn)上銷(xiāo)售額突破5萬(wàn)元。

“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部回原籍村擔(dān)任基層治理指導(dǎo)員機(jī)制不僅化解了矛盾，更激活了鄉(xiāng)村發(fā)展的‘一池春水’。”遂川縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們鼓勵(lì)基層治理指導(dǎo)員充分發(fā)揮人脈廣、視野寬、資源多的優(yōu)勢(shì)，成為家鄉(xiāng)振興的“聯(lián)絡(luò)員”和“助推器”。

為鞏固成效，該縣還建立“雙述雙評(píng)三掛鉤”考核激勵(lì)機(jī)制，基層治理指導(dǎo)員定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和原籍村黨員群眾述職，并接受雙向評(píng)議，評(píng)議結(jié)果與單位績(jī)效考核、個(gè)人晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)直接掛鉤。同時(shí)，建立“問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)+成效回訪(fǎng)”閉環(huán)機(jī)制，確保群眾反映的問(wèn)題件件有落實(shí)、事事有回音。截至目前，該縣基層治理指導(dǎo)員領(lǐng)辦的290余件民生實(shí)事辦結(jié)率達(dá)96%，群眾滿(mǎn)意度超過(guò)98%。

（2025年6月13日《江西日?qǐng)?bào)》劉揚(yáng) 李書(shū)哲 記者 李歆）