6月10日上午，甘肅省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，省司法廳、省消防救援總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人就新修改的《甘肅省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）進(jìn)行解讀。此次修改中，消防委托執(zhí)法是甘肅省針對(duì)基層消防工作的一項(xiàng)重要制度設(shè)計(jì)。

據(jù)介紹，近年來，甘肅省消防安全形勢(shì)總體穩(wěn)定，但基層消防安全監(jiān)管職責(zé)難落實(shí)、基層“小火亡人”等風(fēng)險(xiǎn)仍然較為突出。長(zhǎng)期的火災(zāi)防控實(shí)踐表明，基層是消防工作的重心所在也是薄弱點(diǎn)位。通過修改《實(shí)施辦法》明確消防委托執(zhí)法依據(jù)，因地制宜向基層放權(quán)賦能，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防力量建設(shè)，對(duì)提高基層治理法治化水平、保障基層消防安全具有重要意義。

作為甘肅省首部明確消防委托執(zhí)法內(nèi)容的政府規(guī)章，修改后的《實(shí)施辦法》沿用原有體例結(jié)構(gòu)，共6章59條，積極順應(yīng)消防體制改革要求，增加委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行使部分行政執(zhí)法權(quán)的內(nèi)容，同時(shí)對(duì)落實(shí)消防工作職責(zé)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)一步完善。在明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）委托執(zhí)法內(nèi)容方面，規(guī)定“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處可以接受消防救援機(jī)構(gòu)的委托，依法實(shí)施行政檢查和行政處罰”，“消防救援機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際需要，在法定權(quán)限內(nèi)委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者其他有關(guān)公共組織依法實(shí)施行政檢查和行政處罰”。在調(diào)整政府部門消防安全職責(zé)方面，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革實(shí)際，對(duì)發(fā)展和改革部門職責(zé)內(nèi)容作相應(yīng)調(diào)整，明確能源部門消防安全職責(zé)；對(duì)公安機(jī)關(guān)消防安全職責(zé)進(jìn)行相應(yīng)修改；對(duì)涉及消防安全委員會(huì)的有關(guān)內(nèi)容不再作出規(guī)定。在規(guī)范消防安全責(zé)任相關(guān)表述方面，規(guī)范專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)的相關(guān)表述，加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)違規(guī)停放電動(dòng)車、違規(guī)充電等行為進(jìn)行及時(shí)勸阻和制止的管理責(zé)任。將關(guān)于消防安全的行政審批內(nèi)容依法修改為行政許可，并明確負(fù)責(zé)行政許可職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格審查，凡不符合法定條件的，不得作出相應(yīng)行政許可決定。

據(jù)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，《實(shí)施辦法》修改后，各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)將從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)際管理需求出發(fā)，科學(xué)確定委托事項(xiàng)，將占用、堵塞疏散通道或人員密集場(chǎng)所門窗設(shè)置影響逃生的障礙物等一些易發(fā)現(xiàn)易處理、定性簡(jiǎn)單、可現(xiàn)場(chǎng)直接判定的消防行政執(zhí)法事項(xiàng)委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行使，有利于推動(dòng)形成事權(quán)清晰、責(zé)能相適、履職順暢、保障有力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防工作權(quán)責(zé)體系。具體委托執(zhí)法事項(xiàng)由消防救援機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等主體研究確定，執(zhí)行過程中也可根據(jù)實(shí)際作出合理調(diào)整。同時(shí)，消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、審核審批與執(zhí)法監(jiān)督，督促其嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。此外，以委托執(zhí)法的方式可以有效充實(shí)現(xiàn)有基層消防監(jiān)管力量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（2025年6月12日《甘肅日?qǐng)?bào)》記者 張富貴）