村里“長”出AAAA級景區(qū)，沉睡荒地變?yōu)榛ɑ芑?，憑積分免費(fèi)吃早餐，“軟弱渙散”成了“全省先進(jìn)”，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村連上全國大市場……

鄉(xiāng)村發(fā)展離不開人才支撐，派強(qiáng)用好駐村第一書記和工作隊(duì)是重要手段。2015年，我國明確提出向軟弱渙散村黨組織和貧困村黨組織選派第一書記。十年駐村幫扶，變的是從“輸血”到“造血”的方法論，不變的是“永遠(yuǎn)不走的工作隊(duì)”的初心和使命。

在廣袤的龍江黑土地上，一批批第一書記、駐村干部接續(xù)奮斗、久久為功，為脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動力，一個(gè)個(gè)小村莊煥發(fā)新生機(jī)，鄉(xiāng)村全面振興的壯美畫卷徐徐展開。

村里“長”出AAAA級景區(qū)

走進(jìn)黑龍江杜爾伯特蒙古族自治縣連環(huán)湖鎮(zhèn)南崗村的嘎日迪景區(qū)，湖天一色、綠樹環(huán)抱，蒙古包錯(cuò)落有致，風(fēng)景美不勝收，游人漫步岸邊，盡享嬉水樂趣。然而，10年前這里卻是一番截然不同的景象。

“南崗村耕地少，土地沙化嚴(yán)重，適合耕種的農(nóng)作物產(chǎn)量低，全村最多時(shí)有近60戶建檔立卡貧困戶。”南崗村黨支部書記張敬東回憶道，當(dāng)時(shí)村容村貌破舊、基礎(chǔ)設(shè)施落后、治理能力低下……南崗村曾一度被認(rèn)定為省級貧困村。這里雖緊靠西葫蘆湖，坐擁優(yōu)美的自然景觀，卻難以轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

貧窮落后的小村莊如何“長”出了AAAA級景區(qū)？這一切的改變，都要從黑龍江省文化和旅游廳駐村工作隊(duì)進(jìn)駐后，打造嘎日迪景區(qū)說起。

2017年6月，黑龍江省原旅游委確定為南崗村定點(diǎn)扶貧單位?！爱?dāng)時(shí)的第一書記和工作隊(duì)到崗后就發(fā)現(xiàn)這里依山傍水，有優(yōu)質(zhì)的生態(tài)資源，決定發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造嘎日迪景區(qū)。”黑龍江省文化和旅游廳駐南崗村第三屆第一書記李秀梅說，景區(qū)道路、花海種植、沙灘梳理等10余個(gè)項(xiàng)目在短短2個(gè)多月內(nèi)相繼建成完工，并于2018年7月試營業(yè)。當(dāng)年接待游客2萬余人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入200余萬元。

但隨著時(shí)間推移，旅游產(chǎn)品單一、缺乏有力推廣等問題開始制約景區(qū)發(fā)展。李秀梅意識到，景區(qū)需要提檔升級。

于是，工作隊(duì)又開始想辦法，2年內(nèi)爭取到400萬元專項(xiàng)資金，用于景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施更新。同時(shí)，工作隊(duì)協(xié)助縣旅游部門爭取各方建設(shè)和活動資金600萬余元，用于航空露營嘉年華、冷水魚·冬捕季等旅游項(xiàng)目投入，不斷豐富旅游生態(tài)，打造四季旅游。

“其中冬捕節(jié)是爆款活動，規(guī)模之大、影響之深絕無僅有，嘎日迪景區(qū)也被定為全省‘冬捕大典’永久舉辦地?！闭劶八募韭糜雾?xiàng)目的開發(fā)，李秀梅難掩激動?！芭e辦當(dāng)天通過電商直售、線下購買等方式銷售冷水魚，總成交量達(dá)60萬斤，銷售額高達(dá)900萬元，推動‘品牌價(jià)值’向‘經(jīng)濟(jì)價(jià)值’轉(zhuǎn)化。”

隨著基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)保障等不斷完善，2022年嘎日迪景區(qū)晉升為AAAA級景區(qū)。景區(qū)的蓬勃發(fā)展為周邊村民帶來了新的商機(jī)。村民周海生一家是低保戶，靠幾畝薄田維持生計(jì)。工作隊(duì)了解情況后，鼓勵(lì)他利用自家房屋開設(shè)農(nóng)家樂，從房屋裝飾設(shè)計(jì)到菜品研發(fā)，都給予了悉心指導(dǎo)。

“剛開業(yè)的時(shí)候店里沒什么人，李書記就聯(lián)系博主幫我在網(wǎng)上宣傳，結(jié)果真的吸引到游客來我這里吃飯?！敝芎Ｉχf。如今，“生哥”的農(nóng)家樂生意紅紅火火，僅春節(jié)前后就收入2萬元。他掰著手指計(jì)算，期待著今年夏季的“好收成”。

歷經(jīng)7年建設(shè)發(fā)展，嘎日迪景區(qū)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，設(shè)施不斷完善，年接待量最高可達(dá)10萬人次，拉動旅游收入2000萬元，村集體分紅及村民經(jīng)營、勞務(wù)工資等各項(xiàng)創(chuàng)收達(dá)120萬元。2024年，南崗村脫貧戶人均收入超15000元，較2017年增長2.7倍，真正實(shí)現(xiàn)了把“資源優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化為“發(fā)展優(yōu)勢”。

在張敬東心中，正是在三屆工作隊(duì)的接力奮斗下，嘎日迪景區(qū)宛如一支“不走的工作隊(duì)”，帶領(lǐng)村民走上致富路。

“杜爾伯特縣是個(gè)生態(tài)資源非常優(yōu)越的地方，工作隊(duì)正與縣相關(guān)部門謀劃‘環(huán)連環(huán)湖國家旅游度假區(qū)’創(chuàng)建工作，計(jì)劃把縣里幾個(gè)重要景點(diǎn)串聯(lián)起來，打造環(huán)連環(huán)湖經(jīng)濟(jì)帶，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游從‘單點(diǎn)突破’到‘全域振興’的質(zhì)變，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能?！倍艩柌乜h委常委、組織部長李賀來說。

“美麗經(jīng)濟(jì)”扮靚靠山村

盛夏時(shí)節(jié)，在黑龍江綏棱縣靠山鄉(xiāng)靠山村，千姿百態(tài)的鮮花在大棚里次第綻放，海棠嬌艷、孔雀草搖曳、牽?；ㄅ试珊?，空氣中彌漫著沁人心脾的芬芳。

這個(gè)曾被貼上“貧困標(biāo)簽”的村莊，如今正以“美麗經(jīng)濟(jì)”為筆，在鄉(xiāng)村振興的畫卷上書寫著產(chǎn)業(yè)興旺的生動注腳。

“過去村里全是土路，晴天一身灰，雨天兩腳泥，年輕人寧可外出打工也不愿回來?！闭驹诖蹇谛陆ǖ男蓍e廣場上，靠山村黨支部書記王志強(qiáng)感慨道，靠山村是省級革命老區(qū)村，也曾是老牌的貧困村、黨組織軟弱渙散村，“我們村之前可以說是產(chǎn)業(yè)不興，種植結(jié)構(gòu)不合理，村容村貌差，老百姓人心不聚攏，干群之間缺乏信任?！?/p>

2015年，黑龍江省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局駐村工作隊(duì)進(jìn)駐靠山村后，將目光投向了村頭那片沉睡的荒地，一場以“花”破局的變革悄然展開，推動靠山村從省級貧困村一步步走向省級美麗家園示范村。

“時(shí)任第一書記陳華同志調(diào)研發(fā)現(xiàn)，靠山村緊鄰諾敏河，土壤肥沃、氣候適宜，具備發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)的天然優(yōu)勢?！笔C(jī)關(guān)事務(wù)管理局駐綏棱縣靠山鄉(xiāng)靠山村第一書記高百奎介紹。于是，村里開始因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成立花卉基地，不僅讓村集體增收，還能帶動脫貧戶、弱勞力和半勞力人員就業(yè)。

在省、市、縣三級聯(lián)動支持下，2017年，一座占地6000平方米的花卉基地拔地而起：1棟育苗溫室配備噴灌系統(tǒng)，6棟塑料大棚采用水肥一體化技術(shù)，海棠、鼠尾草等10余個(gè)品種在此安家落戶。

“每年1月中旬，啟動育苗溫室大棚升溫，立春時(shí)下籽育苗，清明節(jié)后將花苗從育苗溫室大棚移栽到塑料大棚培育，到6月中旬銷售結(jié)束，持續(xù)半年左右?！睂τ诟甙倏裕嘤ɑ艿牧鞒淘缫褷€熟于心。

今年是靠山村花卉扶貧項(xiàng)目開展的第9年，已從簡單的花卉培育發(fā)展到規(guī)?；?、多樣化的產(chǎn)業(yè)體系?；嘏嘤暮Ｌ?、牽?；ā⒖兹覆莸?0余個(gè)花卉品種，暢銷哈爾濱、綏化等地，主要用于城市街道、公園和物業(yè)小區(qū)的綠化美化。

“從最初年產(chǎn)不足50萬株，到現(xiàn)在的100萬株，花卉基地每年給村集體帶來20萬元收入，還帶動了農(nóng)民就業(yè)?！备甙倏榻B，基地每年安置群眾務(wù)工40余人，月工資在2000元至5000元不等，讓村民們“守家在地”就有活干、有錢賺。

“美麗經(jīng)濟(jì)”激活了鄉(xiāng)村振興的一池春水。工作隊(duì)乘勢而上，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動特色果蔬種植園建設(shè)，探索精致農(nóng)業(yè)種植方向，深挖櫻桃、綠色果蔬食品潛力與優(yōu)勢，打造寒地黑土特色綠色庭院果蔬種植產(chǎn)業(yè)，利用線上線下等多種渠道經(jīng)營模式?！笆C(jī)關(guān)事務(wù)管理局幫扶建立的電商服務(wù)中心不僅‘點(diǎn)亮’了靠山村，還輻射到全縣農(nóng)產(chǎn)品銷售，讓本地山野菜、黏豆包等更多產(chǎn)品搭上‘電車’?！苯椑饪h委書記趙輝說。

從“貧困泥沼”到“花香滿徑”，靠山村找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)振興的“金鑰匙”，在黑土地上繪就了產(chǎn)業(yè)興、百姓富、生態(tài)美的鄉(xiāng)村振興新畫卷。

積分“兌”出文明風(fēng)

走進(jìn)黑龍江富裕縣紹文鄉(xiāng)齊心村，映入眼簾的是整潔的村道、錯(cuò)落有致的農(nóng)舍和村民們臉上洋溢的幸福笑容。一場以“小積分”為切口的鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新實(shí)踐，正在潤澤齊心村每一戶村民。

“過去，村里搞環(huán)境整治、志愿服務(wù)等活動，村民們參與熱情不高，總覺得是村里的事，跟自己關(guān)系不大?！备辉？h自然資源局駐紹文鄉(xiāng)齊心村第一書記孫召彬回憶?！班l(xiāng)村治理需要調(diào)動村民的積極性，所以2018年我們就著手構(gòu)建積分管理體系，希望以積分為紐帶鼓勵(lì)黨員、群眾通過各種方式參與基層治理?！?/p>

“剛開始，大家對這個(gè)積分制不太了解，參與的人也不多，我們就想了個(gè)‘笨辦法’，村干部和網(wǎng)格員挨家挨戶宣傳，還組織村民晨練，現(xiàn)場發(fā)煮雞蛋，借機(jī)宣傳積分制?！睂O召彬介紹。慢慢地，村民們開始了解和接受積分制，參與的人數(shù)也越來越多?！扒捌谑前l(fā)雞蛋，后期變?yōu)榘l(fā)積分，逐漸讓村民了解和接受積分制管理工作?！?/p>

參加志愿活動加2分、村舍衛(wèi)生環(huán)境整潔加2分、調(diào)解鄰里糾紛加2分……齊心村通過設(shè)立“人居環(huán)境整治、孝心敬老、文明守法、幫困助殘、誠信守約、家教育才、志愿服務(wù)”等7個(gè)方面內(nèi)容，細(xì)化積分標(biāo)準(zhǔn)，制定積分事項(xiàng)清單，每季度公布評定結(jié)果。積分可以在食堂直接消費(fèi)，也可在積分超市消費(fèi)，1個(gè)積分相當(dāng)于1元錢，相關(guān)費(fèi)用由村集體出資解決。

推行積分制激發(fā)了村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性?！按迦荽迕矡ㄈ灰恍?，鄰里糾紛顯著減少，更重要的是，村集體公益事業(yè)性支出節(jié)省金額逐年增加，為村里的發(fā)展積累了更多資金。”齊心村黨支部書記李本村說，村民們也得到了實(shí)實(shí)在在的好處，有的村民一年可以拿到1000多個(gè)積分。

早上7點(diǎn)剛過，剛剛參加完早操鍛煉的齊心村村民便三三兩兩地朝著同一個(gè)地方聚集，準(zhǔn)備去村里的積分食堂吃早餐。村民閆海潮排在隊(duì)伍后面，拿著積分卡，打算“飽餐一頓”。

對于這里的村民來說，“積分”已成為生活中的高頻詞。“我跟老伴都快70歲了，早上做飯?zhí)闊詮挠辛朔e分食堂，我們基本每天都來吃飯，平時(shí)參加點(diǎn)村里的活動就能賺積分，基本不花啥錢?！彼χ鴮τ浾哒f。

“以前組織活動村民參與度并不高，現(xiàn)在大家都搶著報(bào)名，全村270多戶常住村民已經(jīng)全部參與到積分管理中來?！睂O召彬欣慰地說，“積分對于村民來說，不僅是一種獎(jiǎng)勵(lì)，更是一種榮譽(yù)。”

積分食堂還成為移風(fēng)易俗的重要陣地。長期以來，農(nóng)村大辦宴席、一事多辦等陳規(guī)陋習(xí)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，鋪張浪費(fèi)、攀比風(fēng)氣較嚴(yán)重。齊心村立足積分食堂，提供專業(yè)化宴席服務(wù)，倡導(dǎo)村民在此操辦紅白喜事，每桌費(fèi)用都有上限要求。對遵守規(guī)定的村民給予積分獎(jiǎng)勵(lì)，有效遏制大操大辦等不良風(fēng)氣。

積分“兌”出了文明鄉(xiāng)風(fēng)，也“兌”出了齊心村的美好未來。村民們自覺參與鄉(xiāng)村治理，用自己的行動為村莊的發(fā)展貢獻(xiàn)力量，齊心村也變成了遠(yuǎn)近聞名的文明村、幸福村。

“抱團(tuán)取暖”讓小鄉(xiāng)村連上大市場

在黑龍江依安縣新發(fā)鄉(xiāng)利民村的黨群工作辦里，黑龍江省地震局駐利民村第一書記常征高興地核對他在第三十四屆哈爾濱國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會上簽訂的訂單。這個(gè)曾經(jīng)以傳統(tǒng)種植為主、貧困人口占常住人口四分之一的小村莊，如今正通過“抱團(tuán)取暖”的創(chuàng)新模式，將小鄉(xiāng)村與大市場緊密連接。

“過去村里年輕人大多外出務(wù)工，留守村民守著幾畝薄田，土地流轉(zhuǎn)雖然讓農(nóng)民獲得了相對穩(wěn)定的地租收益，卻難以從產(chǎn)出效益中獲得分紅?！背Ｕ骰貞浀?，通過脫貧攻堅(jiān)，利民村雖摘掉了貧困帽，但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、銷售渠道狹窄的問題始終制約著發(fā)展。

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2022年。在省地震局駐村工作隊(duì)牽頭下，依安縣5支省派、2支市派、1支縣派共8支駐村工作隊(duì)，在縣委組織部支持下，正式成立了依安縣“521”駐村聯(lián)盟，開啟了駐村干部合力奮戰(zhàn)的新局面。經(jīng)過近兩年的整合，全縣駐村工作隊(duì)陸續(xù)加入聯(lián)盟，最終打造成了共67支隊(duì)伍的依安縣“521+N”駐村聯(lián)盟。

“單打獨(dú)斗難成氣候，我們形成發(fā)展合力，把分散的資源整合起來?！背Ｕ鞲锌卣f，作為依安縣“521+N”駐村聯(lián)盟會長，他深知僅靠一村一地是沒有市場議價(jià)能力的，通過“抱團(tuán)”才能破解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的這個(gè)難點(diǎn)。

從全國農(nóng)交會到黑土優(yōu)品推介會，從哈爾濱國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會到深圳農(nóng)產(chǎn)品展銷會，為改變農(nóng)產(chǎn)品資源豐富但銷售模式傳統(tǒng)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品知曉率不夠、銷路不佳的狀況，聯(lián)盟積極參加各類年度展會，天南海北跑項(xiàng)目、謀合作，推介依安品牌。同時(shí)，聯(lián)盟探索構(gòu)建“線下門店+電商銷售”立體銷售模式，線上借助第一書記“助農(nóng)直播間”，線下依托全省首家助農(nóng)產(chǎn)品直營店，推廣五谷雜糧、依安大鵝等6大系列100余款特色農(nóng)產(chǎn)品，2024年以來，累計(jì)銷售額達(dá)1200萬元。

“不僅要賣產(chǎn)品，更要樹品牌。”這是哈爾濱商業(yè)大學(xué)駐新發(fā)鄉(xiāng)福來村第一書記李建軍總掛在嘴邊的一句話。聯(lián)盟充分發(fā)揮第一書記人才優(yōu)勢，在哈爾濱商業(yè)大學(xué)幫扶下創(chuàng)建了黑龍江村農(nóng)食品有限公司和黑龍江民創(chuàng)電子商務(wù)公司平臺，共同打造“依安半畝園優(yōu)選”商城、“村農(nóng)村”等公共品牌。

“聯(lián)盟通過一個(gè)公司、一個(gè)品牌，將駐村幫扶產(chǎn)品逐步納入，把分布在各村的雜、散、亂產(chǎn)品逐步匯集起來，形成規(guī)模。有產(chǎn)品的入產(chǎn)品，沒產(chǎn)品的跟著做產(chǎn)品，使各工作隊(duì)都能夠找到幫扶的新路徑，取得幫扶的新成效。”國網(wǎng)依安縣供電公司駐上游鄉(xiāng)興旺村第一書記藺春泉說。

通過資源整合，“521+N”駐村聯(lián)盟使駐村幫扶由單一幫扶轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)合助力，由單獨(dú)發(fā)力轉(zhuǎn)變?yōu)楹献鞴糙A。省教育廳工作隊(duì)推動鵝產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、哈爾濱海關(guān)工作隊(duì)為農(nóng)產(chǎn)品免費(fèi)檢驗(yàn)、齊齊哈爾市第一醫(yī)院工作隊(duì)創(chuàng)新醫(yī)療幫扶模式、省社保中心工作隊(duì)協(xié)調(diào)科技服務(wù)，推動社保服務(wù)下沉……跨行業(yè)資源助力發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)了資源共享、渠道共用、產(chǎn)業(yè)共建。

在依安縣委常委、組織部長王巍看來，“521+N”駐村聯(lián)盟以人才為紐帶，從“單打獨(dú)斗”到“抱團(tuán)取暖”，將分散的資源擰成一股繩，讓小鄉(xiāng)村在市場浪潮中站穩(wěn)腳跟，為其他地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展提供了可復(fù)制的“抱團(tuán)”樣本。

“給錢給物，不如建個(gè)好支部”

在黑龍江海倫市東風(fēng)鎮(zhèn)仁東村，村黨支部書記曲偉君看著滿墻的“四議兩公開”公示欄感慨：“現(xiàn)在黨員參會率幾乎都在90%以上，群眾有事都找黨支部?！痹鴰缀螘r(shí)，這里黨組織軟弱渙散，“開會湊不齊人”是常態(tài)。

“給錢給物，不如建個(gè)好支部。”這是海倫市公安局駐東風(fēng)鎮(zhèn)仁東村第一書記李潭軒刻在心頭的信念。工作隊(duì)將建強(qiáng)村黨組織作為鄉(xiāng)村振興的“頭號工程”，下大力氣推動村黨組織規(guī)范化建設(shè)。在黨組織引領(lǐng)下，8戶脫貧戶通過小龍蝦養(yǎng)殖人均年增收超5000元，4.5公里柏油路、276盞太陽能路燈等民生工程相繼落地，村容村貌煥然一新。

支部強(qiáng)則產(chǎn)業(yè)興，工作隊(duì)與村“兩委”因地制宜打造特色產(chǎn)業(yè)鏈。新鮮的櫻桃、肥美的牛蛙、鮮活的小龍蝦、熱氣升騰的釀酒坊……“現(xiàn)在是櫻桃成熟的季節(jié)，幾乎每天都有游客來參觀、定制、采摘?！鼻鷤ゾf，仁東村一年四季都有產(chǎn)業(yè)，小菜園、養(yǎng)殖場、酒廠、水廠……小而美的集體產(chǎn)業(yè)讓仁東村走上了致富路。

在杜爾伯特縣巴彥查干鄉(xiāng)巴彥他拉村“紅石榴”活動中心里，“各族群眾心向黨”文藝演出場場爆滿，黨組織成為凝聚各族群眾的“紅色磁場”。

“紅石榴”活動中心是工作隊(duì)建設(shè)的村級文化場所，活動室、科普文化館、圖書室等一應(yīng)俱全?！斑@里已經(jīng)成為巴彥他拉村各族群眾學(xué)習(xí)、健身、娛樂的綜合性活動場所，也是民族村黨建工作的重要一環(huán)。”巴彥查干鄉(xiāng)黨委書記郭宇說。

“巴彥他拉村是民族村，駐村幫扶有其特殊性，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)、進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育工作至關(guān)重要?！笔∶褡遄诮淌聞?wù)委員會駐巴彥他拉村第一書記趙建黨說，駐村工作隊(duì)推動村“兩委”公開議事規(guī)范化、制定《外出黨員管理辦法》讓流動黨員“離鄉(xiāng)不離黨”……將鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育融入黨建工作的細(xì)節(jié)里。

黨建“軟實(shí)力”成為發(fā)展“硬支撐”。近兩年，村里落地39個(gè)產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目，村集體年增收超百萬元，村民年人均收入達(dá)19200元。這個(gè)曾因黨組織凝聚力弱被列為后進(jìn)村的小村子，如今已成為全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范單位。

基層黨組織強(qiáng)起來，鄉(xiāng)村振興的步子才能邁得更穩(wěn)。10年來，黑龍江省向3336個(gè)村選派了5批駐村干部、約2萬人次，其中第一書記3000多人。黑龍江省駐村辦負(fù)責(zé)人張明宇介紹，2024年全省駐村干部協(xié)調(diào)扶持資金7.9億元，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)增收超1億元，帶動農(nóng)戶增收近億元。

（2025年6月11日《新華每日電訊》記者 管建濤 沈易瑾）