農(nóng)業(yè)是立國之本，科技是強國之基。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。黨的二十屆三中全會提出，“深化科技體制改革。堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機制，統(tǒng)籌強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動科技創(chuàng)新力量、要素配置、人才隊伍體系化、建制化、協(xié)同化?！蔽覀円劢固嵘r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能，突出進一步全面深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，破除阻礙農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的體制機制障礙，不斷激發(fā)創(chuàng)新動力。

深化農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科研機構(gòu)改革，構(gòu)建創(chuàng)新要素集聚的體制機制。一是立足農(nóng)業(yè)強國建設(shè)目標(biāo)與甘肅省農(nóng)業(yè)科技重大需求，推進現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)優(yōu)化重組。重點解決科技資源配置分散化、研究內(nèi)容同質(zhì)化、創(chuàng)新效率低下化等突出問題，通過建立跨部門、跨領(lǐng)域的科研協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，逐步扭轉(zhuǎn)科研組織協(xié)同化程度不足的局面，形成布局合理、定位清晰、優(yōu)勢互補的農(nóng)業(yè)科研體系。二是遵循教育、科技、人才一體化發(fā)展思路，推動農(nóng)業(yè)科研院所與高等院校開展學(xué)科共建與協(xié)同創(chuàng)新。通過建立“科研院所技術(shù)研發(fā)—高校人才培養(yǎng)—生產(chǎn)實踐基地應(yīng)用”的三元聯(lián)動機制，破解田間科研力量薄弱、高校實踐教學(xué)不足、產(chǎn)學(xué)研用銜接不夠緊密等體制性障礙，形成創(chuàng)新要素良性互動的生態(tài)系統(tǒng)。三是依托信息技術(shù)構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技重大成果培育平臺，堅持問題導(dǎo)向的科研選題機制?；诂F(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)基地發(fā)展需求、民生保障要求及勞動力結(jié)構(gòu)變化趨勢，建立國家隊、省隊、縣區(qū)隊三級協(xié)同的農(nóng)業(yè)科技虛擬研究平臺。重點解決基礎(chǔ)研究與生產(chǎn)需求銜接不夠緊密、應(yīng)用研究對區(qū)域特色體現(xiàn)不夠充分、技術(shù)攻關(guān)對核心難題突破不夠有力等結(jié)構(gòu)性矛盾，形成“頂天立地”的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新格局。

深化農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科研組織改革，建立協(xié)同攻堅的創(chuàng)新體系。一是聚焦“國之大者”“省之要事”和“民之關(guān)切”，設(shè)立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點項目，組織開展跨領(lǐng)域、跨學(xué)科“大兵團”作戰(zhàn)，構(gòu)建以建制化創(chuàng)新團隊為主體的重大科技任務(wù)實施模式，實現(xiàn)多學(xué)科交叉融合與創(chuàng)新資源高效配置。二是聚焦農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位，遵循農(nóng)業(yè)科技研發(fā)規(guī)律，基于農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的長周期性與高風(fēng)險性特征，設(shè)立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新穩(wěn)定支撐項目。重點支持農(nóng)業(yè)領(lǐng)域冷門學(xué)科、前沿技術(shù)和基礎(chǔ)理論研究，構(gòu)建長期穩(wěn)定的科研支持環(huán)境，夯實農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新能力基礎(chǔ)。三是充分發(fā)揮市場導(dǎo)向作用，通過“手拉手”開發(fā)、“訂單式”研發(fā)等合作方式，建立基于不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的多模塊、可量化的科研經(jīng)費投入和科技服務(wù)、科技支撐以及成果轉(zhuǎn)化機制，引導(dǎo)廣大科研人員扎根基層、服務(wù)“三農(nóng)”。幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體減少二次開發(fā)時間，促進農(nóng)業(yè)科技成果加快轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。

推進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科研管理改革，激發(fā)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)活力。一是加快一體化科技評價體系構(gòu)建。整合科技資源配置、人才評價、成果轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵指標(biāo)，構(gòu)建鏈條化、模塊化、系統(tǒng)化的科技評價體系。通過跨部門、跨主體的協(xié)同創(chuàng)新機制，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈上下游主體的有效銜接，形成科學(xué)合理的創(chuàng)新價值評估體系。二是建立分層分類的考核問效機制?；诳蒲谢顒訉傩圆町?，建立基礎(chǔ)公益研究、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化推廣等不同類型的分層分類考核機制。通過設(shè)置基礎(chǔ)保障、市場導(dǎo)向、地域特色等多元評價維度，實現(xiàn)科研績效評價的精準(zhǔn)化與科學(xué)化。三是實現(xiàn)科技管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。構(gòu)建“一套數(shù)據(jù)支撐全局”的科技管理體系，實現(xiàn)科技計劃立項數(shù)據(jù)與人才評價數(shù)據(jù)的互通共享。通過數(shù)字化管理平臺建設(shè)，減輕科研人員行政負(fù)擔(dān)，降低管理系統(tǒng)運行成本，提升科技管理服務(wù)效能。

推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。一是建立基于數(shù)字技術(shù)的農(nóng)業(yè)安全保障體系，運用人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，構(gòu)建糧食安全與重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障的數(shù)字化決策系統(tǒng)。通過精準(zhǔn)分析區(qū)域資源稟賦與產(chǎn)業(yè)布局，建立農(nóng)業(yè)安全底線保障機制，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給。二是重視對農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)變化的數(shù)字化預(yù)測?；谌丝谀挲g結(jié)構(gòu)、素質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)需求變化等多維數(shù)據(jù)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)演變預(yù)測模型，通過近中遠(yuǎn)期趨勢分析，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、人才培養(yǎng)、技術(shù)推廣等提供決策支持，適地適策做好農(nóng)業(yè)規(guī)劃，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。三是建立分級分類的農(nóng)業(yè)發(fā)展推進機制，運用大數(shù)據(jù)測算、大模型分析、大市場統(tǒng)籌，構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展雙輪驅(qū)動模式，政府層面重點保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全，市場層面推動優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，通過政府與市場協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建高質(zhì)量的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

（作者 田青 為甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨委委員、副院長，教授）

（2025年6月10日《甘肅日報》）