近日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化提升“獲得電力”服務(wù)水平 全面打造現(xiàn)代化用電營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。在6月5日國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家能源局副局長(zhǎng)宋宏坤、國(guó)家電網(wǎng)有限公司總經(jīng)理龐驍剛、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司總經(jīng)理錢朝陽(yáng)、國(guó)家能源局市場(chǎng)監(jiān)管司司長(zhǎng)郝瑞鋒進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

深化“獲得電力”改革取得歷史性成就

何為“獲得電力”，深化提升“獲得電力”服務(wù)水平意味著什么？

宋宏坤說(shuō)，推進(jìn)用電營(yíng)商環(huán)境建設(shè)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分，國(guó)內(nèi)外用于評(píng)價(jià)用電營(yíng)商環(huán)境的主要指標(biāo)是“獲得電力”。近年來(lái)，我國(guó)持續(xù)深化“獲得電力”改革，降低辦電成本、精簡(jiǎn)辦電環(huán)節(jié)達(dá)到了全球最優(yōu)水平，辦電時(shí)限壓減了40%以上。經(jīng)過(guò)各方近5年共同努力，我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)了“三零”“三省”服務(wù)全覆蓋，即低壓用戶用電報(bào)裝“零上門、零審批、零投資”，高壓用戶用電報(bào)裝“省時(shí)、省力、省錢”，累計(jì)為用戶節(jié)省辦電投資超過(guò)3000億元，全國(guó)用電營(yíng)商環(huán)境得到根本性改善。

“獲得電力”已經(jīng)成為我國(guó)供電服務(wù)領(lǐng)域的金字招牌，在三個(gè)方面取得了歷史性成就：居民用戶和小微企業(yè)告別了“花錢辦電”的歷史，進(jìn)入了“辦電一分錢不花”的時(shí)代，過(guò)去5年年均為用戶節(jié)省辦電投資約600億元；建成了全球規(guī)模最大的互聯(lián)網(wǎng)辦電服務(wù)體系，信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的高效便捷辦電服務(wù)方式基本形成；供電服務(wù)能力持續(xù)提升，加速推進(jìn)全國(guó)14億人從“用上電”到“用好電”的歷史性轉(zhuǎn)變。

我國(guó)城市和農(nóng)村電網(wǎng)的供電可靠水平逐年提升，2024年城網(wǎng)用戶和農(nóng)網(wǎng)用戶平均停電時(shí)間較2020年分別下降28%、44%。其中，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角的主要城市2024年戶均停電時(shí)間已經(jīng)低于1小時(shí)，部分城市核心區(qū)域進(jìn)入分鐘級(jí)，達(dá)到世界先進(jìn)城市水平。

聚焦“五化”目標(biāo)，推出14項(xiàng)任務(wù)38條舉措

宋宏坤介紹，聚焦企業(yè)和群眾辦電用電新需求新期待，通過(guò)對(duì)2020年出臺(tái)的文件更新升級(jí)，《意見(jiàn)》推出一系列新的改革措施，力爭(zhēng)到2029年實(shí)現(xiàn)“五化”目標(biāo)，即基本建成辦電便捷化、供電高質(zhì)化、用電綠色化、服務(wù)普惠化、監(jiān)管協(xié)同化的現(xiàn)代化用電營(yíng)商環(huán)境，有效助力中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)。

《意見(jiàn)》圍繞供電服務(wù)領(lǐng)域全鏈條各環(huán)節(jié)，聚焦“五化”目標(biāo)，提出14項(xiàng)任務(wù)38條具體舉措，內(nèi)容包括：拓展辦電“零投資”服務(wù)范圍，強(qiáng)化主動(dòng)、快捷、精準(zhǔn)的全過(guò)程數(shù)字化、智能化服務(wù)，讓辦電更加便捷高效；緊扣“少停電、不停電”民之所盼，強(qiáng)化配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)和供電可靠性管理，深化“人工智能+”新設(shè)備新技術(shù)應(yīng)用；致力于構(gòu)建綠色低碳轉(zhuǎn)型共贏新模式，完善助力清潔能源高效接入、促進(jìn)綠電消費(fèi)增長(zhǎng)服務(wù)機(jī)制；重點(diǎn)強(qiáng)化居民用電薄弱區(qū)域供電保障，健全完善民生用電兜底保障機(jī)制；健全央地協(xié)同監(jiān)管體系，完善投訴處理機(jī)制，推動(dòng)各方合力推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)措施落地落實(shí)。

“黨的十八大以來(lái)，我們著力實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計(jì)投入中央預(yù)算內(nèi)投資超千億元，推動(dòng)解決農(nóng)村電網(wǎng)網(wǎng)架薄弱問(wèn)題，農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠性持續(xù)提升?！焙氯痄h表示。

實(shí)現(xiàn)由“項(xiàng)目等電”到“電等項(xiàng)目”的轉(zhuǎn)變

龐驍剛表示，國(guó)家電網(wǎng)公司將積極服務(wù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，助力企業(yè)早接電、用好電、降成本。將積極對(duì)接地方政府產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃，科學(xué)開(kāi)展配套電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，保障電網(wǎng)工程投資。主動(dòng)了解企業(yè)需求，超前開(kāi)展報(bào)裝服務(wù)，全力壓縮配套電網(wǎng)工程建設(shè)周期，實(shí)現(xiàn)由“項(xiàng)目等電”到“電等項(xiàng)目”的轉(zhuǎn)變。

據(jù)介紹，國(guó)家電網(wǎng)公司將加大電網(wǎng)建設(shè)改造力度，加強(qiáng)配電網(wǎng)主動(dòng)運(yùn)維，大力推廣不停電作業(yè)，探索建立可靠性管理獎(jiǎng)懲機(jī)制，不斷提升供電可靠性。同時(shí)，加強(qiáng)異常監(jiān)測(cè)分析，主動(dòng)優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行方式，全力滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求。按照文件最新要求，國(guó)家電網(wǎng)公司將認(rèn)真履行電網(wǎng)企業(yè)的投資責(zé)任，鞏固拓展“三零”服務(wù)，不斷深化“三省”服務(wù)，著力降低企業(yè)辦電成本。深化提升能效診斷、節(jié)能咨詢等“供電+能效”服務(wù)，為企業(yè)提出節(jié)能建議，支持購(gòu)買綠證、使用綠電，幫助企業(yè)降低用能成本、提高用能效率。

錢朝陽(yáng)在回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)，服務(wù)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)是當(dāng)前用電保障的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。南方電網(wǎng)公司重點(diǎn)針對(duì)“快用電、用好電、用綠電”三個(gè)主要需求，為外貿(mào)型企業(yè)提供好供電服務(wù)。組建聯(lián)合服務(wù)專班，提供“保姆式代辦”和“敏捷式幫辦”服務(wù)，讓電等客戶，而不是讓客戶等電；組建“電能質(zhì)量客戶工程師”團(tuán)隊(duì)，發(fā)布《企業(yè)電能質(zhì)量服務(wù)指引》，形成政企電聯(lián)合共治電能質(zhì)量的保障機(jī)制；聚焦外貿(mào)企業(yè)對(duì)綠電綠證的用能需求，推出全鏈條的“用綠電”專屬服務(wù)。目前，南方電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)非化石能源裝機(jī)占比已達(dá)63%，發(fā)電量占比達(dá)53%，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供充足綠電。

（2025年6月6日《光明日?qǐng)?bào)》記者 張翼）