5月28日上午，云南省政府新聞辦舉行“有一種叫云南的生活·旅居云南”系列新聞發(fā)布會(huì)·省自然資源廳專場(chǎng)，介紹全省自然資源系統(tǒng)在加強(qiáng)旅居領(lǐng)域土地要素保障、推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面所做工作并回答記者提問(wèn)。

近年來(lái)，全省自然資源系統(tǒng)通過(guò)國(guó)土空間規(guī)劃統(tǒng)籌、用地指標(biāo)傾斜、審批綠色通道、靈活供應(yīng)土地等務(wù)實(shí)舉措，對(duì)云南省旅居領(lǐng)域用地給予重點(diǎn)保障，為各地文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的要素支撐。今年，隨著“旅居云南”建設(shè)步伐不斷加快，按照省委、省政府工作安排，省自然資源廳堅(jiān)持先行先試，圍繞《加快推進(jìn)旅居云南建設(shè)三年行動(dòng)》要求，針對(duì)旅居產(chǎn)業(yè)規(guī)劃銜接不足、保障路徑不明確、用地政策不系統(tǒng)等問(wèn)題，于3月24日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)旅居產(chǎn)業(yè)用地保障的通知》，明確提出16條政策措施，進(jìn)一步支持加強(qiáng)旅居產(chǎn)業(yè)用地保障，形成旅居產(chǎn)業(yè)用地政策鏈條。

當(dāng)前，云南省自然資源廳通過(guò)“三個(gè)優(yōu)化”指導(dǎo)讓各地盤(pán)活各類存量土地用于發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)各類旅居項(xiàng)目的落地。優(yōu)化空間格局，文旅產(chǎn)業(yè)落子有聲。目前，省級(jí)、16個(gè)州（市）級(jí)、129個(gè)縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃全部獲批，云南省總體規(guī)劃工作全面進(jìn)入實(shí)施階段。為優(yōu)化全省“六區(qū)兩帶”特色魅力空間布局，彰顯云南大山大水自然之美與獨(dú)特民族文化之美，云南省將84個(gè)涉及旅游發(fā)展的交通類項(xiàng)目納入省級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃重大項(xiàng)目清單，統(tǒng)籌保障文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化審批流程，項(xiàng)目落地快馬加鞭。將省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、“重中之重”項(xiàng)目中的文化旅游領(lǐng)域項(xiàng)目納入土地要素保障重點(diǎn)項(xiàng)目清單，量體裁衣，千方百計(jì)加大土地要素供給力度，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。優(yōu)化供地方式，用地途徑精準(zhǔn)多樣。積極探索保障旅居項(xiàng)目用地方法，采取多種方式供應(yīng)旅游項(xiàng)目建設(shè)用地。同時(shí)，審慎穩(wěn)妥有序開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，探索入市途徑保障旅游項(xiàng)目用地。元陽(yáng)縣、文山市等地區(qū)盤(pán)活文旅資源，以入市促進(jìn)“傳統(tǒng)村落保護(hù)+哈尼梯田觀光”“鄉(xiāng)村旅游+田園綜合體”等項(xiàng)目落地。鼓勵(lì)采取入股、聯(lián)營(yíng)、合作等方式利用農(nóng)村集體建設(shè)用地、閑置農(nóng)房等，支持鄉(xiāng)村旅居和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

下一步，云南省自然資源廳將圍繞《加快推進(jìn)旅居云南建設(shè)三年行動(dòng)》要求，以旅居產(chǎn)業(yè)用地政策為指引，堅(jiān)持統(tǒng)籌布局、分類施策，充分挖掘城市、鄉(xiāng)村閑置資源，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃管控，全力做好土地要素保障，加強(qiáng)土地利用管理，堅(jiān)持“服務(wù)+監(jiān)管”并行。特別是對(duì)旅游項(xiàng)目中的自然景觀用地、農(nóng)牧漁業(yè)種植養(yǎng)殖用地等，支持用地主體采取不征收、不轉(zhuǎn)用，按現(xiàn)用途管理方式使用，降低新增建設(shè)用地報(bào)批難度，加快用地保障速度。鼓勵(lì)旅居項(xiàng)目結(jié)合實(shí)際用地需求，大力盤(pán)活存量用地，支持用好5年過(guò)渡期政策，推動(dòng)全域土地綜合整治、增減掛鉤，整理利用農(nóng)村零星分散建設(shè)用地、廢棄礦山建設(shè)用地等存量土地保障項(xiàng)目建設(shè)。有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)與企業(yè)入股、聯(lián)營(yíng)、合作開(kāi)發(fā)等方式使用集體建設(shè)用地發(fā)展旅居項(xiàng)目。

（2025年5月29日《云南日?qǐng)?bào)》記者 朱丹）