5月25日，海南省昌江黎族自治縣石碌鎮(zhèn)第一農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)如往日般繁忙，也一如平時(shí)整潔。攤主自覺(jué)清潔攤位，顧客留心不亂扔垃圾。在創(chuàng)建全國(guó)文明城市的過(guò)程中，這樣的場(chǎng)景既是文明風(fēng)景，也是民生日常。近日，昌江成功入選第七屆全國(guó)文明城市，編織著文明風(fēng)尚的黎鄉(xiāng)“新錦”已然織就。

統(tǒng)籌推動(dòng)文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建，推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展，推動(dòng)城市更新和民生實(shí)事落地，昌江著力打造山海黎鄉(xiāng)現(xiàn)代文明新形態(tài)、新模式。

從云蒸霞蔚的王下鄉(xiāng)“生態(tài)畫(huà)廊”，到煙火升騰的市場(chǎng)街道，再到歡聲笑語(yǔ)的居民社區(qū)，創(chuàng)建全國(guó)文明城市的努力，昌江的每條小巷、每個(gè)鄉(xiāng)村都可以見(jiàn)證；獲得感、幸福感和安全感持續(xù)“增溫加碼”，讓每一位居民都能感知到。

培育一批品牌

文明風(fēng)尚吹拂“黎花”綻放

“以前，山里的人搶著到山外去；現(xiàn)在，山外的人爭(zhēng)著進(jìn)山里來(lái)?！边@是昌江王下鄉(xiāng)三派村大山農(nóng)家樂(lè)老板張海淋的親身經(jīng)歷，也是她內(nèi)心的真實(shí)感觸。

王下鄉(xiāng)地處霸王嶺國(guó)家森林公園腹地，曾是昌江最偏遠(yuǎn)貧窮的黎族鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如何才能把王下鄉(xiāng)發(fā)展起來(lái)？昌江高位謀劃，將王下鄉(xiāng)打造成“黎花里”文旅小鎮(zhèn)。該項(xiàng)目以“深山藏王下，黎花三里尋，一步一里一風(fēng)情”為主線，因地制宜、就地取景，展現(xiàn)王下鄉(xiāng)絕美的生態(tài)景觀和厚重的人文內(nèi)涵。

“黎花里”開(kāi)業(yè)后，涌進(jìn)山里的游客絡(luò)繹不絕。早年曾外出打工的張海淋嗅到商機(jī)，將自家空置的房間改建成民宿和農(nóng)家樂(lè)，每到節(jié)假日總是滿桌滿房。

近些年，王下鄉(xiāng)的變化不止于此：王下鄉(xiāng)三沛河一橋和二橋改建工程竣工，道路、水利、照明等基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，游客中心等旅游配套設(shè)施陸續(xù)建成，村民的幸福指數(shù)越來(lái)越高，“旅游飯”也越吃越香。

物質(zhì)條件不斷富足，昌江又著力提升王下鄉(xiāng)村民的文化素養(yǎng)，注重以文化人、以文育人，不斷豐富村民精神世界。2023年，“黎花知音”鄉(xiāng)村課堂公益行項(xiàng)目在王下鄉(xiāng)應(yīng)運(yùn)而生，并逐漸推廣至昌江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，乃至海南多個(gè)市縣，有效助力提升鄉(xiāng)村婦女文明素養(yǎng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、家庭教育水平，匯聚起全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“她能量”。兩年多來(lái)，“黎花知音”課堂共開(kāi)展120多堂，直接受益村民超4000人次。

此外，昌江還推進(jìn)信沖洞、皇帝洞、錢(qián)鐵洞、洪水村金字形茅草屋等文化遺存修復(fù)保護(hù)工程建設(shè)，深入開(kāi)展黎族文化、峻靈王文化等挖掘、研究、展示和宣傳行動(dòng)，培育一批昌江特色文化品牌。

辦好一批實(shí)事

真心實(shí)意回應(yīng)百姓關(guān)切期待

“現(xiàn)在市場(chǎng)環(huán)境比以前干凈多了，我們賣(mài)東西時(shí)感覺(jué)舒服，客人心情也好?！笔垫?zhèn)第一農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)，肉攤攤主鐘才鳳正趁著沒(méi)有客人時(shí)抓緊清理垃圾，保持?jǐn)偽徽麧?。在這里經(jīng)營(yíng)多年，鐘才鳳見(jiàn)證了市場(chǎng)的更新迭代——污水、垃圾、腥臭味不見(jiàn)了，取而代之的是各個(gè)攤位錯(cuò)落有致，吊燈、風(fēng)扇、監(jiān)控等硬件設(shè)備齊全，功能分區(qū)明確的市場(chǎng)新貌。

近年來(lái)，昌江完成5個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造，全力提升市場(chǎng)整體“顏值”，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，有效改善市場(chǎng)環(huán)境及秩序，讓市民的“菜籃子”拎得更舒心、更安心。

“現(xiàn)在市場(chǎng)內(nèi)160個(gè)攤位全都用水泥砌成并貼上瓷磚，排水溝也蓋上鐵蓋，市場(chǎng)外圍還增設(shè)了不少電動(dòng)自行車(chē)停車(chē)位，避免來(lái)買(mǎi)菜的市民亂停亂放。”昌江市場(chǎng)物業(yè)管理服務(wù)中心第一農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)站長(zhǎng)林海介紹。

民生無(wú)小事，細(xì)微之處見(jiàn)真章。從農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)到背街小巷道路修補(bǔ)暢通，昌江以真心實(shí)意辦實(shí)事的決心回應(yīng)群眾期待，彰顯對(duì)百姓生活細(xì)節(jié)的深切關(guān)懷。

如今，在昌江英才中學(xué)東側(cè)，石碌鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)二路煥然一新：昔日坑洼狹窄的土路變成平整寬敞的柏油路面，車(chē)輛行人通行有序，道路兩邊綠樹(shù)成蔭，還添置了多盞路燈?！耙郧斑@里坑坑洼洼、路面開(kāi)裂，走路都不方便，更別提車(chē)輛通行了。”石碌鎮(zhèn)人民北路第二社區(qū)黨總支書(shū)記孫星星說(shuō)，改造后路況好了，旁邊小區(qū)還專(zhuān)門(mén)打開(kāi)了通往這條路的側(cè)門(mén)，方便居民出行。

開(kāi)展文明創(chuàng)建工作以來(lái)，昌江共實(shí)施176項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程，提升21條主次干道路、景觀綠化等設(shè)施，升級(jí)改造縣城58條背街小巷軟硬件配套，有效提升居民幸福感。

推進(jìn)一批創(chuàng)新

以常態(tài)長(zhǎng)效優(yōu)化基層治理

近日，早晨8時(shí)，擦鞋匠萬(wàn)全珍提著工具箱，像往常一樣來(lái)到石碌鎮(zhèn)人民北路百貨大樓前，大樹(shù)下一個(gè)一米見(jiàn)方的“小方框”就是她的“工位”。

這里是周邊居民都知道的修鞋點(diǎn)——約100米的路段共有10個(gè)“小方框”，一旁立著一塊藍(lán)色牌子，上面寫(xiě)著“鞋、傘等修補(bǔ)便民疏導(dǎo)點(diǎn)”。2021年，昌江結(jié)合開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)、文明創(chuàng)建等工作，在合適的路段用黃線畫(huà)出“小方框”，設(shè)為便民單元格，在不影響行人通行、不污染環(huán)境、不影響安全的前提下，允許小攤小販在劃線范圍內(nèi)合法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。如此一來(lái)，既留住城市的“煙火氣”，又解決了流動(dòng)攤販亂停亂擺占道經(jīng)營(yíng)的城市治理難題。

陽(yáng)光和煦的上午，昌江和泰小區(qū)的孩子們聚集在小區(qū)內(nèi)一塊圓形的沙池里玩耍，細(xì)軟的沙子成為他們搭建“城堡”的原材料。而這個(gè)沙池能成為一處安全有趣的“遛娃地”，離不開(kāi)石碌鎮(zhèn)城北社區(qū)“五社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)模式的實(shí)踐。

“五社聯(lián)動(dòng)”是以社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)工作者為支撐、社區(qū)社會(huì)組織為載體、社區(qū)志愿者為輔助、社區(qū)公益慈善資源為補(bǔ)充的一種新型社區(qū)治理機(jī)制。獲評(píng)第七屆全國(guó)文明單位的城北社區(qū)是海南省首批基層治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)之一，近年來(lái)不斷積極探索“五社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)模式和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。該社區(qū)整合社會(huì)公益慈善資源，創(chuàng)建了昌江首家社區(qū)公益基金，共募集到善款25萬(wàn)元，用于濟(jì)難救困、完善轄區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

“去年和泰小區(qū)居民向我們反映，沙池里的沙子流失，每到雨天就出現(xiàn)積水，存在一定安全隱患?！背潜鄙鐓^(qū)居委會(huì)副主任王蕊說(shuō)，了解情況后，社區(qū)合理運(yùn)用籌集到的公益基金，購(gòu)置16立方米沙子填進(jìn)沙池。

除了提升社區(qū)硬件設(shè)施，城北社區(qū)還通過(guò)“五社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)模式進(jìn)行“軟裝”。該社區(qū)建立“健康小屋”以及兒童之家，為轄區(qū)老年人和兒童提供多元化服務(wù)；邀請(qǐng)社區(qū)工作者、社區(qū)社會(huì)組織、社區(qū)志愿者等開(kāi)展科普知識(shí)講座、親子閱讀活動(dòng)、普法宣傳等活動(dòng)，推動(dòng)文明創(chuàng)建工作成果共建共享。

通過(guò)深化改革創(chuàng)新，健全網(wǎng)格化聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)機(jī)制、常態(tài)監(jiān)管機(jī)制、全民參與機(jī)制“三大機(jī)制”，探索“小方框”“五社聯(lián)動(dòng)”等一批創(chuàng)新管理治理辦法，昌江廣泛動(dòng)員社會(huì)參與，形成了齊抓共管的精神文明建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，以常態(tài)長(zhǎng)效打造“善治之城”。

（2025年5月26日《海南日?qǐng)?bào)》記者 吳心怡 劉陽(yáng)秀）