■ 鼓勵經(jīng)營主體以合作、托管、訂單等模式建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結機制

■ 探索“林業(yè)碳票”“零碳機關”等碳普惠機制實現(xiàn)路徑

5月12日，記者從寧夏回族自治區(qū)林業(yè)和草原局了解到，寧夏近日發(fā)布2025年第2號總林長令，對持續(xù)深化集體林權制度改革進行系統(tǒng)部署，探索生態(tài)脆弱地區(qū)深化集體林權制度改革新路徑。

在放活林地經(jīng)營權方面，寧夏將持續(xù)推進林地確權登記，確保林地“應確盡確”，林權類不動產(chǎn)權證書應頒盡頒、依申請應換盡換。加快推進5年以上流轉林地經(jīng)營權不動產(chǎn)登記，引導經(jīng)營權抵押融資，保障經(jīng)營主體補貼權益，同時維護進城落戶農(nóng)民的林地承包權、林木所有權、集體收益分配權。此外，修訂《寧夏回族自治區(qū)集體林權流轉實施辦法》，進一步規(guī)范林權流轉。

為推進規(guī)?；?jīng)營，創(chuàng)新林業(yè)合作模式，寧夏將農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營管理的集體林地收益權量化到戶，收益權證發(fā)放到戶。鼓勵農(nóng)戶采取聯(lián)合經(jīng)營、股份合作、林地托管等多種方式開展林地合作經(jīng)營，推進集體林地適度規(guī)模經(jīng)營。同時，大力培育林業(yè)經(jīng)營主體，依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育項目、“千員帶萬社”行動等，支持各地培育壯大新型林業(yè)經(jīng)營主體，推廣“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，鼓勵經(jīng)營主體以合作、托管、訂單等模式建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結機制。

在改革試點示范工作中，寧夏將充分結合資源優(yōu)勢，在2市10縣區(qū)探索開展林權登記提質增效、集體林地延包、國有林場服務集體林權制度改革、林業(yè)碳匯、“司法+碳匯補償”機制、多元化林票運行機制、林權收儲擔保、“林權+”林業(yè)經(jīng)營預期收益權質押貸款等改革試點。

為鞏固集體林改成果、拓展轉化路徑，寧夏將大力發(fā)展林下經(jīng)濟和經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)，同時制定林草碳匯管理辦法，健全寧夏林草碳匯計量監(jiān)測標準體系，開展林草碳匯計量監(jiān)測示范應用，探索 “林業(yè)碳票”“零碳機關”等碳普惠機制實現(xiàn)路徑。

此外，為推動各項改革舉措落地見效，確保改革過程平穩(wěn)有序，寧夏將建立深化集體林權制度改革成效評價指標體系，落實各級林長抓深化集體林權制度改革，健全自然資源、林草等部門協(xié)同聯(lián)動工作機制。

（2025年5月13日《寧夏日報》記者 馬雨馨）