革命老區(qū)安徽省岳西縣堅(jiān)持把抓好基層黨建作為最大的政績(jī)，聚焦基層黨建重點(diǎn)難點(diǎn)和突出問(wèn)題，組織各級(jí)黨組織書(shū)記謀劃實(shí)施“切口小、有難度、示范強(qiáng)、能落實(shí)”的基層黨建“書(shū)記項(xiàng)目”，推動(dòng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)通共創(chuàng)，做優(yōu)主責(zé)主業(yè)，夯實(shí)黨建根基，全面提升農(nóng)村基層黨建整體質(zhì)效。

近年來(lái)，岳西縣委獲評(píng)全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體，岳西縣入選國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單。今年2月，岳西縣獲評(píng)2021—2024年度全省農(nóng)村基層黨建工作先進(jìn)縣。

聚力抓“主業(yè)” 構(gòu)建新格局

去年底，岳西縣舉辦2024年度基層黨建“書(shū)記項(xiàng)目”路演評(píng)審會(huì)，30名經(jīng)選拔的基層黨組織書(shū)記登臺(tái)，介紹他們一年來(lái)領(lǐng)辦的“書(shū)記項(xiàng)目”和“書(shū)記領(lǐng)辦事項(xiàng)”推進(jìn)情況與成效，內(nèi)容涵蓋基層黨建、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、園區(qū)發(fā)展、平安建設(shè)等。經(jīng)過(guò)角逐，最終評(píng)比出全縣“十佳書(shū)記項(xiàng)目”和“十佳書(shū)記領(lǐng)辦事項(xiàng)”。

據(jù)介紹，2024年，岳西縣共實(shí)施240個(gè)“書(shū)記項(xiàng)目”和705個(gè)“書(shū)記領(lǐng)辦事項(xiàng)”。各級(jí)黨組織書(shū)記著力在抓落實(shí)、破難題、創(chuàng)載體、見(jiàn)實(shí)效上聚力用勁，解決了一批基層黨建痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，激發(fā)了基層黨建活力。

“書(shū)記項(xiàng)目”是岳西縣壓實(shí)黨組織書(shū)記抓農(nóng)村基層黨建責(zé)任的舉措之一。岳西縣堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化力量保障，積極以項(xiàng)目思維抓實(shí)抓好基層黨建，變單打獨(dú)斗為齊抓共管，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)抓農(nóng)村基層黨建工作格局。

據(jù)介紹，2006年以來(lái)，岳西連續(xù)19年開(kāi)展三級(jí)黨組織書(shū)記抓基層黨建雙向述職和聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考，設(shè)立“奔牛獎(jiǎng)”，表?yè)P(yáng)考核靠前、進(jìn)位較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。落實(shí)“蝸牛獎(jiǎng)”，對(duì)測(cè)評(píng)靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，取消評(píng)優(yōu)資格，進(jìn)行誡勉談話，對(duì)考核末位的進(jìn)行約談并視情調(diào)整。2021年以來(lái)，岳西提拔重用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記27人，調(diào)整考核末位2人。

聚焦補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，岳西縣對(duì)軟弱渙散村黨組織實(shí)行黨員縣級(jí)干部牽頭聯(lián)系包保，共整頓提升23個(gè)。圍繞“五大振興”，連續(xù)4年評(píng)比表彰“五面紅旗村”20個(gè)，7個(gè)村獲評(píng)省“五個(gè)好”村黨組織標(biāo)兵，10個(gè)村入選省級(jí)和美鄉(xiāng)村精品示范村創(chuàng)建名單，4個(gè)村獲評(píng)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村，1個(gè)村獲評(píng)全國(guó)民主法治示范村。

記者采訪中了解到，岳西縣強(qiáng)化激勵(lì)保障，連續(xù)16年開(kāi)展“十佳村黨組織書(shū)記”評(píng)選表彰和激勵(lì)，39名人選先后進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制，或比照享受事業(yè)副科待遇。

選優(yōu)“領(lǐng)頭雁” 一線用干部

村官不是官，干好不簡(jiǎn)單。擔(dān)任岳西縣溫泉鎮(zhèn)資福村黨總支書(shū)記以來(lái)，王學(xué)華強(qiáng)隊(duì)伍優(yōu)作風(fēng)，為發(fā)展筑牢組織保障。

資福新區(qū)是岳西縣“一心四城”的核心區(qū)域，重點(diǎn)工程和項(xiàng)目多，王學(xué)華在征遷一線成立重點(diǎn)工程臨時(shí)黨支部，總結(jié)了全程公開(kāi)、集中簽約、黨員聯(lián)戶(hù)的“資福經(jīng)驗(yàn)”。5年來(lái)，完成3100畝土地征用、348戶(hù)居民搬遷、4652棺墳遷移等任務(wù)，保證了岳西中學(xué)等7個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。資福村連續(xù)三年獲評(píng)縣集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展十強(qiáng)村，王學(xué)華先后獲評(píng)岳西縣“星級(jí)黨員”“十佳村黨組織書(shū)記”。憑借良好的口碑和業(yè)績(jī)，去年底，王學(xué)華通過(guò)“鄉(xiāng)編村用”，被聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員。

鄉(xiāng)村振興，干部人才是支撐。岳西縣著力配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍力量，安排80多名縣直單位優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職任職，分批安排180多名干部到長(zhǎng)三角等先發(fā)地區(qū)體悟?qū)嵱?xùn)。2021年以來(lái)，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部100多期5300余人次。

聚焦選優(yōu)村級(jí)“領(lǐng)頭雁”，岳西縣抓實(shí)“選育管用”全過(guò)程，實(shí)施“歸雁”工程，回引有商海闖蕩經(jīng)歷“海歸”、光榮退役軍人“榮歸”以及大學(xué)生畢業(yè)生“學(xué)歸”等返鄉(xiāng)人才490多名，52名到村任黨組織書(shū)記，每村培育儲(chǔ)備1名至2名黨組織書(shū)記后備力量。

鄉(xiāng)村振興，人才是支撐。岳西縣集聚人才“智囊團(tuán)”，持續(xù)向脫貧村、鄉(xiāng)村振興示范村、重點(diǎn)推進(jìn)村以及全國(guó)紅色美麗村莊建設(shè)試點(diǎn)村等選派第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)，實(shí)施黨建引領(lǐng)“四百工程”，柔性引進(jìn)50名博士人才返鄉(xiāng)助力發(fā)展，建立在外優(yōu)秀人才庫(kù)，69名干部結(jié)對(duì)聯(lián)系服務(wù)。實(shí)施“鄉(xiāng)村CEO”“鄉(xiāng)村推介官”培育行動(dòng)，連續(xù)2年培育選拔“鄉(xiāng)村推介官”共30名，涌現(xiàn)出大歇村汪品峰、毛畈村姚有志等一批“鄉(xiāng)村CEO”。

為激發(fā)農(nóng)村黨員發(fā)揮好作用，岳西縣用好黨員公開(kāi)承諾、積分管理等載體，開(kāi)展“陣地亮黨旗、黨員亮身份”活動(dòng)，實(shí)行有職黨員目標(biāo)式、無(wú)職黨員定崗式、年老黨員關(guān)愛(ài)式、流動(dòng)黨員服務(wù)式、困難黨員幫扶式等“六式”分類(lèi)管理。推深做實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，廣泛推行“四事四權(quán)”“背包服務(wù)”“田園夜話”工作法，健全便民服務(wù)體系，2360多名鄉(xiāng)村干部、1010多支志愿服務(wù)隊(duì)下沉網(wǎng)格，每年為群眾代辦事項(xiàng)3萬(wàn)余件。

賦能促發(fā)展 強(qiáng)村帶民富

鄉(xiāng)村振興，離不開(kāi)政府引導(dǎo)，更需市場(chǎng)化運(yùn)作，如何把兩者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)？

為助推村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，2022年以來(lái)，岳西縣探索村集體合作組織抱團(tuán)發(fā)展新模式，統(tǒng)籌項(xiàng)目、政策、要素合力，按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作方式，打破村域限制，組建由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資參股、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建“強(qiáng)村富民公司”，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，帶動(dòng)村民增收致富。

“實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)兼顧社會(huì)效益，構(gòu)建多方共贏的利益分配體系，實(shí)現(xiàn)村村入股、村戶(hù)受益?！痹牢骺h委組織部負(fù)責(zé)人介紹，目前，全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部注冊(cè)成立“強(qiáng)村富民公司”，累計(jì)注冊(cè)資金1.479億元。

據(jù)了解，“強(qiáng)村富民公司”組建后，各村以土地、資金等形式入股享受分紅，通過(guò)公司化運(yùn)營(yíng)，帶動(dòng)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。2024年，全縣24個(gè)“強(qiáng)村富民公司”共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4926萬(wàn)元，利潤(rùn)908萬(wàn)元。186個(gè)村的村集體經(jīng)濟(jì)村均經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)92萬(wàn)元、村均經(jīng)營(yíng)性收益超60萬(wàn)元。同時(shí)，直接或間接帶動(dòng)就業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入。

岳西縣冶溪鎮(zhèn)“強(qiáng)村富民公司”——小江南農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司成立以來(lái)，聚焦農(nóng)文旅和一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展，不斷拓展新的領(lǐng)域，已投資設(shè)立14個(gè)子公司，涉及水稻種植、生態(tài)養(yǎng)殖、文化旅游、建筑勞務(wù)等業(yè)務(wù)，還建起一座光伏電站和一處民宿，小江南工業(yè)產(chǎn)業(yè)園一期已投入使用。2023年就實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性收入2190萬(wàn)元，純利潤(rùn)683萬(wàn)元，全鎮(zhèn)村均分紅38.2萬(wàn)元，村均集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收益達(dá)86萬(wàn)元。

為激勵(lì)村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，岳西縣還持續(xù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十強(qiáng)村”，并累計(jì)給予突出貢獻(xiàn)村干部獎(jiǎng)勵(lì)200多萬(wàn)元。開(kāi)展組團(tuán)式運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“五大示范片區(qū)”建設(shè)，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，縣鄉(xiāng)村分級(jí)制定發(fā)展計(jì)劃、建立項(xiàng)目庫(kù)，每年安排550萬(wàn)元資金予以扶持，確保每個(gè)村有2個(gè)以上長(zhǎng)短結(jié)合項(xiàng)目。

近年來(lái)，岳西縣還注重品牌示范，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)”示范創(chuàng)建行動(dòng)，推進(jìn)“一鄉(xiāng)一特色”建設(shè)，實(shí)施“紅色領(lǐng)航·振興先鋒”工程，打造“一村一品、一村一韻”，培樹(shù)出一批基層黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色示范村，營(yíng)造了比學(xué)趕超、爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好氛圍。

（2025年5月9日《安徽日?qǐng)?bào)》記者 黃永禮 通訊員 余倩）