如果健康能“積分”，你愿意為它打卡嗎？如果社區(qū)有了全生命周期醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，你會不會更安心？如果你家門口就有公共體育場所，你是否會多跑兩圈？這些問題，或許很快會在浙江杭州找到答案。

近日，杭州市司法局舉行新一屆政府立法聯(lián)系點(diǎn)授牌儀式暨《杭州市全民健康促進(jìn)條例（草案）》（以下簡稱《草案》）征求意見座談會，各立法聯(lián)系點(diǎn)代表圍繞《草案》建言獻(xiàn)策，為“全民健康”立法助力?！恫莅浮窂脑鲈O(shè)健康損害提示標(biāo)識、健康積分兌換服務(wù)、建立電子健康檔案、鼓勵心理健康服務(wù)等多方面入手，滿足廣大人民群眾對健康的需求和期待。

健康生活

杭州人愛吃，但未來的餐桌上可能要悄悄“卷”起來了?！恫莅浮肪劢埂吧嗉饨】怠弊銎稹凹訙p法”，比如第九條明確提出“全社會參與減鹽、減油、減糖行動”，鼓勵食品生產(chǎn)者生產(chǎn)低鹽、低脂、低糖食品，并在包裝上做顯著標(biāo)識；第十一條進(jìn)一步要求含糖飲料、酒精飲料銷售區(qū)域設(shè)置健康提示標(biāo)識，通過可視化引導(dǎo)減少高糖高脂攝入。

“未來群眾點(diǎn)開外賣軟件，低鹽低脂的‘健康專柜’或許會跳上首頁。”杭州市司法局立法處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《草案》還提出政府部門要依法開展控?zé)煿ぷ?，減少煙草煙霧危害，預(yù)防、控制過量飲酒，將控?zé)熛蘧茝牡赖鲁珜?dǎo)上升為法律義務(wù)，“讓群眾‘管住嘴’的同時，政府部門也要做好‘加責(zé)任’的準(zhǔn)備”。

在運(yùn)動場上，也將出現(xiàn)變化。《草案》第十三條提出制定并組織實(shí)施全民健身計劃，實(shí)行公共體育設(shè)施免費(fèi)或者低收費(fèi)開放。衛(wèi)生健康主管部門還將會同有關(guān)部門探索建立健康積分獎勵機(jī)制，市民參與健身、健康講座等活動可攢積分，用來兌換體檢、中醫(yī)理療等健康服務(wù)。

健康服務(wù)

《草案》第十六條至第二十三條制定出一份“全生命周期醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”：基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要為孕產(chǎn)婦、老年人等重點(diǎn)人群制定個性化健康管理方案，全市居民電子健康檔案將整合個人健康標(biāo)識、診療記錄等數(shù)據(jù)……這意味著，無論群眾搬到哪個社區(qū)，家庭醫(yī)生都能一鍵調(diào)取其“健康檔案”。

隨著中藥管理健康的大熱，中醫(yī)藥服務(wù)也成為《草案》一大亮點(diǎn)，第十九條要求社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)配中醫(yī)館，推廣針灸、推拿等非藥物療法，讓“治未病”走進(jìn)尋常百姓家。

對于職場人以及中小學(xué)生等群體，《草案》鼓勵企事業(yè)單位落實(shí)健康管理員制度，支持設(shè)置自助健康驛站（健康小屋），配備血壓計、體重秤等，并為職工提供心理健康服務(wù)；要求學(xué)校配備專兼職心理健康教育教師或者輔導(dǎo)人員，建立中小學(xué)生心理健康評估、預(yù)警和干預(yù)工作機(jī)制。

健康保障

在快節(jié)奏生活里，外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)、電商主播這類“新杭州人”數(shù)量逐漸龐大，他們中許多人因?yàn)槭杖氩环€(wěn)定，往往在老家參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，游離于就業(yè)地的職工醫(yī)療保障體系之外。

針對這一問題，《草案》第二十七條提出，非杭州戶籍的靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員按有關(guān)規(guī)定可以持居住證參加本市基本醫(yī)療保險。比如，一名從外省來杭的外賣騎手，若生病想在杭州就醫(yī)，無需再為異地醫(yī)保報銷輾轉(zhuǎn)奔波；一名兼職網(wǎng)約車司機(jī)發(fā)生疾病時，也能享受與本地職工同等的醫(yī)保待遇。

值得關(guān)注的是，《草案》構(gòu)建的“基本醫(yī)療保險+醫(yī)療救助+補(bǔ)充醫(yī)療保險+商業(yè)健康保險+慈善互助”多層次醫(yī)療保障制度體系，為靈活就業(yè)者提供了“梯次防護(hù)”。對于低收入的困難群體，大病保險和醫(yī)療救助能緩解因病致貧返貧風(fēng)險；而鼓勵發(fā)展的商業(yè)健康保險，則可填補(bǔ)意外傷害、重疾等保障缺口。

（2025年4月27日《浙江法治報》記者 沈艷瑜 通訊員 沈松濤）