在遼東灣畔的生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)中，盤錦檢察機關以“高質(zhì)效辦案”為指引，聚焦海洋生物多樣性保護、非法捕撈治理、行政履職監(jiān)督三大核心領域，創(chuàng)新構(gòu)建“刑事打擊+公益訴訟+生態(tài)修復”全鏈條治理模式，為守護環(huán)渤海海洋生態(tài)保護交出了一份亮眼“檢察答卷”。

一、嚴懲非法捕撈：以“修復性司法”守護藍色糧倉

針對禁漁期非法捕撈亂象，盤錦檢察機關近三年辦理3件民事公益訴訟案件，如大洼區(qū)人民檢察院在辦理某起非法捕撈海螺、蝦爬子等海產(chǎn)品案件中，探索試用了“生態(tài)環(huán)境損害修復保證金提存制度”，引導涉案人員向公證部門提存修復資金34萬元，確保“破壞者擔責、受損生態(tài)得補”，為海洋漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展筑牢法治防線。目前追繳生態(tài)修復保證金600余萬元，全部用于修復受損生態(tài)環(huán)境。

二、生物多樣性保護：為“遼東灣精靈”筑巢

盤錦地處渤海遼東灣，是斑海豹、黑嘴鷗等國家一級保護動物的遷徙驛站。盤錦檢察機關聚焦野生鳥類保護，辦理6件民事公益訴訟案、1件刑事附帶民事公益訴訟案，覆蓋19種國家一、二級保護鳥類。此外，檢察機關通過設立候鳥保護警示牌、開展“愛鳥護飛”普法活動，推動形成“全民參與、共同守護”的生物多樣性保護格局。

三、監(jiān)督行政履職：清網(wǎng)護航禁漁期生態(tài)安全

檢察機關以公益訴訟剛性監(jiān)督推動行政機關依法行政、辦理行政公益訴訟案件7件，針對非法漁具對海洋生態(tài)的威脅，盤錦兩級檢察機關通過行政公益訴訟訴前程序，督促農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展“清網(wǎng)專項行動”，累計清除地籠、漁網(wǎng)等禁用漁具800余米，實現(xiàn)對遼河入?？?、渤海近岸水域的“精準凈海”，為海洋生物繁殖生長營造休養(yǎng)生息的良好環(huán)境。

四、創(chuàng)新“檢察+”協(xié)作機制：構(gòu)建多元保護格局

盤錦檢察機關深化“檢察+”與行政治理融合，與海洋漁業(yè)、林業(yè)和濕地、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等部門建立數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合執(zhí)法機制，聘任生態(tài)專家助力專業(yè)化辦案；聯(lián)合海警、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局先后出臺《加強海上執(zhí)法檢警合作機制》《關于建立遼河與海洋生態(tài)資源公益訴訟保護協(xié)作機制的實施意見》，明確信息互通、損害預防、修復協(xié)同等12項具體措施，形成“行政監(jiān)管+司法保障+社會參與”的立體化保護網(wǎng)絡。同時，引入志愿者團隊參與生態(tài)巡查，通過普法、社區(qū)宣講等提升公眾環(huán)保意識，構(gòu)建“共治共享”生態(tài)保護共同體。

正如盤錦市人民檢察院檢察長蘇中輝所言：“每一起案件都是生動的法治公開課，我們要讓‘檢察藍’成為海洋生態(tài)最堅實的守護色?！蔽磥恚P錦市檢察機關將以“守護海洋”專項監(jiān)督為支點，立足盤錦“工業(yè)強市、生態(tài)立市、以港興市”戰(zhàn)略，服務“向海經(jīng)濟”，法治護航盤錦高質(zhì)量發(fā)展，在“藍色經(jīng)濟”與“綠色發(fā)展”的雙向奔赴中，書寫人與自然和諧共生的新篇章。（遼寧省盤錦市人民檢察院 孔俊華）