為推動安全生產(chǎn)責(zé)任保險（以下簡稱“安責(zé)險”）高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)急管理部、財政部、金融監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等七部委聯(lián)合印發(fā)《安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》），明確應(yīng)當(dāng)投保安責(zé)險的行業(yè)、領(lǐng)域范圍，即礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)、領(lǐng)域單位?！案絼t”中細(xì)化了投保單位類型，為各地區(qū)組織推動投保和有關(guān)監(jiān)管工作提供了指導(dǎo)依據(jù)。

《實施辦法》明確負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)行業(yè)主管部門對本行業(yè)、領(lǐng)域安責(zé)險投保情況等實施監(jiān)督管理，有利于齊抓共管，推動安責(zé)險在高危行業(yè)、領(lǐng)域全覆蓋，切實保障高危行業(yè)、領(lǐng)域從業(yè)人員的合法權(quán)益。

《實施辦法》提高了保障額度，將生產(chǎn)安全事故每人死亡傷殘責(zé)任全國最低保障限額由30萬元提升至40萬元，各地可在全國最低保障限額之上，結(jié)合實際確定當(dāng)?shù)刈畹捅Ｕ舷揞~。據(jù)了解，目前有的地區(qū)最低保障限額已達(dá)80萬元。擴(kuò)大了保障范圍，明確安責(zé)險應(yīng)當(dāng)覆蓋投保企業(yè)全體從業(yè)人員，將臨時聘用人員、被派遣勞動者等有用工關(guān)系的人員納入從業(yè)人員范疇，保險金額實行同一標(biāo)準(zhǔn)，不得因用工方式、工作崗位等差別對待。優(yōu)化理賠服務(wù)，建立重大或典型事故快速理賠機(jī)制和預(yù)付賠款機(jī)制，在事故發(fā)生后按照法律規(guī)定和合同約定快速支付或先行支付已確定的保險賠償金。

《實施辦法》增加“事故預(yù)防服務(wù)”專門章節(jié)。明確“安全生產(chǎn)的主體責(zé)任由生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)”，要求被保險人應(yīng)當(dāng)配合保險機(jī)構(gòu)開展事故預(yù)防服務(wù)，對服務(wù)中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患進(jìn)行及時整改。細(xì)化保險機(jī)構(gòu)提供事故預(yù)防服務(wù)的要求，加強(qiáng)事故預(yù)防服務(wù)風(fēng)控團(tuán)隊和專業(yè)能力建設(shè)。保險機(jī)構(gòu)為被保險人開展事故預(yù)防服務(wù)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)或能力的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證事故預(yù)防服務(wù)費(fèi)用投入，按照不高于安責(zé)險實際收取保費(fèi)的21%，制定事故預(yù)防服務(wù)專項預(yù)算，據(jù)實支出。

《實施辦法》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)應(yīng)急管理部門、保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)行業(yè)主管部門不得濫用行政權(quán)力，排斥、限制市場公平競爭，或?qū)κ袌龇蓊~進(jìn)行分割、分配，或違規(guī)干預(yù)安責(zé)險市場經(jīng)營活動，防止安責(zé)險制度在執(zhí)行中變形走樣，損害市場主體合法權(quán)益。

（2025年4月2日 人民日報客戶端 屈信明 劉溫馨）