3月26日，記者從重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委獲悉，重慶市脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展連續(xù)5年在國家考核評估中獲得“兩好一優(yōu)”等次、連續(xù)兩年綜合排名全國第一。

重慶這項工作為何連續(xù)5年獲國家好評？

建立“點線片面”立體監(jiān)測體系

預(yù)警監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)找出監(jiān)測對象4.3萬戶、13萬人

要守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，首先要找到那些存在返貧風(fēng)險的困難群眾，落實針對性舉措進行幫扶。

城口縣雙河鄉(xiāng)永紅村村民劉躍云一家原本穩(wěn)定脫貧，可2023年，妻子喻學(xué)兵檢查出患有腦瘤，治病花了13萬余元。雖然醫(yī)保報銷了7萬余元，但剩下的費用還是讓這個家不堪重負(fù)。加之妻子生病后，在外地務(wù)工的劉躍云只能回到家里一邊打零工一邊照顧家人，收入明顯減少，存在返貧高風(fēng)險。

當(dāng)年底，村里的幫扶干部發(fā)現(xiàn)了他家的情況，將其識別列為防止返貧監(jiān)測對象。劉躍云一家得到一系列幫扶：縣衛(wèi)健委啟動特殊醫(yī)療救助，在其自費的醫(yī)療費中又報銷了4萬余元；鄉(xiāng)里為其辦理了一家七口的低保，每個月有3600多元；3個孩子在享受學(xué)費減免的基礎(chǔ)上，每人每學(xué)期還能領(lǐng)到200元生活補助；去年村里還為他安排了護路員公益性崗位。

“在防貧返貧監(jiān)測中，我們采取‘點上重點監(jiān)測’，按照‘不落一村、一戶、一人、一項’的要求，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、嚴(yán)重困難戶開展全面排查，實施常態(tài)化監(jiān)測、動態(tài)化管理，重點關(guān)注其收入支出狀況、‘兩不愁三保障’及飲水安全狀況等?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，對于納入的監(jiān)測對象，及時落實幫扶措施，動態(tài)跟蹤幫扶成效，防止出現(xiàn)致貧和返貧。

同時，市財政支持改建“重慶防止返貧大數(shù)據(jù)平臺”，加強易返貧致貧戶動態(tài)監(jiān)測管理，通過安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小額信貸貼息、生活經(jīng)營和勞動技能培訓(xùn)、公益崗位補助等，落實預(yù)防性措施和幫扶措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)，防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。

截至目前，這張精準(zhǔn)高效的預(yù)警監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，已找出監(jiān)測對象4.3萬戶、13萬人，通過“一戶一策”幫扶措施，為其中絕大部分人消除了返貧風(fēng)險。

下一步，重慶市將建好用好“渝悅·防貧”應(yīng)用，健全部門數(shù)據(jù)共享機制。同時，完善幫扶政策“工具箱”，持續(xù)開展“兩解一幫”行動，全覆蓋走訪脫貧人口、監(jiān)測對象、低保特困等重點群體，確保應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶。

緊盯產(chǎn)業(yè)和就業(yè)兩個重點

特色產(chǎn)業(yè)覆蓋90%以上脫貧戶和監(jiān)測戶，脫貧人口就業(yè)穩(wěn)定在83萬人以上

授人以魚，不如授人以漁。筑牢脫貧基礎(chǔ)，歸根結(jié)底還是要靠產(chǎn)業(yè)。

走進開州區(qū)大進鎮(zhèn)紅旗村茶葉基地，漫山遍野的茶樹青翠欲滴。“想不到，一片綠葉變成了致富的‘金葉’?！泵撠殤羰Y啟兵說，村里發(fā)展起萬畝茶產(chǎn)業(yè)后，他反承包了50畝茶樹，一年能收入好幾萬元。

如今，紅旗村有70戶村民反承包了部分茶園，戶均增收近2萬元。同時，通過“村集體+農(nóng)戶”發(fā)展模式，當(dāng)?shù)?76戶農(nóng)戶成了茶產(chǎn)業(yè)的股東；10多戶茶農(nóng)吃上了茶旅融合“旅游飯”，累計帶動40多戶脫貧戶務(wù)工增收。

“特色產(chǎn)業(yè)已成為脫貧人口一項重要的收入來源?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

近年來，為推動脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，重慶市接連出臺《十條措施》等政策，引導(dǎo)脫貧區(qū)縣形成“一主兩輔”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，建成產(chǎn)業(yè)幫扶基地近6萬個，特色產(chǎn)業(yè)覆蓋90%以上的脫貧戶和監(jiān)測戶。

在提高產(chǎn)業(yè)到戶覆蓋率的同時，重慶市還注重產(chǎn)業(yè)品牌打造，推動產(chǎn)業(yè)“接二連三”，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品線上線下銷售等產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)扶貧向產(chǎn)業(yè)振興提升。

就業(yè)也在鞏固拓展脫貧攻堅成果方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。

為保障、提升這部分人的就業(yè)質(zhì)量，市級相關(guān)部門聯(lián)合舉辦專題培訓(xùn)班，以脫貧群眾和就業(yè)市場需求為導(dǎo)向，加大培訓(xùn)力度，有針對性地制定培訓(xùn)計劃，著力提升技能培訓(xùn)的精準(zhǔn)度和實效性。

針對弱勞動力和半勞動力，重慶市不斷加大鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)力度，并在他們家門口量身打造就業(yè)幫扶車間，同時重點篩選培育重慶火鍋師傅、云陽面工、巴渝大嫂（家政）、開州金廚、萬州烤魚師傅等勞務(wù)品牌，向北京、山東和重慶中心城區(qū)3個就業(yè)大市場輸送勞動力。

如今，重慶市通過開發(fā)公益性崗位累計安置脫貧人口就業(yè)超10萬人，培育勞務(wù)品牌131個，脫貧人口就業(yè)穩(wěn)定在83萬人以上，守住守牢了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

打造魯渝協(xié)作“三個升級版”

魯渝共建特色產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)93個，“東產(chǎn)西移”特色品種159個

“連續(xù)5年獲此殊榮，離不開我們在東西部協(xié)作方面，全力打造魯渝協(xié)作產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、消費‘三個升級版’?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

陽春三月，走進酉陽黑水鎮(zhèn)平地壩村，村東頭“東營酉陽稻田養(yǎng)蟹產(chǎn)業(yè)園”的牌子格外顯眼。“在山東叫‘黃河口大閘蟹’，在我們這里叫‘桃花源高山大閘蟹’?！逼降貕未妩h支部書記胡青松介紹。

過去，平地壩村曾發(fā)展過稻魚綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，在稻田中養(yǎng)殖青魚、草魚、鰱魚、鳙魚，但市面上“四大家魚”太多，他們不得不另尋出路。

黃河口大閘蟹是山東東營的全國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品。在東營市的協(xié)作支持下，酉陽引進這一品種，探索出一水多用、一田多收、稻蟹雙贏、生態(tài)環(huán)保的稻蟹綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，平地壩村便是試點之一。

2022年5月，平地壩村引進蟹苗，建立東營酉陽稻田養(yǎng)蟹產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展了200余畝稻蟹綜合種養(yǎng)，并制訂“442”發(fā)展模式：村民除了享受每年500元/畝的保底分紅外，還可享受40%的收益分紅，另外的40%用于產(chǎn)品宣傳以及務(wù)工費用，剩余的20%為村集體收入。去年，平地壩村的大閘蟹產(chǎn)業(yè)園收入超過100萬元。

東營酉陽稻田養(yǎng)蟹產(chǎn)業(yè)園是重慶打造魯渝協(xié)作農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的一個縮影。重慶還在開州、永川、奉節(jié)等地建設(shè)近4000畝魯渝（壽光）蔬菜現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)；在秀山縣打造興隆坳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，集中發(fā)展1.5萬畝優(yōu)質(zhì)茶葉、高產(chǎn)油茶、生態(tài)果蔬、道地藥材等；在石柱縣打造天麻產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展4500余畝林下天麻產(chǎn)區(qū)，并建成200畝天麻良種繁育基地。

“我們還建設(shè)了20多個現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園、文化旅游產(chǎn)業(yè)基地等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，接下來重慶市將實施產(chǎn)業(yè)集群提能工程，與山東共建提升一批產(chǎn)業(yè)集聚、集約節(jié)約、生態(tài)友好的裝備制造產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園等，強化兩地上下游產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)作，形成規(guī)模聚集效應(yīng)。

截至目前，魯渝共建特色產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)93個，推動“東產(chǎn)西移”特色品種159個。

（2025年3月27日《重慶日報》記者 趙偉平）