3月17日，陜西省西安市灞橋區(qū)十里鋪街道農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心里一片忙碌，系統(tǒng)提示音與鍵盤敲擊聲交織，工作人員張佳熟練地打開“三資三化”信息平臺(tái)，一份標(biāo)注為“預(yù)警”的合同“跳”了出來。

“以前，查看合同到期全靠人工翻臺(tái)賬，稍不留神就會(huì)錯(cuò)過催款期。現(xiàn)在，付款截止日前1個(gè)月，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)識(shí)別并發(fā)出催繳通知函?！睆埣颜f。

“每份合同錄入后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)關(guān)聯(lián)收付款計(jì)劃，并且在到期前1個(gè)月觸發(fā)提醒功能?！卞睒騾^(qū)副區(qū)長(zhǎng)劉強(qiáng)表示，去年，全區(qū)通過預(yù)警催繳了288筆款項(xiàng)，追回近1400萬元。

“三資三化”信息平臺(tái)是灞橋區(qū)自主研發(fā)的“三資管家”，不僅為全區(qū)10772宗集體資產(chǎn)、1185宗資源建立了數(shù)字檔案，還對(duì)2820份經(jīng)濟(jì)合同實(shí)現(xiàn)全生命周期監(jiān)管。

農(nóng)村集體“三資”，即資金、資產(chǎn)、資源的管理，是夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)根基、提升農(nóng)民生活質(zhì)量的關(guān)鍵所在。近年來，灞橋區(qū)積極探索農(nóng)村集體“三資”管理新模式，通過創(chuàng)新管理方式，盤活農(nóng)村“三資”，激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃?，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐。

在灞橋區(qū)，不僅有發(fā)現(xiàn)問題的“眼睛”，還有解決問題的“手腳”。

面對(duì)一些拖欠方不履行合同的行為，灞橋區(qū)采取了“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制——專職監(jiān)管員跟進(jìn)、村集體理事長(zhǎng)溝通、街道監(jiān)管中心協(xié)調(diào)、街道紀(jì)工委介入、區(qū)要素市場(chǎng)推介。

在十里鋪街道十里鋪村報(bào)賬員馬曉芹的手機(jī)里，保存著一張泛黃的支票存根照片，那是過去支付流程的見證。

“以前支付一筆村上的維護(hù)費(fèi)，要找負(fù)責(zé)人、跑銀行，有時(shí)候得折騰三四天?！瘪R曉芹告訴記者，現(xiàn)在方便多了，通過“銀農(nóng)直聯(lián)”系統(tǒng)，上傳票據(jù)、填寫信息，相關(guān)負(fù)責(zé)人通過手機(jī)審批，監(jiān)管中心會(huì)計(jì)審核后直接線上支付，20分鐘就能完成，還能實(shí)時(shí)查看資金流向。

這條“支付高速路”的背后，是灞橋區(qū)創(chuàng)新的“五級(jí)審批”模式。

從報(bào)賬員提交到最終支付，所有環(huán)節(jié)留痕可溯，杜絕“白條賬”“口袋賬”。數(shù)據(jù)顯示，灞橋區(qū)已通過該系統(tǒng)完成支付4100筆，總金額2.8億元，差錯(cuò)率從過去的1.2%降至0.05%。

在十里鋪街道農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心的檔案室，記者看到，舊賬本與電子臺(tái)賬形成鮮明對(duì)比。

“過去查賬得翻箱倒柜，現(xiàn)在輸入關(guān)鍵詞，3秒就能調(diào)取10年的數(shù)據(jù)。”工作人員安西寧一邊演示，一邊向記者介紹系統(tǒng)自動(dòng)生成的某村年度財(cái)務(wù)分析報(bào)告，收入構(gòu)成、支出趨勢(shì)、風(fēng)險(xiǎn)提示等信息一目了然。

如今，灞橋區(qū)“銀農(nóng)直聯(lián)”模式正被作為范例逐步在西安市推廣。該模式通過建立統(tǒng)一的資金監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村集體資金的高效流轉(zhuǎn)和透明管理，提升資金使用效率，保障資金安全，為鄉(xiāng)村振興提供有力的資金支持。

為了確保農(nóng)村集體“三資”經(jīng)得起檢驗(yàn)，灞橋區(qū)還構(gòu)建了立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

“打開這個(gè)APP，村里的資源資產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)合同，甚至每分錢花在哪兒都能看見?！痹谑镤伣值离p合村，村民周小燕打開手機(jī)上的“三資公開”APP向記者展示。

隨著指尖滑動(dòng)，集體土地出租收益、道路修繕支出等明細(xì)清晰展現(xiàn)?！耙郧翱傆X得錢‘悶’在賬上，現(xiàn)在，所有財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)一目了然！”周小燕說。

灞橋區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任王偉告訴記者，目前，灞橋區(qū)已有7.8萬名村集體成員完成APP注冊(cè)。

群眾的眼睛加上科技手段，讓“微腐敗”無處遁形。近年來，西安市推動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)信息公開平臺(tái)建設(shè)，讓群眾參與監(jiān)督，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督力量，通過信息公開和群眾監(jiān)督，規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，提升基層治理水平，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（2025年3月27日《陜西日?qǐng)?bào)》記者 劉印 通訊員 駱妍）