強(qiáng)隊(duì)伍，增強(qiáng)基層凝聚力

陽(yáng)春三月，正是油菜花開(kāi)時(shí)節(jié)，波光水影中的安徽省銅陵市義安區(qū)西聯(lián)鎮(zhèn)犁橋村彌漫著清香。

“去年，我們順利完成了精品示范村建設(shè)，村集體收入140多萬(wàn)元。今年，我們將推進(jìn)好藝術(shù)振興鄉(xiāng)村工程，依托犁橋水鎮(zhèn)4A級(jí)景區(qū)，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、民宿，實(shí)現(xiàn)美村和富村并進(jìn)?！?月17日，在村頭的文體廣場(chǎng)，說(shuō)起今年的發(fā)展，犁橋村黨委書(shū)記、村委會(huì)主任鐘昆侖娓娓道來(lái)。

擔(dān)任村黨委書(shū)記以來(lái)，鐘昆侖積極當(dāng)好發(fā)展帶頭人、群眾貼心人、黨建內(nèi)行人，帶領(lǐng)村“兩委”引入十多個(gè)特色生態(tài)種植、文旅項(xiàng)目，推進(jìn)文旅、農(nóng)旅融合發(fā)展，帶動(dòng)上百名村民在家門口就業(yè)，走出了一條獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村振興之路。

組織振興是鄉(xiāng)村振興的根本保證。義安區(qū)將村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，作為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要抓手，優(yōu)化選育模式，著力打造一支政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)本領(lǐng)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的黨組織書(shū)記“頭雁”隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)人才支撐。

“打破地域、身份、職業(yè)界限，拓寬村黨組織書(shū)記選拔培養(yǎng)渠道?！绷x安區(qū)委組織部負(fù)責(zé)人介紹，該區(qū)堅(jiān)持實(shí)干興村的選人導(dǎo)向，建立“后備干部—村‘兩委’—村黨組織書(shū)記”鏈?zhǔn)竭x拔培養(yǎng)機(jī)制，注重吸納致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、返鄉(xiāng)大學(xué)生、退役軍人進(jìn)入村級(jí)后備干部庫(kù)，蓄足村黨組織書(shū)記源頭活水，目前，全區(qū)共培養(yǎng)村黨組織書(shū)記后備力量120多名。

想為還需善為。義安區(qū)堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”多措并舉，不斷開(kāi)拓基層“頭雁”視野，提升綜合素質(zhì)和履職能力，增強(qiáng)推動(dòng)發(fā)展“過(guò)硬本領(lǐng)”。每年底，義安區(qū)還圍繞基層黨建、集體經(jīng)濟(jì)、環(huán)境整治、鄉(xiāng)村善治等內(nèi)容，持續(xù)開(kāi)展村書(shū)記“擂臺(tái)比武、崗位練兵”活動(dòng)，營(yíng)造“比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位”氛圍。

為提升干事創(chuàng)業(yè)“內(nèi)生動(dòng)力”，義安區(qū)堅(jiān)持“一人一檔”，為村書(shū)記單獨(dú)建檔，每年對(duì)村書(shū)記履職情況開(kāi)展全覆蓋分析研判，進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整；實(shí)行村書(shū)記“5A制”管理，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)所轄村書(shū)記進(jìn)行普遍定級(jí)，定級(jí)情況與績(jī)效報(bào)酬、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。

興產(chǎn)業(yè)，激發(fā)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力

“真切感受到了村里發(fā)展帶來(lái)的甜頭，對(duì)村里產(chǎn)業(yè)發(fā)展更有信心?！?月4日，義安區(qū)西聯(lián)鎮(zhèn)垅上村的黨支部領(lǐng)辦合作社開(kāi)展分紅，分到5000元的村民王森高興地說(shuō)。在當(dāng)天的分紅現(xiàn)場(chǎng)，按照入股數(shù)量，70余位村民都領(lǐng)到了數(shù)額不等的分紅款。

2019年以前，因缺少有效產(chǎn)業(yè)支撐，垅上村集體經(jīng)濟(jì)收入幾乎為零?！敖陙?lái)，依托黨組織領(lǐng)辦合作社，村里大力發(fā)展香瓜、圣女果、藍(lán)莓等特色果蔬產(chǎn)業(yè)，推行村企聯(lián)合發(fā)展模式，建設(shè)種植基地和工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，探索多元化村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式?！臂馍洗妩h總支書(shū)記湯超介紹，2024年村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)收益65.7萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了從“軟弱渙散村”到“產(chǎn)業(yè)發(fā)展村”的華麗轉(zhuǎn)變。垅上村是義安區(qū)21個(gè)黨組織領(lǐng)辦合作社先行先試村之一。

2023年，義安區(qū)遴選21個(gè)村探索實(shí)施黨組織領(lǐng)辦合作社，試點(diǎn)村共投入資金800萬(wàn)元，共吸引5318名村民入股，實(shí)施貓牙米種植、獼猴桃套種、白姜加工廠等項(xiàng)目，培育出了一批具有區(qū)域特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。突出一片姜、一朵花、一條魚(yú)等特色品牌，義安區(qū)建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目庫(kù)，入庫(kù)項(xiàng)目309個(gè)，通過(guò)村企聯(lián)建、抱團(tuán)聯(lián)建、以強(qiáng)帶弱等模式，培育發(fā)展“龍?jiān)乒鲜V”“和平花生”“星月核桃”“觀興草莓”等一批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。

黨建帶社建，聯(lián)動(dòng)促發(fā)展。2024年，義安區(qū)強(qiáng)化村股份經(jīng)濟(jì)合作社和村供銷合作社“雙社聯(lián)動(dòng)”作用，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)廣大農(nóng)戶共同富裕。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年，義安區(qū)89個(gè)行政村村均集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入110.54萬(wàn)元、同比增長(zhǎng)31.2%，村均經(jīng)營(yíng)收益63.54萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.11%；經(jīng)營(yíng)收益50萬(wàn)元以上集體經(jīng)濟(jì)組織54個(gè)，實(shí)現(xiàn)全域集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)。

優(yōu)治理，提升服務(wù)保障力

去年底，義安區(qū)東聯(lián)鎮(zhèn)玉樓村一窯路路口旁擋土墻設(shè)置過(guò)高，影響行人和駕駛員視線，存在較大安全隱患，村民將這一情況向鎮(zhèn)“黨員干部跑辦代訪中心”反映。鎮(zhèn)村實(shí)地了解情況后，及時(shí)拆除遮擋視線的土墻，并增設(shè)交通標(biāo)志和人行橫道，消除了安全隱患。

“黨員干部跑辦代訪中心”是東聯(lián)鎮(zhèn)構(gòu)建新型信訪問(wèn)題化解機(jī)制、提升基層社會(huì)治理的創(chuàng)新之舉。東聯(lián)鎮(zhèn)黨委書(shū)記黃一偉介紹，該中心設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)總站，同步在鎮(zhèn)域的13個(gè)村和社區(qū)建立村級(jí)綜治（群眾）工作服務(wù)站，全天候接待群眾反映問(wèn)題，每日梳理問(wèn)題清單，并總結(jié)出一套“逢6必訪”制度，變“村民上訪”為“黨員干部下訪”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，東聯(lián)鎮(zhèn)“黨員干部跑辦代訪中心”建立2年多來(lái)，全鎮(zhèn)13個(gè)村和社區(qū)公開(kāi)接訪20余次，幫助群眾解決急難愁盼事項(xiàng)近百件次，化解群眾矛盾數(shù)百起，內(nèi)容涉及污水管網(wǎng)改造、路燈安裝、危房改造等事關(guān)群眾切身利益的各個(gè)方面。

黨建引領(lǐng)不僅是激活村集體經(jīng)濟(jì)活力、推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的“紅色引擎”，也是推動(dòng)基層社會(huì)治理提質(zhì)增效、提升人民群眾的獲得感幸福感的關(guān)鍵所在。

近年來(lái)，義安區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化“黨員干部跑辦代訪”機(jī)制，健全“網(wǎng)格化”治理體系，完成區(qū)級(jí)和4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)“楓橋式綜治中心”建設(shè)，劃分農(nóng)村網(wǎng)格383個(gè)，推行“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作機(jī)制，構(gòu)建“黨建+三治”治理體系，建立以“村規(guī)民約、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)”為基礎(chǔ)的“一約三會(huì)”制度，不斷豐富鄉(xiāng)村治理載體，提升基層社會(huì)治理質(zhì)效?！拔髀?lián)屋場(chǎng)會(huì)”“老洲黨建信用”“東聯(lián)跑辦代訪”等一批鄉(xiāng)村治理特色品牌獲評(píng)全省優(yōu)秀案例。

（2025年3月21日《安徽日?qǐng)?bào)》記者 黃永禮 通訊員 方盼亮 李曙）