為推進鄉(xiāng)村依法治理，保障鄉(xiāng)村全面振興的實施，廣西壯族自治區(qū)玉林市人大常委會制定了《玉林市法治鄉(xiāng)村建設促進條例》，于2024年3月獲自治區(qū)十四屆人大常委會第八次會議批準。

條例在制定過程中，關于鄉(xiāng)村法治宣傳教育方面的規(guī)定引起了各方的廣泛關注。大家紛紛提出，鄉(xiāng)村在法治宣傳教育上仍有較大的欠缺。比如法治宣傳內容和形式單一，缺乏吸引力，針對性和實效性不夠強，老百姓對法治內容看不懂、不想看的現(xiàn)象仍然存在，需要在條例中對這方面進行規(guī)定。為此，《條例》結合玉林市實際情況，主要從以下幾方面加強鄉(xiāng)村法治宣傳教育。

充分發(fā)揮法律顧問作用。法律顧問一般具備扎實的法律知識，具有豐富的實踐經(jīng)驗，是法治建設的重要力量，能夠通過深入淺出的案例，以案釋法，為村民、居民提供專業(yè)的法律知識，促進人民群眾增強法治意識。為此，《條例》規(guī)定縣（市、區(qū)）人民政府應當推行鎮(zhèn)村法律顧問制度。鎮(zhèn)村法律顧問應當按照法律、法規(guī)有關規(guī)定為鄉(xiāng)村治理提供法律咨詢，開展法治宣傳教育，參與矛盾糾紛化解等法律服務工作。提倡鎮(zhèn)村法律顧問為鄉(xiāng)村學校等提供公益法律服務。

培育鄉(xiāng)村法治帶頭人、法律明白人、學法用法示范戶。法律明白人往往具備一定法律知識，熱心法治宣傳教育工作，在群眾中有良好聲望。法治帶頭人在此基礎上一般還具備較強的法治意識和政策水平，善于組織法治活動和做好群眾工作。通過著力培養(yǎng)這樣一支人民群眾身邊的普法依法治理骨干力量，帶動群眾尊法學法守法用法。為此，《條例》明確市、縣（市、區(qū)）人民政府應當培育鄉(xiāng)村法治帶頭人、法律明白人、學法用法示范戶，發(fā)揮其在宣傳法律知識、參與鄉(xiāng)村治理中的示范引領作用。

將鄉(xiāng)村法治宣傳教育場所建設納入村莊規(guī)劃。鄉(xiāng)村法治宣傳教育不是站在講臺上空洞的說教，也不是講述高深的理論，而是在群眾農閑時光常聚地，以喜聞樂見的形式進行宣傳教育，潛移默化。作為傳播法治文化的重要載體的法治宣傳教育場所，一般都是群眾常去的地方，既是老百姓休閑娛樂地，也是法治文化陣地。因此，需要在法規(guī)上對此加以保障。《條例》規(guī)定縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府應當將鄉(xiāng)村法治宣傳教育場所建設納入村莊規(guī)劃，因地制宜建設和完善法治文化公園、廣場、長廊、街區(qū)、庭院等法治宣傳教育場所，在黨群服務中心、新時代文明實踐中心等場所建設中體現(xiàn)法治元素。

（作者單位：玉林市人大常委會法工委）

（2025年3月20日《廣西日報》陳賢）