3月4日，全國人大代表、四川雅安市教育考試院院長、雅安市雨城區(qū)第二中學(xué)校長庹慶明在接受采訪時透露，他將在全國兩會期間提出建議，統(tǒng)一公布全國禁養(yǎng)犬及大型犬名錄，將更多具有潛在危險性的犬只納入禁養(yǎng)范圍。相關(guān)話題在社交平臺上迅速引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注。

近年來，寵物為人們帶來溫馨與陪伴，已成為許多家庭生活的重要組成部分。據(jù)《2025年中國寵物行業(yè)白皮書》統(tǒng)計，2024年中國城鎮(zhèn)寵物犬的數(shù)量達(dá)到了5258萬只，犬只數(shù)量的劇增也帶來了巨大的管理壓力。一些惡性犬只傷人事件，也使得養(yǎng)犬管理問題日益引發(fā)公眾關(guān)注。

特別是，各地的養(yǎng)犬管理措施也不盡相同，有較大區(qū)別。2023年，四川成都崇州市一名2歲女童在小區(qū)內(nèi)被一只黑色羅威納犬襲擊引發(fā)廣泛關(guān)注后，人們卻發(fā)現(xiàn)當(dāng)時羅威納犬并未被列入2010年頒布實(shí)施的《成都市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》規(guī)定的22種禁養(yǎng)的烈性、大型犬只種類中，而當(dāng)時在北京、上海、杭州、重慶等城市羅威納犬被明確列為禁養(yǎng)犬。這種不統(tǒng)一性導(dǎo)致了管理上的混亂和漏洞，某些烈性犬的繁殖和買賣難以控制，增加了犬只傷人的風(fēng)險。同時，相當(dāng)數(shù)量的養(yǎng)犬人科學(xué)飼養(yǎng)能力缺失，責(zé)任意識淡薄，遛狗不牽繩、隨意棄養(yǎng)等不文明行為亦頻繁出現(xiàn)，使問題更加復(fù)雜。

因此，制定全國統(tǒng)一的養(yǎng)犬管理法規(guī)，明確規(guī)定養(yǎng)犬人的權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任，這既是從源頭降低風(fēng)險的重要舉措，也能為各地養(yǎng)犬管理提供法律依據(jù)。

目前養(yǎng)犬管理的城鄉(xiāng)二元體系，也讓農(nóng)村的犬只傷人等問題更為突出。應(yīng)該引入差異化治理思維，針對農(nóng)村地區(qū)散養(yǎng)看家犬與城市寵物犬的功能差異，需實(shí)施分類管理：城市嚴(yán)控寵物屬性，重點(diǎn)規(guī)范遛狗牽繩、糞便清理、噪音控制等公共空間行為；農(nóng)村強(qiáng)化防疫導(dǎo)向，對看護(hù)犬實(shí)施備案制。

當(dāng)然，單靠法治的剛性約束難以徹底解決問題，還需柔性引導(dǎo)同步推進(jìn)，讓更多人加入文明養(yǎng)犬行列。同時，社區(qū)、媒體和學(xué)校等應(yīng)發(fā)揮主陣地作用，通過講座、案例報道及校園教育普及科學(xué)養(yǎng)犬知識，提升全社會的文明養(yǎng)犬意識和科學(xué)飼養(yǎng)的能力。

惟有通過法治劃清底線、文明提升共識、人性化剛?cè)岵?jì)等舉措同時發(fā)力，才能有效解決文明養(yǎng)犬這一課題。

（2025年3月5日 人民網(wǎng) 周威）