整潔的街道、勞作的群眾，曬太陽的老人……這里沒有城市的喧囂和繁華，有的只是那份寧靜與質樸。

2月25日上午9點，網(wǎng)格長梁玄增和二區(qū)區(qū)長辛羅準備到村里走訪。穿上紅馬甲、帶上筆記本，他們就出發(fā)了。

“最近咋樣？有啥事兒沒？”一路上，梁玄增和村民打著招呼。

不僅在東長橋村，走進河南省平頂山市郟縣長橋鎮(zhèn)的每個村子，都能看到這樣一群身穿紅馬甲的人和群眾噓寒問暖。他們有一個共同的名字——長橋鎮(zhèn)基層治理“三長三員”。

“三長三員”到底是啥？“三長三員”，即網(wǎng)格長、責任區(qū)長、戶長以及聯(lián)戶黨員、矛盾調解員、幫辦代辦員，他們猶如一顆顆堅實的螺絲釘，將基層治理的各個環(huán)節(jié)牢牢地連接在一起。

自2024年5月以來，長橋鎮(zhèn)在郟縣縣委政法委的指導下，積極堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，扎實推進“黨群連心工程”，探索村級“三長三員”網(wǎng)格化治理模式，變基層“末梢”為治理“前哨”。

主動上門 基層治理有溫度

說話間，梁玄增和辛羅來到了村民秦某家里，看到75歲的秦某正坐在輪椅上做家務，辛羅急忙上前幫忙。

秦某和老伴兒喪失了勞動能力，兒子也因病不能勞動，一家人生活困難，村里為他們申請了低保、公益崗位，還時常派人去看望。

“我負責的二區(qū)共有50戶，每個月我都把這50戶走訪一遍，看看他們有啥困難，是否有矛盾隱患。遇到下雨天，到困難戶家里看看漏不漏雨，下雪的時候，幫行動不便的村民家里掃掃雪?！毙亮_說，自己干的都是力所能及的事兒，不值一提。

但就是這些不值一提的事兒，卻都記在了村民心里。好些村民并不清楚啥叫“三長三員”，只知道群眾有困難的時候有人幫，有矛盾的時候有人調解。

“三長三員”常態(tài)化上門走訪，結對幫扶重點服務人群，梳理社情民意，建立工作臺賬，每月月末還會商研判，以最快的速度將為民服務付諸實踐，使群眾感受到實實在在的溫暖和關懷。

化解矛盾 基層治理有精度

基層是落實政策的“最后一公里”，是貼近群眾的“前沿一線”。解決群眾“小矛盾”，就是做好了基層治理“大民生”。

長橋鎮(zhèn)龍泉寨村74歲調解員王漢東喜歡串門兒，坐到鄰里中間嘮嘮家常，幫助許多人解開了心里的“疙瘩”。

王漢東在村里的威望很高，2024年5月，經過選舉，王漢東被聘為村里的調解員。

王漢東說：“調解，貴在用百姓的智慧化解百姓的矛盾。大家一起努力，把一件件小事處理好，長橋鎮(zhèn)就更和美了?！?/p>

村里有一對叔侄因為出行問題鬧了近20年的矛盾?！拔医兄渌熑螀^(qū)的區(qū)長、戶長，大家一起到雙方當事人家里調解矛盾糾紛。我們幾個人你一言我一語，說得雙方當事人都不好意思了，最終他們都主動認錯，握手言和?！蓖鯘h東欣慰地說。

86歲的張來志是時莊村一名老黨員，2024年，村里成立“三長三員”和解小分隊，他被推薦為隊長。

“都是鄰居，平時關系很融洽，為了一道山墻，真是不值得，大家都退一步，事兒就解決了……”在時莊村“鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親說理堂”，張來志帶領隊員王自強、張照星調解張某、時某兩家的宅基地糾紛。

“我們村的和解小分隊真是起了大作用，村民的很多鬧心事，他們三下五除二就解決了?！痹摯妩h支部書記時青占贊嘆道。據(jù)悉，2024年以來，該村和解小分隊已調處矛盾糾紛113起。

化解“小矛盾”回應“大民生”，長橋鎮(zhèn)“三長三員”機制立足“小坐標”“小平臺”“小矛盾”，建立調解員名冊，采取“你點單我調解”模式，利用鄉(xiāng)親鄉(xiāng)情、熟人熟事優(yōu)勢，收集民情信息，參與矛盾糾紛調解，推動基層治理走深走實、見行見效。

減輕負擔 基層治理有強度

“上面千條線、下面一根針”“上面千把錘、下面一根釘”，基層人少事兒多，“小馬拉大車”的現(xiàn)象讓村兩委工作人員為難。

如何讓基層“馬壯車輕”？首先要增加基層力量，讓基層“馬”更壯。

“‘三長三員’治理模式不僅化解了矛盾糾紛，還給村兩委班子減了負。”龍泉寨村負責人劉進峰說，他們村兩委班子一共7個人，但村里“三長三員”一共有57人。

長橋鎮(zhèn)黨委書記李朝峰說，目前，該鎮(zhèn)共確定村網(wǎng)格長34名、責任區(qū)長172名、網(wǎng)格戶長298名、聯(lián)戶黨員459名、矛盾調解員87名、幫辦代辦員239名。

如今，長橋鎮(zhèn)各村村兩委的“小馬”變成“壯馬”。

群眾參與，既要集眾智、匯眾力，更要聽民聲、順民意。

“大家對環(huán)境整治工作有什么意見建議？”夜幕降臨，在長橋鎮(zhèn)興店村，“三長三員”和群眾同坐一條凳子，共話家長里短，共謀鄉(xiāng)村振興，開啟了一場廣場夜話。

各村通過小院議事會、街頭板凳會、圓桌談事、廣場夜話等多樣化民生懇談會為主的議事平臺和網(wǎng)格通APP等數(shù)字資源，聚焦群眾“急難愁盼”，多方收集民意，架起溝通群眾的連心橋，切實推動基層群眾矛盾糾紛化解、情緒疏解、隱患排解、幫扶服務等，切實做到了“民有所呼、我有所應”。

截至目前，長橋鎮(zhèn)共組織各類民生懇談會36場次，走訪群眾11000余人，收集社情民意183件，解決群眾訴求127件。

長橋鎮(zhèn)發(fā)動群眾多元治理，培育出了“一村多幫手”黨建引領基層治理特色品牌，破解了基層事多人少、服務不便、職責不清等問題，讓基層治理擁有了來自“千軍萬馬”的無窮智慧，在每一個細節(jié)夯實高效能治理的基石。

（2025年2月27日《河南法治報》記者 何永剛 通訊員 王崇）