水生態(tài)環(huán)境的保護與改善，是關系到人民福祉、關乎經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的大事。近年來，吉林省在治水征程中迎難而上、篤定前行，以“山水林田湖草沙生命共同體”理念為指引，堅決貫徹落實各項治水舉措，在水生態(tài)環(huán)境保護方面取得了令人矚目的成就——

國考斷面優(yōu)良水體比例由2017年的64.9%到2024年的89%，由2018年國考斷面劣五類水質(zhì)占比18.8%到如今實現(xiàn)劣五類水體穩(wěn)定消除，全省農(nóng)村生活污水治理（管控）率由27.7%提升至42.7%，碧水保衛(wèi)戰(zhàn)正捷報頻傳。

這些成果不僅改善了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，也為人民群眾帶來了實實在在的生態(tài)福祉，更為全國寒區(qū)水環(huán)境治理提供了寶貴的“吉林經(jīng)驗”。吉林省生態(tài)環(huán)境廳廳長張旗威介紹：“自 2018年起，我省秉持‘山水林田湖草沙生命共同體’理念，深入貫徹‘保目標、抓問題、強措施、求實效’的十二字工作要求，堅持‘水環(huán)境、水生態(tài)與水資源’‘城市與農(nóng)村’‘岸上與水里’三個統(tǒng)籌，嚴格實行‘四個第一時間’水質(zhì)管控機制，全方位推動水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善?！?/p>

理念領航 構建全流域協(xié)同治理大格局

在治水實踐中，吉林省深刻認識到科學規(guī)劃和制度保障的重要性，加快修訂松花江流域水生態(tài)環(huán)境保護條例，開創(chuàng)性地將“三水統(tǒng)籌”、高水平保護與高質(zhì)量發(fā)展理念融入其中，為治水工作提供了堅實的法律依據(jù)和制度遵循。不僅如此，相繼出臺的《吉林省重點流域劣五類水體專項治理和水質(zhì)提升工程實施方案》，精準彌補了劣Ⅴ類水體治理領域的短板；《遼河流域水污染綜合整治聯(lián)合行動方案》以及《吉林省遼河流域水污染治理與生態(tài)修復綜合規(guī)劃（2018—2035年）》的頒布，構建起科學系統(tǒng)的遼河治理體系；而《吉林省“十四五”重點流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》的印發(fā)，則進一步明確了方向，著力提升區(qū)域水環(huán)境承載力，為流域地區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展筑牢了生態(tài)根基。

空中俯瞰，遼河宛如一條蜿蜒絲帶穿梭于城市之間，盡顯城市與自然和諧交融之景。

“十四五”以來，吉林省生態(tài)環(huán)境廳積極推動57個水污染治理和保護項目進入中央生態(tài)環(huán)境資金項目儲備庫，爭取到國家資金12.2億元，為治水項目的實施提供了有力的資金保障。同時，組織上下游、左右岸縣市簽訂區(qū)域水污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，通過完善橫向資金補償、縱向資金獎勵機制，充分調(diào)動了各市縣的積極性，使它們自覺融入“保護責任共擔、流域環(huán)境共治、生態(tài)效益共享”的良好治理格局。各地互相補償5133萬元，落實獎勵資金1.81億元，這一系列舉措不僅促進了區(qū)域間的協(xié)同合作，更推動了水生態(tài)環(huán)境治理工作的深入開展。

精準管控 破解水質(zhì)提升關鍵難題

精準管控是吉林省治水工作的關鍵一環(huán)，也是取得顯著成效的重要法寶。鎖定“兩河一湖”（東遼河、飲馬河、查干湖）重點區(qū)域，創(chuàng)新推出“四個第一時間”水質(zhì)管控機制，依據(jù)東、中、西地域特性與流域特點，因地制宜地實施“一河一策”“一源一策”“一口一策”，精準發(fā)力，從水源到流域，全方位筑牢了水質(zhì)保護的防護網(wǎng)。

“重點頑疾要多關注、常摸底?！奔质∩鷳B(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處處長劉中峰說，“我們將水質(zhì)波動較大、存在反彈風險的45個斷面列入重點管控清單，2024年更是加密監(jiān)測樣本1080個，研判分析數(shù)據(jù)4320組，通過嚴密的監(jiān)測和科學的分析，為精準治理提供了有力的數(shù)據(jù)支撐?！?/p>

“污染在水里，根源在岸上”。吉林省連續(xù)6年開展污水直排口排查整治專項行動，緊盯排查、監(jiān)測、溯源、整治目標，壓茬式開展復核復查，建立起“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全鏈條監(jiān)管模式，有效遏制了污水直排問題。2024年，完成2.28萬公里河湖岸線排查，現(xiàn)有7190個排口全部完成登記管理，同時，首次會同生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星環(huán)境應用中心，對全省全域入河排污口進行了衛(wèi)星遙感影像采集和解譯，真正做到了排查無死角、無遺漏，大大提高了治理的精準性和有效性。

在綜合整治排查入河排污口的同時，吉林省持續(xù)加大對城鎮(zhèn)污水處理廠、污水收集管網(wǎng)等基礎設施的投入，推動其提標擴能，著力補齊治水短板?！笆奈濉币詠?，全省新改建城市污水處理廠24座，管網(wǎng)2000公里以上，76個城市污水處理廠全部實現(xiàn)一級A排放，82處縣級城市建成區(qū)水體完成排查，104條既有城市黑臭水體實現(xiàn)長治久清。

重點攻堅 守護生態(tài)與民生福祉

“查干湖四季皆美，春賞開湖、夏來納涼、秋觀蘆葦、冬看冬捕，沒事就愛來湖邊轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)?！甭皆诓楦珊希用裢醮鬆敻锌溃骸昂铆h(huán)境、好生活，真是幸福??！”

藍天白云下，查干湖湖水廣闊浩渺，一條小船悠然穿行其中，盡顯查干湖自然之美與寧靜祥和。

近年來，吉林省依托西部河湖連通工程，累計投資26.7億元，實施查干湖濕地保護與恢復等項目24個，以查干湖為核心，通過河道治理、引水灌溉、生態(tài)修復等工程，巧妙調(diào)配利用洪水資源和灌溉回歸水，實現(xiàn)了松花江—查干湖—嫩江水體連通和動態(tài)循環(huán)，讓曾經(jīng)的死水變成了活水，為查干湖的生態(tài)修復注入了新的活力。2024年，吉林省出臺《查干湖生態(tài)治理專項工程實施方案1.0版》，確定以“點源控制、面源截污、內(nèi)源治理、外水補給、生態(tài)修復、強化管理”為治理思路的20項治理保護措施。啟動《查干湖流域水生態(tài)環(huán)境保護成效評估及水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善對策研究》，實現(xiàn)專項研究點位全覆蓋監(jiān)測，進一步提升了治理的科學性和精準性。同時，開展查干湖生態(tài)環(huán)境保護專項督察，對發(fā)現(xiàn)的7個重點問題全力推動整改，確保治理工作落到實處。

如今，查干湖水質(zhì)連年呈現(xiàn)整體向好態(tài)勢，生態(tài)保護碩果累累，生態(tài)旅游業(yè)風生水起，國家水利風景區(qū)、國家5A級旅游景區(qū)等榮譽不斷加身，這塊“金字招牌”在精心呵護下越擦越亮，成為我省生態(tài)建設的一張亮麗名片。

“因村施策” 繪就水美鄉(xiāng)村新畫卷

在琿春市英安鎮(zhèn)富民村，冬日里皚皚白雪覆蓋著屋頂與田野，村頭的小河雖已冰封，但冰層下流淌的卻是清澈的水流。張大爺滿臉笑容地說：“以前冬天污水橫流，河面冰又黑又臭，現(xiàn)在變干凈了，村里建了污水處理站，還有專人管，日子舒心，環(huán)境也好！”張大爺?shù)脑捳Z，道出了村民們對鄉(xiāng)村水環(huán)境變化的真切感受。

在富民村建設的污水處理一體化全自動運行廠站，日處理量500立方米，具備自動切換、報警功能，滿足了全村生活污水處理需求。這一污水處理裝置的投入使用，徹底改變了過去生活污水隨意“一倒了之”的局面，實現(xiàn)了污水的有序處理和潔凈排放，讓鄉(xiāng)村的水更清、環(huán)境更美。

近年來，吉林省積極推進農(nóng)村生活污水治理工作，堅持因村施策，建管并重。2024年，統(tǒng)籌省級污染防治資金3000萬元，爭取中央農(nóng)村環(huán)境整治資金19512萬元支持項目建設，為農(nóng)村生活污水治理提供了堅實的資金保障。編制《吉林省農(nóng)村生活污水治理模式和設施運行管理工作指南》，確立了采用“管網(wǎng)+治理設施”“改旱廁+糞污資源化利用”的處理模式，為農(nóng)村生活污水治理提供了科學的指導和規(guī)范。值得一提的是，吉林省啟動了農(nóng)村生活污水治理（管控）3年行動，力求在3年內(nèi)讓全省農(nóng)村生活污水問題得到根本性解決。截至目前，已新增完成1398個行政村的農(nóng)村生活污水治理（管控），治理（管控）率由27.7%提升至42.7%，提前兩年完成“十四五”規(guī)劃目標。

吉林省生態(tài)環(huán)境廳副廳長孫平安表示：“我們將以改革創(chuàng)新為引領，以水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步鞏固改善為目標，在機制創(chuàng)新上尋求新突破，在監(jiān)督管理上展現(xiàn)新力度，在項目建設上實現(xiàn)新作為，逐步實現(xiàn)‘有河有水、有魚有草、人水和諧’目標?！保▓D片均為資料圖片）

（2025年2月19日《吉林日報》記者 劉姍姍 通訊員 馬喆）